70年來中俄(蘇)體育外交:歷程、經(jīng)驗與思考
——基于道義現(xiàn)實主義視角

于思遠,劉桂海,顧 帥

“國之交在于民相親”,中俄兩國人民有著深厚感情,友誼源遠流長。中俄既是大國也是鄰國,兩者的命運相互交織,是國際社會中極具特色的“雙邊命運共同體”。正如習近平主席所說:“中國和俄羅斯之間的關系是世界上最重要的一組關系,更是最好的一組大國關系?！盵1]相似的地理位置、風俗文化與歷史傳承構建了中俄相似的文明記憶,也決定了雙方唯有“同舟共濟”,方能適應發(fā)展進程中的新挑戰(zhàn)。而事實上,在中華人民共和國成立70年來,中俄兩國在政治、經(jīng)濟、文化、體育等領域的往來十分密切。中蘇時期從同盟到?jīng)Q裂再恢復“正常化”,中俄時期不斷升級為戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系,兩國構建起新型大國關系。作為促進中俄友好關系的重要途徑之一,體育在各個時期都發(fā)揮了重要作用,通過梳理中俄體育外交70年關系史,探索兩國關系演變,對于進一步促進兩國在新征程中建構更適恰的外交關系有一定意義。

作為國際關系研究的支柱性理論,現(xiàn)實主義理論在漢斯·摩根索《國家間政治:權力斗爭與和平》[2]甫一問世便成為國際關系研究中的學術必修。然而,全球化的不斷深入使得現(xiàn)實主義理論對世界的解釋力日漸式微,中國學者閻學通[3]創(chuàng)新性地構建出“道義現(xiàn)實主義”理論。其是修繕結構現(xiàn)實主義理論后的衍生性理論,也是融入了中國傳統(tǒng)思想的本土化國際關系理論。具體而言,道義現(xiàn)實主義理論基于先秦諸子思想,將公平、正義、文明、誠信等價值觀與現(xiàn)實主義“嫁接”,通過構建“道義”與“權力”雙重變量來探究外交行為的實踐原則,從而豐富了現(xiàn)實主義理論,解決道義性與博弈性的通約問題。[4]本文主要運用中國學派中的道義現(xiàn)實主義理論梳理新中國成立以來中俄(蘇)體育外交的歷史,以把握兩國關系的發(fā)展脈絡、總結歷史經(jīng)驗,并以此為基礎展望雙方未來關系的前景。

1 70年來中俄(蘇)體育外交歷史進程

1.1 中蘇友好同盟時期(1949-1955)

第二次世界大戰(zhàn)結束后,在冷戰(zhàn)的大背景下,新中國成立初期的中蘇體育外交以現(xiàn)實主義式國家利益為導向,具有鮮明的意識形態(tài)特征。蘇聯(lián)需要爭取新中國這個“潛在盟友”以對抗美國所代表的資本主義陣營,而新成立的中華人民共和國亦有向“老大哥”學習的訴求。1949年6月30日,毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》[5]一文,確立“一邊倒”為新中國的外交政策,為中蘇體育外交奠定了基礎。1950年2月14日兩國簽訂《中蘇友好同盟互助條約》[6],將雙方的同盟關系以法律條文的形式確立,從“體育”層面來看主要以蘇聯(lián)對我國的體育援助為主要形式,中蘇體育外交由此得到迅速發(fā)展,初步塑造了堅實的同盟關系。朱德在1949年10月號召“要學習蘇聯(lián)體育方面的好的經(jīng)驗”[7],是新中國政府中最早號召學習蘇聯(lián)體育經(jīng)驗的聲音。1950年7月《新體育》自創(chuàng)刊號開始,連續(xù)三期刊載了全面介紹蘇聯(lián)體育經(jīng)驗的長篇文章,其中,牟作云所著《今日蘇聯(lián)的體育》,對蘇聯(lián)體育的歷史、體育制度、體育組織以及體育師資培養(yǎng)等情況做了全面的介紹。[8]按照黨中央的指示,體育外交要集中有限的力量與資源有的放矢地開展,其時,中蘇體育交往十分密切。1953 至1955年間,我國和蘇聯(lián)東歐的體育交往活動人數(shù)占這一時期總交往活動人數(shù)的90%以上,且逐年呈幾何式增長[9]。

一方面是我國積極主動地向蘇聯(lián)學習,如1950年8月,由徐英超團長、王克副團長,包括中華全國體育總會籌委會、中國人民解放軍、各大行政區(qū)代表共12 人組成的新中國第一個體育代表團,赴蘇訪問兩個多月,帶回了20 多種考察材料,對蘇聯(lián)體育的各個方面進行了系統(tǒng)總結,此次考察的重要成果《赴蘇體育訪問團對于今后開展體育工作計劃的意見》對發(fā)展我國體育事業(yè)具有重要意義。[9]1954年7月13日,以國務院副總理兼體育運動委員會主任賀龍為團長的中國體育代表團應邀赴蘇聯(lián)參加體育節(jié)并參觀訪問,是當時規(guī)格最高的中蘇體育外交活動,賀龍隨后在《新體育》雜志發(fā)表了重要文章《蘇聯(lián)的體育運動是推動共產(chǎn)主義建設的力量》,標志著中國對蘇聯(lián)體育體制的全面學習,中蘇體育外交步入“蜜月期”。[10]

另一方面,蘇聯(lián)對我國體育建設進行形式多樣的全方位援助。蘇聯(lián)派遣了大量體育專家、團隊前來我國,如1950年底蘇聯(lián)國家男子籃球隊作為第一個訪華的體育代表團,不僅與我國運動員進行了33 場友誼賽,還舉辦了14 場報告會、座談會,詳細介紹了蘇聯(lián)體育的組織領導、干部培養(yǎng)、基層工作、競賽體系、運動員裁判等級制度、優(yōu)秀運動員特殊訓練、體育宣傳等多方面的經(jīng)驗[9],“立體式”的體育援助推動我國建立了蘇聯(lián)式的體育運作模式,例如,各級體育運動委員會制度、“勞衛(wèi)制”等。蘇聯(lián)為我國提供了體育教材,新中國成立初期翻譯了蘇聯(lián)的各級體育教科書,如《蘇聯(lián)體育教材》《蘇聯(lián)<小學><初中><高中>體育教學參考書》及各種運動項目的教材等[11]。除此之外,蘇聯(lián)還提供許多硬件援助,幫助我們建造體育場館并提供體育器材等,例如,1956年協(xié)助滿洲里市修建了該市第一座體育館。

二戰(zhàn)之后,蘇聯(lián)一改過去拒絕參加資本主義體育賽事的姿態(tài),決定全面加入競賽以彰顯社會主義制度的優(yōu)越性,而1952年赫爾辛基賽事成為了蘇聯(lián)首次出席的奧運會。[12]為了壯大奧運會中的社會主義力量,1952年,蘇聯(lián)召開了蘇聯(lián)和人民民主國家體育領導機構代表會議,并詢問我國是否決定派代表團參加1952年奧運會,以及新中國是否加入奧林匹克運動并出席國際奧委會會議[12]。蘇聯(lián)大使促請北京立刻答復,強調(diào)參加奧林匹克是一次重要的政治任務,并表示愿意幫助訓練中國運動員。從中國的視角看,奧運會的價值更多是幫助我國獲得政治認同,作為解決“兩個中國”問題的途徑,正如周恩來所說,“此去把五星紅旗插到奧運會就是勝利?！盵13]?？梢?各自的利益訴求最終促成了中蘇與美關系在奧運平臺上的第一輪博弈。

中蘇雙方積極互動的體育合作加深了兩國的政治合作,極大地增強了社會主義陣營的國際影響力,為蘇聯(lián)與美國的對抗中貢獻了不可小覷的力量。我國也借助蘇聯(lián)以及社會主義陣營的力量,發(fā)展國內(nèi)體育和經(jīng)濟,并圍繞臺灣問題與美國等西方國家展開斗爭。必須強調(diào)的是,雖然我國爭取蘇聯(lián)體育援助是積極主動的,是在特定歷史時期與國情下采取的特殊政策,但在整個過程中始終體現(xiàn)著平等的國家關系,嚴守《中蘇友好同盟互助條約》中的第五條,即“締約國雙方保證以友好合作的精神,并遵照平等、互利、互相尊重國家主權的原則”?；谠摋l約,新中國在蘇聯(lián)的體育援助中始終堅持平等互利的有償援助,中方牢牢把握著體育援助的主導權。[14]概而言之,這一期間中蘇雙方積極地開展了外交活動,較好地達成了外交目標,完成了中蘇體育外交機制化的建設,既發(fā)展了新中國體育事業(yè),也促進了彼此在社會主義意識形態(tài)上的高度認同與合作,壯大了社會主義陣營的實力。

1.2 中蘇對抗與決裂時期(1956-1981)

1953年蘇聯(lián)的領導核心過渡到赫魯曉夫后,開始尋求新的政治路線。尤其1956年蘇共二十大對斯大林以及蘇聯(lián)過去幾十年來的社會主義建設成果予以極大程度的否定,不僅違背了客觀事實,也有悖于馬克思列寧主義,以及后來在處理波蘭與匈牙利抗議事件中表現(xiàn)出霸權主義傾向,嚴重削弱了蘇聯(lián)在社會主義陣營中的影響力,使社會主義國家產(chǎn)生內(nèi)部動蕩[15]。兩國在國際利益上有所齟齬,矛盾日趨尖銳。1961年中蘇大論戰(zhàn)標志著雙方政治路線上的嚴重分歧,最終兩國“分道揚鑣”。自此,雙方的外交關系跌入低谷。1966年,中國拒絕出席蘇共第二十三次代表大會,標志著自1921年中共成立時建立起來的中蘇政黨關系就此完全中斷[16],同時,我國及時調(diào)整外交戰(zhàn)略為對抗美帝國主義與蘇聯(lián)修正主義的“兩個拳頭打人”。失去中國的支持是蘇聯(lián)在與美國冷戰(zhàn)斗爭中敗北的一個重要因素,而中國脫離蘇聯(lián)后的發(fā)展也經(jīng)歷了重重波折。

在政黨關系決裂的影響下,中蘇體育外交同樣中斷了二十余年。自1957年起,蘇聯(lián)向中國派遣專家的數(shù)量逐年減少,1959年1月28日最后一位蘇聯(lián)解剖學專家貝柯夫任教期滿回國后,蘇聯(lián)對中國的體育專家援助至此終止[17]。此外,蘇聯(lián)還中斷了尚未竣工的體育設施建設并拒絕交付尚未到位的體育器材,對我國體育事業(yè)的發(fā)展造成了非常大的困難,1956年開始我國體育交往總人數(shù)較上年有所增加,但與蘇聯(lián)東歐體育外交的人數(shù)與比例卻呈現(xiàn)顯著下降,隨后1959 與1960年短暫回升后再度大幅下降,而1963年之后我國對蘇體育外交活動的比例更是呈現(xiàn)大幅減少(表1)。甚至,中蘇在體育外交上開始出現(xiàn)“對抗”,面對蘇聯(lián)日益加重的霸權擴張威脅,中美基于相同的現(xiàn)實利益尋求交好,兩國通過“乒乓外交”逐步靠近并于1979年建交,聯(lián)合抵制1980年莫斯科奧運會是三邊關系在奧運平臺的第二輪博弈,“中美俄”三角關系呈現(xiàn)新局面,體育外交活動的波動直觀反映了中蘇政黨關系的變化。

表1 1956-1973年中國對蘇聯(lián)東歐體育交往人數(shù)Table 1 Number of people in Chinese sports diplomacy with the Soviet Union and Eastern European countriesin 1956-1973

1.3 中蘇緩和時期(1982-1991)

進入20世紀80年代,中蘇兩國國內(nèi)均發(fā)生了巨大變化,中美蘇大三角關系以及國際局勢的演變也促使雙方反思新的中蘇關系?！班従邮前岵蛔叩摹?雙方意識到平等尊重、友好睦鄰是雙方共同的發(fā)展前提,中蘇開始在堅守道義原則的基礎上尋求彼此國家利益最大化的相處之道。一方面,1982年8月10日,外交部蘇歐司司長于洪亮受命前往莫斯科,向蘇聯(lián)方面口頭轉達了中國將認真謀求中蘇關系正?；牧龊蜅l件[18],并在隨后召開的中共十二大上確定了獨立自主的和平外交戰(zhàn)略,不再把意識形態(tài)斗爭作為外交政策的目標,強調(diào)在和平共處五項原則的基礎上發(fā)展國家間友好合作關系[19]。另一方面,蘇聯(lián)高度集權的模式已成為其社會發(fā)展的體制障礙,加上冷戰(zhàn)時期竭力的軍備競賽所導致的國力衰退,蘇聯(lián)方面也開始尋求與中國的正常關系以擺脫發(fā)展困境。

由于復雜的歷史原因和現(xiàn)實問題,外交愿望的表達遠比其生成來得艱難,中蘇在多個國際場合表達了正常化的外交傾向后,仍然缺乏一種適當途徑來形成足夠的政治推力。體育外交在關鍵節(jié)點上再度發(fā)揮了“先行官”的作用,開啟中蘇“破冰”行動。伴隨著中蘇關系回溫的契機,我國與蘇聯(lián)東歐的體育外交活動開始穩(wěn)中有進地展開,并在1984 與1986年達到峰值,總體呈現(xiàn)出逐年穩(wěn)定的態(tài)勢[9]。1982年后的幾年間雙方通過體育外交漸次拉近兩國關系,成為兩國交流信息的一個重要通道,為中蘇正常化提供了良好的平臺。1984年11月22日,蘇聯(lián)扎利基里斯足球隊訪問了我國,隨后12月5日,我國參加了在莫斯科舉辦的蘇維?！拔幕瘓蟊眹H乒乓球賽[20]。1988年11月21日,中國奧委會主席、國家體委主任李夢華率領中國體育代表團參加在莫斯科舉行的聯(lián)合國教科文組織第2 屆體育部長及高級官員國際會議。會議結束后,中國體育代表團訪問蘇聯(lián),雙方簽署了1988年中蘇體育交往議定書[21],標志著中蘇體育交往恢復正?；?并推動兩國在其他領域的交流合作。1989年,戈爾巴喬夫訪華,中蘇“結束過去,開辟未來”,正式宣布關系正?；痆22]。中蘇體育外交步入新階段并發(fā)生了實質(zhì)性轉變:雙方從傳統(tǒng)現(xiàn)實主義式意識形態(tài)型體育外交轉變?yōu)榱⒆悻F(xiàn)實、互利共贏的義利并重、以義為先式務實型體育外交,為蘇、俄政權過渡時的雙邊關系穩(wěn)定提供了良好的政治和情感基礎。

1.4 中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系階段(1992-至今)

1991年12月25日,蘇聯(lián)解體,“冷戰(zhàn)”終結。之后《中俄會談紀要》[23]的簽署標志著俄羅斯將繼承蘇聯(lián)與中國的友好合作,雙方完成了外交關系的平穩(wěn)過渡。中俄體育外交步入新階段,+立足于現(xiàn)實,開始建設務實型的中俄體育外交關系。俄羅斯的國家實力雖然不如解體前的蘇聯(lián),但其國際影響力仍不可小覷,加之地緣等因素,穩(wěn)定依舊是中俄關系發(fā)展的首要目標。雙方以和平共處五項原則與不結盟政策為綱領,在人文、經(jīng)濟、能源、軍事等多個領域展開合作。

1992年,葉利欽總統(tǒng)首次訪華,他踏上中國土地說的第一句話是“俄中兩國應該建立我們相互關系的新紀元”[24],隨后中俄兩國簽署《關于中俄相互關系基礎的聯(lián)合聲明》與《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府文化合作協(xié)定》,確立了中俄人文交流發(fā)展原則與戰(zhàn)略,“雙方將促進并擴大文化、藝術、教育、信息、旅游和體育領域的相互聯(lián)系,以及兩國青年間的交流。雙方將鼓勵兩國文化組織之間的直接聯(lián)系,以及兩國青年間的交流。雙方將鼓勵兩國文化組織之間的直接聯(lián)系和公民之間的接觸。”[25]該年,中俄兩國文化交流便初具規(guī)模,雙方人員往來達六十余次,次年,兩國在體育、文化等領域進行的交流訪問已達115 次,1 735 人次[26]。此后,中俄文化合作議定書的簽署形成常態(tài),兩國文化交流在更高的層面以更快的速度向前發(fā)展。1997年達到了交往高峰,葉利欽在訪華時鄭重宣布:“同中國的睦鄰合作,是我們對外政策的一個獨立的優(yōu)先方面,具有長期的戰(zhàn)略性質(zhì),不受一時的政治因素的影響?！彼赋?兩國都在解決一項共同的任務——帶著強盛、繁榮和經(jīng)過改革的經(jīng)濟進入下一世紀,為本國人民謀求美滿幸福的生活。[27]

2001年7月簽署的《中俄睦鄰友好合作條約》,條約將兩國“世代友好、永不為敵”的和平思想用法律條款的形式確定下來[28],成為指導中俄關系發(fā)展的綱領性文件,是中俄關系發(fā)展史上的里程碑,為中俄體育交流提供了堅實保障。為了幫助中國成功申辦第29 屆奧運會,俄羅斯國際體育運動和旅游委員會和中俄教文衛(wèi)體合作委員會體育合作分委會于2001年至2003年間舉行了多次會議,2001年6月13至20日,莫斯科舉辦了“北京文化周”以配合北京申辦2008年奧運會,同年7月11日,中國人民對外友好協(xié)會組派演出團在莫斯科舉辦兩場“中俄友好之夜”大型歌舞晚會,支持北京申奧?！巴吨蕴?報之以李”,為了表示對俄羅斯的支持,我國也為俄羅斯申辦2014年冬奧會提供了多方面支持,物質(zhì)上包括華為公司的通信支持、志愿者服務、黑龍江省提供部分訓練場地等等。習近平主席應普京總統(tǒng)邀請出席第22 屆索契冬奧會開幕式,這是我國國家主席首次出席境外舉行的大型國際體育賽事。元首體育外交無疑向俄羅斯傳遞了最高水平的道義支持,習近平在接受俄羅斯電視臺主持人布里廖夫采訪時說:“我專程來,就是要表達中國政府和人民以及我本人對俄羅斯舉辦索契冬奧會的支持?！倍砹_斯科學院遠東研究所專家亞歷山大·拉林認為,這次習近平訪問莫斯科的意義遠遠不止于體育。他說:“這說明,即使是在不利于俄羅斯、有利于西方的背景下,中國及其領導人不顧西方一些國家孤立俄羅斯的企圖,堅持支持俄羅斯。這是一個極具象征意義的時刻。這表明俄中關系不會受到世界政治形勢的左右。[29]可以說,這一事件象征著奧運平臺成為了見證中俄友好關系的重要舞臺,也見證了后冷戰(zhàn)時代中美俄三角關系的博弈新形態(tài),更體現(xiàn)了中俄關系的高水平和特殊性,其政治意義影響更大。習近平高度贊賞了俄羅斯索契冬奧會的組織工作,并指出,俄羅斯是冰雪運動強國,我國在這一運動領域還需要多向其討教經(jīng)驗,“中國北京市聯(lián)合張家口市已經(jīng)向國際奧委會正式提出申辦2022年冬奧會,我們也是來向俄羅斯人民學習的,向俄羅斯運動員學習,向俄羅斯的體育強項學習,向俄羅斯舉辦冬奧會的成功做法學習?！盵30]近些年,中國在滑冰項目上進步較快,在自由式滑雪空中技巧等項目上具備了一定實力,這些成就的取得離不開俄羅斯對我國場地、技術、管理等方面的支持。

可見,此階段中俄民間體育外交與官方體育外交交相輝映,呈現(xiàn)出自主、自發(fā)的特征,雙方立足文化、植根民間,自下而上地建構兩國親密關系,樹立了“民心相通”的典范。在兩國體育交流的過程中,中俄體育外交的重要統(tǒng)籌部門——中俄兩國人文合作委員會體育合作分委會發(fā)揮了重要作用,雙方定期舉辦交流會議與活動,就奧運會、體育旅游、體育教育、體育科研、競技體育等問題深入地交流經(jīng)驗。雙方根據(jù)現(xiàn)實需要和具體情況,積極搭建新的體育外交平臺,目前,我國已經(jīng)在俄羅斯設立了19 所孔子學院與4 所孔子課堂,在于俄羅斯遠東武術協(xié)會的交流中,我國傳統(tǒng)的武德、射禮等“以和為貴”的精神得以深入互動。雙方在民間合作舉辦的賽事上也進入佳境,例如,2008年“杏林杯”中俄游泳聯(lián)誼賽、2012年“雙子城”黑龍江釣魚節(jié)友誼賽、中俄每年的汽車挑戰(zhàn)賽、2012年中俄武術散打對抗賽等[26],尤其是“三億人上冰雪”綱要的提出,中俄的體育合作拓展至冰雪項目。綜上所述,中俄的民間體育外交呈現(xiàn)出形式多樣、相互交融、百花齊放等特征,雙方民間的體育外交已經(jīng)形成了較大的規(guī)模和較為成熟的機制,可以預見,未來兩國還將進行更為深入的合作。

縱觀中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系時期的體育外交,在雙方共同塑造的良好外部環(huán)境烘托與內(nèi)部政策積極引領下,體育外交成為推動中俄關系進一步發(fā)展的“排頭兵”,圍繞中俄關系向前發(fā)展的戰(zhàn)略方向,謹慎處理外部因素的干擾和破壞。雙方的體育外交關系在這一時期既有穩(wěn)健式的增長,也有突破式的躍進,呈現(xiàn)機制化、常態(tài)化、深入化、多樣化等特征。

2 道義現(xiàn)實主義視域下中俄(蘇)體育外交70年歷史經(jīng)驗

2.1 新中國成立初期以體育援助為津梁推動中蘇雙方互利互惠

爭取與蘇聯(lián)的交好對新成立的中華人民共和國無疑有著重大意義。一方面,新生的政權希冀得到現(xiàn)存大國的支持,正如毛澤東在《論人民民主專政》中所強調(diào)的,爭取蘇聯(lián)援助等于爭取到了整個社會主義陣營對新生政權的政治支持,但又絕不僅限于此。[5]我國同時希望獲得蘇聯(lián)的援助以盡快恢復和發(fā)展本國經(jīng)濟;站在蘇聯(lián)的角度看,中國幅員遼闊、物產(chǎn)豐饒,地處東亞毗鄰太平洋,有著重要的戰(zhàn)略價值,而且一旦新中國與美國結交,將對蘇聯(lián)產(chǎn)生戰(zhàn)略合圍,因此蘇聯(lián)選擇以經(jīng)濟支持等換取新中國的政治支持,雙方基于各自的國家利益展開合作,表現(xiàn)出了鮮明的現(xiàn)實主義特征。

基于彼此的利益訴求,兩國的體育外交以蘇聯(lián)對我國進行體育援助為主要形式迅速展開。彼時我國體育事業(yè)百廢待興,缺乏可用的歷史經(jīng)驗來建設體育事業(yè),并且,各項體育制度也尚未建立、健全,屬于一片“荒蕪地”。蘇聯(lián)通過全面的體育援助幫助中國開啟全面的體育現(xiàn)代化建設,成績斐然:舉重、游泳等一大批運動項目的競技水平躋身世界前列;引入先進訓練理論與經(jīng)驗;培養(yǎng)新中國體育科教事業(yè)的技術骨干;引進國際通行的群眾體育制度與組織形式;建立政府主管的體育管理體制等。蘇聯(lián)對中國的體育援助呈現(xiàn)出兩個特征,一是,蘇聯(lián)的體育援助的影響遠遠超出了體育外交的政策范疇,之后,它并沒有隨著援助的終止、專家的撤離而消失,伴隨體育援助項目轉移到中國的不僅是硬件設備,還有技術、觀念、管理方法、行為方式甚至是體制和機制,這些因素在蘇聯(lián)停止體育援助后繼續(xù)影響著中國體育的發(fā)展道路。二是,蘇聯(lián)對中國的體育援助輸送的是當時世界上最先進的硬件設施及知識理念,幫助中國體育的現(xiàn)代化建設實現(xiàn)“彎道超車”。我國體育事業(yè)的建設成果是我國實現(xiàn)經(jīng)濟訴求的標志之一,雖然中蘇在20世紀50年代中后期漸漸有了分歧,但是蘇聯(lián)對新中國第一個十年間的體育現(xiàn)代化建設提供了決定性的幫助,正如我國向蘇聯(lián)慶?！吨刑K友好互助條約》賀電中所表達的,“這種兄弟情誼無上珍貴?！盵31]

2.2 中俄(蘇)體育外交發(fā)展由意識形態(tài)主導型轉變?yōu)閯諏嵵鲗?/h3>

眾所周知,體育難以與政治分割,而體育外交則是實現(xiàn)政治目標的重要路徑之一,中俄(蘇)關系也不例外。70年來,中俄體育外交致力于推動兩國關系的發(fā)展,并在不同的階段表現(xiàn)出不同的特征,以1982年為界限,之前的中蘇體育外交是意識形態(tài)主導型,而1982年之后的中蘇(俄)體育外交則是務實主導型。

新中國成立之初,世界正處于“冷戰(zhàn)”斗爭的白熱化階段,中蘇同為社會主義國家,黨際關系深刻影響著國家關系,“社會主義”是超越國家的存在,并成為兩國共同的身份依賴。因此,一切交往都在“社會主義”的框架下展開,這一時期的雙邊體育外交遵循意識形態(tài)至上的原則,兩黨關系的好壞直接決定著體育外交的廣度與深度。因此,中蘇兩黨的“蜜月期”也同時成為體育外交的“蜜月期”,而中蘇政黨關系的決裂,體育外交也瞬間降到“冰點”。

隨著世界進入和平合作、互利共贏的發(fā)展時代,全球化浪潮的深入使得意識形態(tài)斗爭逐漸冷卻,中蘇兩國將目光移至國內(nèi)經(jīng)濟建設。中蘇間政黨分歧出現(xiàn)彌合契機,蘇聯(lián)實行經(jīng)濟上的“休克療法”,我國則開始實行改革開放政策,經(jīng)濟建設開始成為中蘇之間的第一要務,中蘇體育外交也開始向務實性特征轉變。在兩國政府“心照不宣”地推動中蘇關系在務實性原則上循序漸進地重建,體育外交不再僅是雙方維系政黨關系的橋梁,更成為雙方經(jīng)濟、文化等領域全面合作的“黏合劑”,雙方以切實的國家利益與情感認同取代意識形態(tài)成為國家認同基石。中蘇(俄)兩國吸取歷史教訓,認清兩國關系互動中應當“義利并重、以義為先”,在相互尊重的基礎上實現(xiàn)互利共贏,且在美國單極世界的背景下不因任何第三方勢力的介入影響到中俄伙伴關系的堅定睦鄰友誼,正如習近平主席所說:“新時代的中俄關系,要加大在涉及彼此核心利益問題上相互支持的力度,牢牢把握中俄關系向前發(fā)展的戰(zhàn)略方向,不受任何人的干擾和破壞?！盵32]可以說,體育外交推動了中俄關系的“軟著陸”,從冷戰(zhàn)期間的“存異”邁入當代的“求同”,實現(xiàn)了從“兄弟加同志”邁向“伙伴情誼”,共同開啟戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系高水平建設的新時代。

2.3 中俄體育外交機制化推動了兩國外交多層次、縱深化發(fā)展

經(jīng)過冷戰(zhàn)結束后30 余年的共同努力,中俄關系已經(jīng)成長為當今世界的友鄰關系楷模和大國關系典范。中俄的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系呈現(xiàn)出全方位發(fā)展、聯(lián)動性推進、高水平運作的新態(tài)勢和新局面,中俄體育外交的機制化建設是推動兩國外交邁向縱深發(fā)展的重要力量。在“和平與發(fā)展”成為新的世界主題后,冷戰(zhàn)對抗式的國際政治氛圍逐漸退散,中蘇體育外交逐步恢復正常化,為中俄體育外交立足現(xiàn)實、深入發(fā)展提供了條件,推動中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系不斷升級。

一是,中俄體育外交參與主體不斷拓展。主體從政府部門延伸到了民間組織,形式也從過去由政府全面主導式演變?yōu)楣俜脚c民間交互協(xié)同開展。中俄“青年年”“文化年”“語言年”“旅游年”等一系列主題活動為體育外交提供了良好的平臺,兩國人民在中俄人文合作委員會體育合作分委會的引導下加強了文化認同、凝聚了伙伴意識、深化了合作水平,成為實現(xiàn)中俄關系互信程度最高、協(xié)作水平最高、戰(zhàn)略價值最高的重要實踐場域,為兩國民眾帶來了巨大福祉。

二是,中俄體育外交從單向援助轉變?yōu)殡p向互動。這種彼此尊重、平等互動、互惠共贏的外交方式是新型大國關系的典范也是兩國建立互信的基石,正如中國駐俄羅斯大使劉古昌所說:“從兩國關系的角度看,中俄體育領域的交流合作是兩國關系快速發(fā)展的體現(xiàn)。”[33]現(xiàn)代中俄民間體育外交呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢,兩國每年都會舉行大量體育賽事與會議,雖然兩國具有不同的語言文化、發(fā)展道路、體制法規(guī),但是通過體育外交的雙向互動實現(xiàn)交流互鑒,雙方的多樣性成為了兩國創(chuàng)新發(fā)展的動力。外交主體逐步拓展,中俄體育外交也由政治屬性逐漸向人文屬性平衡,這是兩國堅持務實外交原則的成果,并為中俄在新時代深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系開辟了新路徑。

3 道義現(xiàn)實主義視域下70年中俄(蘇)體育外交的深入思考

2019年6月5日,習近平主席出訪俄羅斯與普京總統(tǒng)簽署《中俄關于發(fā)展新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的聯(lián)合聲明》,這標志著中俄關系步入了新時代、樹立了新定位、拓展了新內(nèi)涵。新時代的中俄合作沒有休止符,將繼續(xù)在兩國元首的引領下,在全球化浪潮中與時俱進、破浪前行。在中俄新時代伙伴關系的建設中,體育外交有更大發(fā)展空間。特別是近年來,在“逆全球化”“單邊主義”浪潮中如何聯(lián)手發(fā)揮體育外交的功效,進而續(xù)寫中俄“世代友好,永不為敵”的佳話,這就需要審視歷史、立足現(xiàn)實、把握未來,打造中俄新時代十分重要體育外交新局面、新路徑、新模式與新體系。

3.1 秉持“和平共處”原則,開創(chuàng)中俄體育外交新局面

在新時代中俄體育外交的開展過程中,要始終堅守和平共處五項原則,捍衛(wèi)彼此的國家主權,秉持“以和為貴”的交往理念,堅持中俄體育外交的平等互動,以此方能打破現(xiàn)實主義思維桎梏。體育作為低政治敏感性、高社會影響力、深民眾認同度的場域,是推進中俄平等友好往來的重要路徑,體育外交能夠最大化地提供中俄平等互動的舞臺。通過體育外交,雙方能夠有效緩和現(xiàn)實中的矛盾與誤解,真誠地交換彼此的誠意與期望。體育外交同時也是兩國關系的“晴雨表”,作為兩國關系的紐帶之一,體育外交是中俄關系的重要參照,是兩國關系的縮影以及具體的實踐平臺,并且由于體育外交的“先行官”角色,使其往往能夠先于總體外交而行動,在國家關系中起到“春江水暖鴨先知”的作用,可以說,中俄體育外交關系既是兩國關系的真實寫照也是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標之途徑。我國改革開放初期,體育外交成為率先推動中蘇關系正常化的平臺,雙方逐步恢復了成建制的體育外交實踐;中俄體育外交砥礪奮進,續(xù)寫兩國睦鄰友好關系。近年來,兩國領導人和業(yè)內(nèi)人士不斷接觸,兩國體育外交合作形成了多領域、多層次廣泛合作的發(fā)展模式。這種雙向互動的體育外交模式踐行了雙方平等溝通的原則,增進雙方的情感認同,推動了雙邊關系的發(fā)展,為兩國日后在體育方面進行持續(xù)、穩(wěn)定的交往奠定了堅實基礎,同時增進了兩國人民的友誼,更為兩國之間多領域的合作發(fā)展提供了可能。

3.2 恪守“務實外交”理念,推進中俄體育外交新路徑

中俄70年交往積淀下了“務實外交”的寶貴經(jīng)驗,雙方在未來應當繼續(xù)保持這一導向,坦誠面對利益沖突,積極交流以提出合適的解決方案,實現(xiàn)合作共贏與政治互信。在新時代中俄體育外交關系的發(fā)展中,唯有以利益為基石,以情感為紐帶,才能真正延續(xù)貫徹“務實外交”。以利益為基石意味著雙方堅決捍衛(wèi)彼此的核心利益不可侵犯,直面彼此的利益訴求,以“擱置爭議、合作共贏”的態(tài)度打造中俄共同利益共同體。以情感為紐帶則意味著加強雙方的文化認同與戰(zhàn)略互信,捍衛(wèi)雙方基本道義原則不可侵犯,避免雙方因刻板印象及外部因素的干擾導致一系列戰(zhàn)略誤判。

2015年5月中俄兩國簽署了《關于絲綢之路經(jīng)濟帶建設和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作的聯(lián)合聲明》,俄羅斯總統(tǒng)普京也參加了2017年和2019年在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇,中俄頂層戰(zhàn)略的對接成為了兩國協(xié)同促進地區(qū)一體化和區(qū)域文化融合的寶貴契機,共同助力世界向“人類命運共同體”穩(wěn)步邁進。體育作為關鍵的組成部分,其本身不僅存在著巨大的合作潛力,更是經(jīng)濟、文化、教育等領域合作的催化劑,但這其中亦會充斥著大量利益交叉和沖突需要商榷與妥協(xié)。當雙方的利益發(fā)生沖突時,體育外交應當堅持務實導向,在情感互通的基礎上坦誠溝通彼此最關注的問題,并通過體育外交實踐,深入傳遞包括政治、文化、情感、價值等多方面的道義信息。堅持務實型中俄體育外交能夠加深彼此對社會制度與發(fā)展道路的了解,進而建立相互尊重與平等互信的新型國家關系。中俄體育外交關系的發(fā)展離不開彼此的支持,兩國要立足長遠,從“命運共同體”的最終旨歸出發(fā),運用義利相兼、以義為先的“正確義利觀”、包容互鑒的“新型文明觀”、平等互信“新型權力觀”的指導,保證中俄新時代戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系不因以美國為首的任何第三方因素的干擾而產(chǎn)生波動與變化,塑造超越結盟關系的“全天候”伙伴關系,以體育外交為重要抓手凸顯新時代中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的核心意涵。

3.3 立足“機制化”建設,拓展中俄體育外交新模式

在新時代中俄關系的發(fā)展中,雙方的合作機會不可勝數(shù)。體育外交應當著力完善雙方體育合作的機制,把握2022年北京冬奧會與中俄兩大倡議的建設契機,針對體育文化傳播與交流領域提出新理念、新倡議或新方案[34],建設完備的交往機制,形成全方位的優(yōu)勢互補,優(yōu)化交往成本,擴大合作效果。

以中俄“一帶一盟”倡議為契機,建立中俄邊境體育合作機制。近年來,中俄在各大體育協(xié)會、體育產(chǎn)業(yè)、運動訓練、體育文化、后備人才培養(yǎng)等領域逐步開啟了合作進程。中俄邊境地區(qū)的黑龍江省、新疆維吾爾自治區(qū)、阿穆爾州、伊爾庫茨克州等省區(qū)發(fā)揮地域優(yōu)勢展開了一系列大眾體育交流活動。例如,中俄體育交流大會迄今已經(jīng)在綏芬河市舉辦了五屆,賽事既有傳統(tǒng)項目,又融入了體育舞蹈、武術、射箭、山地自行車等特色體育項目,豐富多彩的中俄體育交流活動不僅增進了中俄兩國的人文交流,也促進了兩國的經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮。中俄體育交流大會加強了“一帶一盟”沿線地區(qū)的體育互動交流,努力把富有時代氣息的體育賽事打造成新時代中俄關系深化交往的重要橋梁。

以2022 北京冬奧會為契機,建立中俄競技體育合作機制。田徑、體操、冰雪運動一直是俄羅斯的傳統(tǒng)優(yōu)勢項目,我國則在跳水、乒乓球、羽毛球等項目的成績上名列世界前茅,因此雙方在競技體育項目上具備相互學習與合作的條件。目前,2022年冬奧會舉辦在即,作為舉辦過冬奧會并且屬于冰雪運動強國的俄羅斯可以向我國提供豐富的經(jīng)驗?！叭齼|人上冰雪”綱要的提出從政策層面為中俄深化冰雪合作建立了制度通道。一方面,中俄可以就冰雪運動項目開展長期合作,包括運動員的培養(yǎng)、場地設施的合作、培養(yǎng)制度的溝通等。另一方面,我國大眾冰雪運動水平處于初級階段并在快速發(fā)展中,急需就相關制度、配套設施等等問題制訂對策,向俄羅斯進行學習既能夠解決我國的燃眉之急,又能夠拓展兩國的合作空間。除此之外,兩國其他體育賽事合作也在不斷升級。例如,2017年8月“絲綢之路國際汽車拉力賽”在我國國家體育總局與俄羅斯體育部共同合作下舉行。該賽事歷時十四天,賽道橫跨中國、俄羅斯、哈薩克斯坦三個國家,引起了全球媒體的關注,賽事轉播覆蓋了近200 個國家與地區(qū),極大拉動了絲綢之路經(jīng)濟帶的文化交流,并凝聚了沿線國家人民的友誼,俄羅斯總統(tǒng)普京還親自表達了對該賽事的美好祝愿。

3.4 拓展“人文交流”領域,構建中俄體育外交新體系

70年來中俄(蘇)關系逐漸從頂層交往深入到社會的方方面面,隨著新型大國關系理念的提出,中俄新型大國關系成為最成熟且最具影響力的雙邊關系之一。中國特色體育外交的發(fā)展也正在從政府主導向官民并舉的全方位外交方式轉變,逐步構建立體化、全方位、多層次的體育外交運行機制和多元工作模式。[35]這既賦予了體育外交深入推動中俄民心相通的能力,也肯定了體育外交對于新時代中俄全面合作有著重要價值。然而,我國獨立智庫、民間組織、企業(yè)等非政府組織的社會力量參與度尚未被充分激發(fā),未形成有效動員民間資源和力量進行體育外交的體制和運行機制[36]。

體育人文交流有利于促進兩國人民精神文化領域的共通這一長遠、宏觀的目標,也就是說,體育人文交流不僅能夠促進兩國在體育領域相互學習,并且最終能夠為形成中俄文化共生共享的平臺筑牢基石。無疑,體育人文交流在多數(shù)情況下,政府僅作為第一推力,而后則應根據(jù)體育的自身規(guī)律和訴求來拓展交流合作,這正是雙方政府的預期愿景,也是人文交流的初衷。體育人文交流應當作為長期的、綜合性的社會進程,通過體育場域構建相互交織的中俄文化交往結構可以促進兩國人民對彼此行為方式的理解,從而與官方交往形成了兩條線,相輔相成。

當然,體育人文交流在中俄關系的發(fā)展中需要通過長久的社會發(fā)展進程來實現(xiàn)。雖然這個進程需要較高的時間成本,但只要足夠持久與頻繁,就能夠構筑成一張中俄民心相通的網(wǎng)絡。通過體育人文交流所構建的網(wǎng)絡,中俄兩國之間交換、詮釋政策和觀念的通道便可以進一步深入到社會更多層面。中俄兩國保持“世代友好、永久和平”的關鍵,并不僅是基于政府關系的維系,更是從民間誕生的訴求。人文交流就是“承認差異、搭建橋梁”,當今世界的通訊手段和傳播媒介的革命性進步,更為中俄體育人文交流創(chuàng)造了前所未有的良好條件。

4 結語

“搬不走的好鄰居,拆不散的真伙伴?！?0年是中俄(蘇)關系的關鍵時間節(jié)點,是兩國關系的里程碑與新起點。中俄同時作為世界大國、亞太地區(qū)鄰國、聯(lián)合國常任理事國,面對著相同的外部挑戰(zhàn)、承擔著共同的國際責任。因此,中俄兩國堅定不移的睦鄰友好戰(zhàn)略伙伴關系不僅是兩國人民的期望,更是保證全世界向善發(fā)展的安全閥。黨的十九大報告指出:“推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。”[37]中俄關系作為全球最友好的雙邊關系典范,是構建新型大國關系的楷模。

從體育外交的視角梳理中俄關系,總結歷史特征和經(jīng)驗有一定價值,體育外交如同一把鑰匙,幫助我們打開中俄關系發(fā)展、亞洲地區(qū)融合乃至世界邁向“人類命運共同體”過程中所遇到的一個個黑箱。有助于我們擺脫現(xiàn)實決斷中的視野束縛,傳承中俄體育外交中寶貴的歷史經(jīng)驗、規(guī)避發(fā)展陷阱,這既是中俄70年櫛風沐雨得來的歷史饋贈,更是新時代給予兩國人民的啟示與召喚。誠然,中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的未來發(fā)展勢必將面對多方面的挑戰(zhàn),兩國體育外交應當緊緊圍繞《中俄睦鄰友好條約》精神,牢牢把握中俄合作的原則與方向,以互信為基石,筑牢彼此戰(zhàn)略依托;要著力深化利益交融,拉近共同利益紐帶;要大力促進民心相通,夯實世代友好的民意基礎;要更加擔當有為,攜手維護世界和平安寧[32],構建“固于膠漆,堅于金石”的中俄新型大國關系。