兵團(tuán)第十二師221團(tuán)大河沿中型灌區(qū)節(jié)水配套改造效益評價(jià)指標(biāo)構(gòu)建

劉海瑞 劉國勇

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830002）

我國灌區(qū)大多為老灌區(qū)，一般興建于建國初期。灌區(qū)建設(shè)時(shí)，我國國家經(jīng)濟(jì)低迷、技術(shù)落后，大多存在配套設(shè)施不全、建筑物老化、技術(shù)支持落后等風(fēng)險(xiǎn)和其他安全隱患問題。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需，對老灌區(qū)節(jié)水配套改造勢在必行。結(jié)合已有的研究成果，構(gòu)建適合221團(tuán)大河沿中型灌區(qū)綜合效益評價(jià)指標(biāo)，為新疆兵團(tuán)第十二師221團(tuán)大河沿灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目更好地發(fā)揮工程效益提供參考。

1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

劉景華等提出灌區(qū)技術(shù)改造應(yīng)根據(jù)區(qū)域水資源狀況，按照宜渠則渠、宜井則井的原則[1]-[4]。何武全等人提出了大型灌區(qū)節(jié)水改造應(yīng)重點(diǎn)抓住渠系節(jié)水、田間節(jié)水、管理節(jié)水三個(gè)主要環(huán)節(jié)和農(nóng)業(yè)水價(jià)體系改革[5]。趙竟成等提出優(yōu)化灌區(qū)水資源配置，提高水資源的利用效率[6]。趙蕊認(rèn)為要在灌溉渠道輸水和配水方面加強(qiáng)管理，制定科學(xué)的用水計(jì)劃，將有限的水資源流入下級渠道充分合理的分配[7]-[8]。

陳芳林調(diào)查了解了山東省中部地區(qū)的水資源情況，地理特點(diǎn)以及黃河水不斷減少的現(xiàn)象，對該地區(qū)引用黃河水持續(xù)發(fā)展的工程改造模式進(jìn)行了探討[9]。鄭利民等人針對寧蒙灌區(qū)存在的灌溉工程不配套、渠道防滲工程少、畦塊過大、土地不平整，以及大引大排等問題，結(jié)合黃河寧蒙灌區(qū)的節(jié)水改造成果，提出了該灌區(qū)采用的節(jié)水改造模式為“穩(wěn)定灌溉面積+灌排工程更新改造+發(fā)展井渠雙灌+田間工程改造+中低產(chǎn)田改造+灌區(qū)科學(xué)管理”[10]。同時(shí)也對黃河高揚(yáng)程提水灌區(qū)的節(jié)水改造模式進(jìn)行了研究[11]。中國灌溉排水發(fā)展中心基于我國以往大型灌區(qū)的節(jié)水改造成果，形成了體系化的改造模式[12]。

2 兵團(tuán)第十二師221團(tuán)大河沿中型灌區(qū)概況

2.1 團(tuán)場基本現(xiàn)狀

新疆兵團(tuán)第十二師221團(tuán)大河沿灌區(qū)位于吐魯番盆地，也是距師部最遠(yuǎn)的一個(gè)團(tuán)場，被列為兵團(tuán)爭先進(jìn)位第三類團(tuán)場，是國家級貧困團(tuán)場。221團(tuán)地處聞名遐爾的吐魯番盆地，東與吐魯番戈壁堿灘接壤，西與托克遜毗鄰，南至硝爾艾肯丁湖鄉(xiāng)為界。東距吐魯番市13km，西距烏魯木齊165km，312國道及蘭新鐵路均從本團(tuán)通過，交通極為便利。221團(tuán)屬溫帶極端干旱大陸性氣候，干旱少雨，冬季積雪少，夏季炎熱、多風(fēng)，自古有火洲、風(fēng)庫之稱。

經(jīng)過了幾十年的艱苦創(chuàng)業(yè)，221團(tuán)逐步形成了一個(gè)能自主經(jīng)營，農(nóng)、林、牧、副、漁、工業(yè)等全面發(fā)展，有一定競爭能力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。全團(tuán)土地總面積117萬畝，其中灌溉面積5.95萬畝，未利用面積110.05萬畝，可墾面積21萬畝。

2.2 灌區(qū)工程基本情況

221團(tuán)紅星渠渠始建于1958年，1994年對渠道一段拆除重建。鑒于河道不穩(wěn)定性，為不影響該團(tuán)正常引水灌溉，于1996年興建紅星西渠，紅星西渠起點(diǎn)接紅星渠首，渠線位于大河沿河西岸，大致走向與紅星渠前10km平行，尾端接紅星渠，全長9.616km。至此紅星渠前10km形成雙渠引水方式，確保了221團(tuán)灌溉引水；紅星渠總長80.78km（紅星渠+紅星西渠）。 配套建筑共有101座，已完成防滲工程長度達(dá)45.1km，未做防滲工程大116.7km。農(nóng)場渠道防滲率80%，完好率70%。

本次項(xiàng)目防滲改造紅星干渠17.97km，改建支、斗渠0.3km，總長18.27km。配套改建渠系建筑物8座，其中水閘5座、農(nóng)橋2座、排洪渡槽1座，配套量水設(shè)施6套。

渠道改建情況：紅星干渠樁號0+000-0+676.73，10+479.88-11+019段，共計(jì)1215.85m渠道由現(xiàn)狀梯形明渠改建為暗渠；紅星干渠樁號Z0+000-Z9+458及10+289.53-10+479.88段，共計(jì)9648.35m暗渠渠底加固并更新蓋板；紅星干渠24+726-32+150段，共計(jì)7108.72m對梯形明渠進(jìn)行改建；改建支、斗分水渠共300m，明渠改建。

本工程改造完成后，提高灌區(qū)的渠系水利用系數(shù)、節(jié)約和合理利用水資源、增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖?、改善農(nóng)民生活環(huán)境具有十分重要的意義和作用，并且可改善灌區(qū)灌溉條件，促進(jìn)水資源的充分利用，對振興當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和維護(hù)政治穩(wěn)定具有重要的意義，為加速灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，為流域及灌區(qū)實(shí)現(xiàn)水資源合理分配、計(jì)劃用水提供了有利的控制手段，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)有效發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和林果業(yè)現(xiàn)代化十分重要和全面建設(shè)小康社會(huì)和農(nóng)民脫貧致富具有十分深遠(yuǎn)的意義。

3 221團(tuán)節(jié)水配套改造效益指標(biāo)體系構(gòu)建

通過對221團(tuán)大河沿中型灌區(qū)規(guī)劃資料 、實(shí)施方案 、總結(jié)報(bào)告等資料的收集，參考中國灌溉排水發(fā)展中心發(fā)布《大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目后評價(jià)指南》和王書吉等學(xué)者的研究文獻(xiàn) ，結(jié)合221團(tuán)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，指標(biāo)選取遵循科學(xué)、實(shí)用、簡明的原則。采用專家咨詢法，運(yùn)用指標(biāo)體系構(gòu)建過程，建立一套適合221團(tuán)大河沿中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目后效益評價(jià)的指標(biāo)體系。

鑒于目前對新疆當(dāng)?shù)毓鄥^(qū)研究效益評價(jià)指標(biāo)較少，灌區(qū)節(jié)水配套改造效益指標(biāo)從社會(huì)，經(jīng)濟(jì)，生態(tài)環(huán)境等三個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)。

圖1 兵團(tuán)第十二師221團(tuán)大河沿中型灌區(qū)效益指標(biāo)

4 結(jié)語

221團(tuán)大河沿中型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程，以骨干渠道襯砌為重點(diǎn)，以節(jié)水灌溉為中心，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為目的進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。建設(shè)一套科學(xué)合理的綜合效益評價(jià)指標(biāo)， 總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)今后的項(xiàng)目評價(jià)。為灌區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)明確方向，建設(shè)項(xiàng)目的決策提供科學(xué)合理的依據(jù)。