淺析當(dāng)代生態(tài)文明思想在烏魯木齊市園林工作中的實(shí)踐

王穎 毛莉

摘 要：當(dāng)代生態(tài)文明思想是馬克思主義生態(tài)觀的繼承和發(fā)展，是當(dāng)代新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成，也是推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)指南。近年來烏魯木齊市堅(jiān)持“生態(tài)與發(fā)展并重，城市與自然交融”的原則，高質(zhì)量推動(dòng)城市生態(tài)文明建設(shè)，積極探索生態(tài)文明思想在園林事業(yè)中的具體實(shí)踐。市園林部門承擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的主體責(zé)任，立足本職工作，改善城市生態(tài)環(huán)境。新時(shí)期認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和把握生態(tài)文明思想的核心要義，堅(jiān)持用當(dāng)代生態(tài)文明思想指導(dǎo)烏魯木齊市園林事業(yè)發(fā)展，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)在解決目前所面臨問題的同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等多贏局面。

一、當(dāng)代生態(tài)文明思想的核心要義在烏魯木齊市園林工作中的具體實(shí)踐

十八大以來，烏魯木齊市持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土、潔城行動(dòng)，著力加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)管理，讓城區(qū)治理更加完善、環(huán)境更加靚麗、生態(tài)更加優(yōu)良。 十九大報(bào)告提出：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！?十九屆四中全會(huì)《決定》中指出：必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念1。近年來，烏魯木齊市園林工作緊跟當(dāng)代生態(tài)文明思想的核心要義，將園林綠化作為踐行生態(tài)文明思想的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）堅(jiān)持人與自然和諧共生的核心要義

人與自然和諧共生這一原則是當(dāng)代生態(tài)文明思想立足于實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的理念和方略。烏魯木齊市作為祖國(guó)邊陲的綠色屏障，“一帶一路”上重要節(jié)點(diǎn)，理應(yīng)將在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)脫貧的同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)。

2018年，烏魯木齊提出將創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”的目標(biāo)。事實(shí)上，從生態(tài)環(huán)境來看，烏魯木齊地處歐亞大陸中心，世界上離海最遠(yuǎn)的城市等客觀條件，造就了其干旱缺水，植綠不易，園林綠化工作開展過程中困難重重的不利條件。“求生態(tài)”逐步成為市民百姓對(duì)美好生活的向往之一。建設(shè)“美好家園、美麗首府”，同時(shí)加快推進(jìn)落實(shí)“樹上山、水進(jìn)城、煤變氣、地變綠、天變藍(lán)、城變美”項(xiàng)目，成為創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”的具體目標(biāo)，既是城市建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，更是改善民生、建設(shè)宜居和諧烏魯木齊的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)2。

（二）踐行綠水青山就是金山銀山的理念

踐行綠水青山就是金山銀山的理念深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的辯證關(guān)系。這一原則是基于長(zhǎng)期實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而提出的，在實(shí)踐中形成和發(fā)展，既為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明找準(zhǔn)了著力點(diǎn)也明確了生態(tài)路徑。

烏魯木齊市在踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的同時(shí)持續(xù)深入推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)取得了新進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，全市各族群眾盡享生態(tài)紅利。為將踐行綠水青山就是金山銀山的理念落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)2020年創(chuàng)建成為國(guó)家生態(tài)園林城市所作出一系列舉措，烏魯木齊市提出“樹上山、水進(jìn)城、煤變氣、地變綠、天變藍(lán)、城變美”的部署要求，成為烏魯木齊市園林行業(yè)的工作目標(biāo)，并高效完成“樹上山、地變綠、城變美”的具體目標(biāo)任務(wù)。2017-2019年期間累計(jì)完成“樹上山”綠化面積50049.95畝，種植喬灌木665.82萬株，完成“地變綠”造林、增綠、綠地提升改造50006.97畝3，充分體現(xiàn)生態(tài)文明思想對(duì)烏魯木齊市園林工作取得實(shí)質(zhì)性效果，通過逐步擴(kuò)大綠化面積，充分發(fā)揮園林綠化的固碳作用，提升烏魯木齊市生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量，為實(shí)現(xiàn)綠色絲綢之路核心區(qū)建設(shè)增加基礎(chǔ)性保障。

“綠水青山就是金山銀山”的理念，立足烏魯木齊市具體情況，有助于把握未來趨勢(shì)，深刻揭示了在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里解放和發(fā)展生產(chǎn)力仍是當(dāng)下的首要任務(wù)，為如何正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系指明方向，為加快推動(dòng)烏魯木齊市綠色發(fā)展提供了方法論指導(dǎo)和路徑化對(duì)策。平衡好生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，合理的發(fā)揮好綠水青山在功能、文化等方面的價(jià)值，讓烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)邁向新的階段。將烏魯木齊市園林綠化與生態(tài)草地、森林、農(nóng)田，以及礦產(chǎn)資源緊密相連，形成城市農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)支撐體系。只有形成草地、森林等城市生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的物質(zhì)支撐。從這個(gè)意義上講，只有將踐行綠水青山放在重要位置，才能為烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題，黨始終把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境也成為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的一部分。立足我國(guó)發(fā)展新階段和人民新期待，明確指出良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是烏魯木齊市園林工作普惠的民生福祉的舉措之一，也是以人民為中心的思想在生態(tài)文明領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。一切為了人民群眾，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;動(dòng)員全市各族人民的力量，營(yíng)造出人人爭(zhēng)做生態(tài)文明建設(shè)的促進(jìn)者、支持者、參與者的氛圍，堅(jiān)持環(huán)境和民生互相促進(jìn)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

現(xiàn)階段烏魯木齊市常住人口350.58萬，人均公園綠地面積由10年前的6.91平方米提高到目前的12.7平方米4。首先，從政府層面來看，烏魯木齊市結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，加快制定并完善地區(qū)性生態(tài)建設(shè)的政策文件，先后印發(fā)了《關(guān)于加快烏魯木齊市換成生態(tài)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》的建議等綜合性文件，2015年頒布《烏魯木齊市主體功能區(qū)規(guī)劃（2015-2020年）》5，將市域空間構(gòu)建“四區(qū)、四廊、一環(huán)”的生態(tài)保護(hù)空間格局，依托從烏魯木齊南部的山地山前區(qū)到北部的荒漠區(qū)，從西往東的4條水域，以及150余公里長(zhǎng)的城市繞城公路打造的生態(tài)環(huán)境帶，將城市生態(tài)帶串聯(lián)，配合網(wǎng)格化，形成大城市綠地生態(tài)系統(tǒng)的格局。其次，從園林部門層面來看，市園林部門通過“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”描繪出市民百姓對(duì)美好生活共同的期盼。對(duì)現(xiàn)階段烏魯木齊市常用的204種主要園林植物進(jìn)行綜合性評(píng)估，逐步規(guī)范并形成數(shù)據(jù)庫(kù)式園林管理模式。充分研究從植被選擇、養(yǎng)護(hù)管理、景觀小品設(shè)計(jì)等各個(gè)方面力求實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益最大化趨勢(shì)。同時(shí)遵循“宜種樹則種樹、宜種花則種花、宜種草則種草”的自然之道，逐步形成城市公園綠地、道路綠化、庭院綠化和林蔭停車場(chǎng)建設(shè)等一系列錯(cuò)落有致、成景成蔭的城市綠色體系6，。最后，從市民百姓層面來看，自2018年起，烏魯木齊市舉辦春秋兩季萬人規(guī)模的義務(wù)植樹活動(dòng)，讓市民參與到城市生態(tài)文明建設(shè)中，共享生態(tài)福祉，充分展現(xiàn)烏魯木齊市植綠文化和人文景觀，為市民提供親近自然、享受自然和優(yōu)美生活環(huán)境的機(jī)會(huì)。

二、正確認(rèn)識(shí)烏魯木齊園林綠化面臨的問題表現(xiàn)

當(dāng)前，在踐行生態(tài)文明思想下烏魯木齊市園林綠化工作呈現(xiàn)向好的趨勢(shì)，生態(tài)生產(chǎn)觀與生態(tài)民生觀齊頭并進(jìn)的新局面，但同時(shí)也存在較為突出的問題：

第一，城市生態(tài)總體規(guī)劃亟待加強(qiáng)。在烏魯木齊市園林行業(yè)中時(shí)刻營(yíng)造生態(tài)文明思想的學(xué)習(xí)氛圍，但較內(nèi)地相比還存在著差距和不足，整體生態(tài)環(huán)境仍相對(duì)脆弱。從整體性出發(fā)，對(duì)烏魯木齊市生態(tài)總體規(guī)劃進(jìn)行考量發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，作為綠洲城市，烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)防護(hù)功能不健全、水資源匱乏、植物物種多樣性不足等問題依舊存在7，城市生態(tài)總體規(guī)劃的階段性與區(qū)域性較為明顯。

第二，城市地域特色園林文化發(fā)掘潛力有待提升。堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)是當(dāng)代生態(tài)文明思想的要義之一，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，共建清潔美麗世界，是中國(guó)和世界各國(guó)人民的共同追求。中國(guó)在“一帶一路”建設(shè)中與沿線國(guó)家互通合作，致力共同改善生態(tài)環(huán)境。第一，烏魯木齊市作為“一帶一路”上重要一站，發(fā)掘其城市地域園林特色有其必要性。烏魯木齊的地域特色園林文化應(yīng)該傳承歷史發(fā)展的同時(shí)緊跟時(shí)代的腳步。作為綠洲城市，烏魯木齊園林綠化起步較晚，較為短暫的園林文化未形成地域特色明晰的脈絡(luò)。早在1985年，烏魯木齊市就將大葉榆和玫瑰定為首府的市樹和市花，但其知曉率低，加之培育歷史和氣候條件的制約，也未形成特色園林文化品牌，因此以“一帶一路”為契機(jī)，以生態(tài)文明思想為指南，在烏魯木齊市城市空間范圍內(nèi)，集中烘托市樹和市花的氛圍營(yíng)造，強(qiáng)化市民的認(rèn)知。第二，烏魯木齊作為新疆的首府城市，在地域特色園林品牌的打造方面自然離不開少數(shù)民族生態(tài)文化的提煉，此類元素的融入，一方面繼承并探索烏魯木齊市作為內(nèi)陸城市園林綠化管理的模式，另一方面也契合絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上突出的城市位置，最終形成人文與生態(tài)相輔相成的烏魯木齊市園林文化城市品牌。

三、對(duì)策建議

烏魯木齊市生態(tài)文明建設(shè)中共有的許多結(jié)構(gòu)性突出問題促成了其園林管理工作中一系列生態(tài)改善、文化品牌創(chuàng)建、公共體系服務(wù)等環(huán)節(jié)，因此為確保更好的踐行生態(tài)文明思想，從其核心要義出發(fā)提出以下三點(diǎn)建議。

第一，完善烏魯木齊市生態(tài)總體規(guī)劃，從法律層面上更新完善《烏魯木齊市綠化條例》，突出園林綠化的法律地位，提高生態(tài)文明建設(shè)的重視度;從組織層面上成立系統(tǒng)完善的生態(tài)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)，適時(shí)適度公布規(guī)劃意見;從技術(shù)層面上吸收多層次專業(yè)技術(shù)人員，將規(guī)劃實(shí)施方案落地，秉承整體性設(shè)計(jì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)布局，進(jìn)一步提高生態(tài)景觀的質(zhì)量;逐步建立并完善烏魯木齊市園林行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)烏魯木齊市生態(tài)文明總體規(guī)劃增添合理性和科學(xué)性依據(jù)，夯實(shí)總體規(guī)劃的根基。

第二，繼續(xù)推進(jìn)人才引進(jìn)項(xiàng)目。完善人才結(jié)構(gòu)的梯隊(duì)建設(shè)，一方面將產(chǎn)學(xué)結(jié)合，為當(dāng)?shù)卮笾袑Ｔ盒５南嚓P(guān)專業(yè)提供實(shí)踐平臺(tái)，大力引入風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)等多元化學(xué)科的項(xiàng)目基地，給烏魯木齊市大中專院校提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)解決部分就業(yè)，同時(shí)讓高校學(xué)生們參與性的探索烏魯木齊市生態(tài)文明建設(shè)，增加科研過程的實(shí)踐性和可操作性。另一方面，對(duì)現(xiàn)有人才隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化培養(yǎng)，通過生態(tài)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)與制圖能力提升培訓(xùn)、園林景觀植物栽培養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)、常見林業(yè)草原病蟲害防治培訓(xùn)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提升烏魯木齊市城市園林工作的專業(yè)化水平，確保城市園林工作高效開展。

第三，對(duì)烏魯木齊市城市地域特色園林文化進(jìn)行精準(zhǔn)定位。首先，著力打造“一帶一路”特色園林文化機(jī)遇條件，烏魯木齊作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上中的重要一站，地緣優(yōu)勢(shì)日趨顯現(xiàn)，發(fā)揮區(qū)域門戶開放優(yōu)勢(shì)，將烏魯木齊園林景觀設(shè)計(jì)時(shí)需要對(duì)城市的歷史文化進(jìn)行凝練，多元化多層次的地域文化與園林景觀設(shè)計(jì)相結(jié)合，兼具觀賞與參與兩種特性，通過主題立意以及空間營(yíng)造，繼續(xù)以“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、新疆風(fēng)格、首府特色”的標(biāo)準(zhǔn)，力求創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。其次，關(guān)注烏魯木齊市園林科技項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化，逐步推動(dòng)地域特色園林文化的創(chuàng)新發(fā)展。依托市科技局、市文化與旅游局、科研院所和大中專高校等相關(guān)單位，加強(qiáng)政策支持的力度，搭建起成果轉(zhuǎn)換基地，確保城市地域特色園林文化項(xiàng)目直接與市場(chǎng)需求應(yīng)用不脫節(jié)，以此來提高兩者的匹配程度，提高成果轉(zhuǎn)化的效率，為下屬園林基層單位和園林綠化施工方提供“線上+線下”一站式的咨詢和及時(shí)準(zhǔn)確的技術(shù)性指導(dǎo)服務(wù)，園林科技項(xiàng)目應(yīng)時(shí)刻秉承當(dāng)代生態(tài)文明思想的核心要義，服務(wù)于一線基層園林綠化養(yǎng)護(hù)單位。

四、結(jié)語

烏魯木齊市大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，將以加強(qiáng)城市生態(tài)總體規(guī)劃進(jìn)程、健全園林綠化高質(zhì)量人才隊(duì)伍、發(fā)掘城市地域特色園林文化潛力為契機(jī)點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)烏魯木齊園林綠化面臨的問題。結(jié)合實(shí)際，以踐行當(dāng)代生態(tài)文明思想的核心要義為宗旨推進(jìn)烏魯木齊市生態(tài)文明城市建設(shè)的永續(xù)發(fā)展。遵循當(dāng)代生態(tài)文明思想，緊緊圍繞其核心要義，在一定程度上也推動(dòng)著國(guó)家生態(tài)園林城市的創(chuàng)建工作，逐步探索出一條符合烏魯木齊生態(tài)文明建設(shè)之路，促進(jìn)烏魯木齊市的高質(zhì)量發(fā)展，打造西北地區(qū)特色宜居生態(tài)文明城市。

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