“算賬先生”錯(cuò)算人生賬

文 姜德輝

羅鳴受審。

“利用了手中的權(quán)力，為自己和他人謀取了一些不正當(dāng)?shù)睦妫椰F(xiàn)在后悔莫及，很對(duì)不起我的家人?！苯眨瑥V元市昭化區(qū)人民法院公開審理區(qū)財(cái)政局原黨組成員、副局長羅鳴涉嫌受賄案時(shí)，羅鳴流下悔恨的淚水。

作為財(cái)政干部，羅鳴本應(yīng)對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律更加了解，但他卻在金錢里一步步沉淪，斂財(cái)100余萬元，最終因受賄罪被判處5年有期徒刑，走上人生的不歸路。正如他在懺悔書中寫道：“我這個(gè)算了一輩子賬的‘算賬先生’，終究算錯(cuò)了自己的人生賬?！?/p>

心態(tài)失衡，甘當(dāng)金錢的“俘虜”

羅鳴自幼生活艱苦，父母是地地道道的農(nóng)民。高中畢業(yè)后，他當(dāng)過機(jī)修工人、農(nóng)民、村干部，后考試成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部。2004年10月，羅鳴調(diào)入?yún)^(qū)財(cái)政局工作，迎來人生的轉(zhuǎn)折，可思想也隨之蛻變。

“到區(qū)財(cái)政局后，接觸的人和施工方就變多了。看到他們有的文化程度并不高，開的卻是好車、穿的是名牌、喝的是好酒、抽的是好煙，我感到自己不如他們?nèi)兆舆^得舒坦，便萌生了趁此機(jī)會(huì)掙點(diǎn)錢的想法。”羅鳴說。

2012年11月，羅鳴擔(dān)任區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任，雖然只是普通干部，卻也大權(quán)在握。全區(qū)申報(bào)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目都得通過農(nóng)發(fā)辦，項(xiàng)目資金申請(qǐng)、審批、驗(yàn)收等都由主任一個(gè)人說了算。他還暗自給自己定了一個(gè)掙錢的目標(biāo)，一年掙個(gè)幾萬塊錢就行。

工程老板左某某是第一個(gè)實(shí)現(xiàn)其“愿望”的人。

2012年11月，左某某借用資質(zhì)中標(biāo)了原元壩區(qū)2012年度國家綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目一標(biāo)段。在簽訂項(xiàng)目工程合同時(shí)，羅鳴看到左某某與項(xiàng)目投標(biāo)負(fù)責(zé)人不是同一人，便要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到場并壓證施工。左某某認(rèn)為羅鳴在故意為難，于是在辦理手續(xù)時(shí)，便主動(dòng)邀約羅鳴：“這個(gè)項(xiàng)目做成了算我們兩個(gè)人的?！?/p>

這句承諾正好說到了羅鳴的心坎上。羅鳴立即與他簽訂了項(xiàng)目合同，此后對(duì)左某某的項(xiàng)目也格外“關(guān)照”。由于山坪塘清淤、泥結(jié)石道路修建施工難度低、利潤空間比較大，左某某便伙同羅鳴變更工程量。最終，該項(xiàng)目審定價(jià)為211萬元，在中標(biāo)價(jià)173萬元的基礎(chǔ)上增加38萬元。

為兌現(xiàn)承諾和表示誠意，2013年的一天，左某某給羅鳴送去了10萬元現(xiàn)金。這筆“合伙費(fèi)”遠(yuǎn)超他的預(yù)期，加之也是第一筆錢，這也讓他感到惶恐不安?？上氲阶约航o左某某確實(shí)提供了不少幫助，內(nèi)心也就變得心安理得。

從此，羅鳴覺得左某某為人耿直、可靠，交往愈加頻繁，成為了“利益捆綁體”，也先后在昭化區(qū)多個(gè)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的承攬、工程量變更、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、撥付款等方面為其提供幫助。羅鳴先后8次收受左某某送予的現(xiàn)金共計(jì)41萬元。

欲壑難填，以借為名大肆斂財(cái)

左某某并不是羅鳴唯一的一棵“搖錢樹”。嘗到了甜頭后，羅鳴也在精心培植自己的“代理人”，張某某就是其中之一。

張某某跟羅鳴是老相識(shí)，從事一家廣告公司，平時(shí)也有業(yè)務(wù)往來。2014年，得知張某某在養(yǎng)羊，羅鳴便主動(dòng)將省級(jí)財(cái)政專合組織發(fā)展補(bǔ)助資金的信息提供給張某某，并指導(dǎo)他完善資料，通過區(qū)財(cái)政局的名義向上級(jí)成功申報(bào)羊圈建設(shè)補(bǔ)助100萬元。原本應(yīng)該先建后補(bǔ)也改成了按進(jìn)度撥款。為表示感謝，張某某在其辦公室送予羅鳴2萬元。

貪欲就像“潘多拉的魔盒”，一旦被打開，就難以收?qǐng)觥?/p>

“羅鳴是大小通吃，來者不拒，人們稱其為‘一事一議’，即一個(gè)項(xiàng)目就要收一次好處費(fèi)，少則幾千，多則上萬?！睋?jù)辦案人員介紹，一個(gè)項(xiàng)目中，項(xiàng)目老板、設(shè)計(jì)單位、施工監(jiān)理都要給他送錢，以求得到關(guān)照。

2016年11月，羅鳴轉(zhuǎn)任為總會(huì)計(jì)師，不再直接經(jīng)手和分管項(xiàng)目的實(shí)施，可他依舊不收斂、不收手，凡是自己給工程老板提供過幫助的，便以借為名進(jìn)行索要?！澳萌隋X財(cái)，替人消災(zāi)?！绷_鳴以借為名索要資金51萬元，本就沒打算歸還的這些錢又怎樣“處理”呢？羅鳴坦言道，用職務(wù)便利給老板找工程項(xiàng)目，通過這種方式來回報(bào)他們，借的錢就算是給的報(bào)酬。

心存僥幸，訂立“攻守同盟”企圖蒙混過關(guān)

在接受廣元市紀(jì)委監(jiān)委談話期間，羅鳴心知問題被暴露，可仍抱僥幸心理，伙同工程老板訂立“攻守同盟”。

為掩蓋其收受工程項(xiàng)目老板陳某某、王某某、張某某錢款的違紀(jì)違法事實(shí)，羅鳴利用串供、偽造虛假借條、在組織核查期間緊急還錢等方式，并要求王某某、張某某守口如瓶，以此應(yīng)對(duì)組織審查調(diào)查。

2021年1月7日，經(jīng)昭化區(qū)紀(jì)委常委會(huì)研究，并報(bào)區(qū)委同意，決定對(duì)羅鳴涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)和職務(wù)違法的問題立案審查調(diào)查并采取留置措施。

經(jīng)查，2012年至2020年，羅鳴在擔(dān)任區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任、總會(huì)計(jì)師、區(qū)財(cái)政局黨組成員、副局長等職務(wù)期間，利用職務(wù)上的便利，在工程項(xiàng)目申報(bào)、承攬、驗(yàn)收、資金撥付等方面為他人提供幫助，謀取利益，收受左某某、張某某、王某某等13人所送人民幣共計(jì)87.6萬元，收受高檔白酒、紅包、禮品、打牌鋪底等折合人民幣共計(jì)13萬元。

5月11日，昭化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委給予羅鳴開除黨籍、開除公職處分。次日，將其涉嫌受賄犯罪問題依法移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，涉案款物隨案移送。

羅鳴身處關(guān)鍵崗位、要害部門，卻因貪念葬送自己，其教訓(xùn)值得深思。8月25日，昭化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在區(qū)財(cái)政局宣布了對(duì)羅鳴的處分決定，召開警示教育大會(huì)，強(qiáng)化“痛感教育”，做實(shí)審查調(diào)查“后半篇文章”。

針對(duì)羅鳴嚴(yán)重違紀(jì)違法案暴露出的區(qū)財(cái)政局工程項(xiàng)目管理不嚴(yán)、政商關(guān)系“親清”不分、警示教育流于形式等突出問題，昭化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)以案促改通知書，要求結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、干部紀(jì)律作風(fēng)整頓，深挖問題根源，建立整改臺(tái)賬，同時(shí)全面梳理本行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)清單，健全內(nèi)控機(jī)制，堵塞制度漏洞。