為水利建設(shè)與運(yùn)營(yíng)安全奮斗終身 毫不后悔
——訪南水北調(diào)中線建管局副總工程師李舜才

文/本刊記者 包冬冬

“我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)……”，1997年6月，從云南的大山中走出來(lái)，而今已經(jīng)成長(zhǎng)為南水北調(diào)中線建管局副總工程師的李舜才，如愿以償?shù)丶尤肓酥袊?guó)共產(chǎn)黨。近日，本刊記者有幸采訪到他，在回憶起入黨宣誓的場(chǎng)景時(shí)，已經(jīng)24年黨齡的他依舊熱淚盈眶，神情激動(dòng)。

1962年，李舜才出生在云南省玉溪市的一座小縣城里，靠著一股拼搏向上的精神，走出了大山。他回憶，1980年參加高考時(shí)，云南全省能夠步入高等學(xué)府的學(xué)生僅有3000余人，而他所在的縣城，也僅有5人考上了大學(xué)，自己就是其中之一，被時(shí)為云南工學(xué)院、今為昆明理工大學(xué)錄取，學(xué)習(xí)水利水電工程建筑專業(yè)。

大學(xué)畢業(yè)后，李舜才被分配到當(dāng)時(shí)的水電十四局，成為一名工程技術(shù)員。這份工作在當(dāng)時(shí)看來(lái)，又艱苦又沒(méi)有前途。但年輕的李舜才堅(jiān)定地認(rèn)為，搞水電工程建設(shè)只有且必須扎根現(xiàn)場(chǎng)才能搞出名堂來(lái)。上天沒(méi)有辜負(fù)一個(gè)有堅(jiān)定信念的人，李舜才幸運(yùn)地趕上了上世紀(jì)80年代開(kāi)始的我國(guó)水電行業(yè)快速發(fā)展階段，開(kāi)啟了與魯布革水電站、漫灣水電站、三峽工程、南水北調(diào)工程等一批國(guó)家重點(diǎn)工程的不解之緣，成為共和國(guó)水利水電建設(shè)從跟跑、并跑到領(lǐng)跑全過(guò)程的親歷者之一。因?yàn)楣ぷ鞒煽?jī)突出，他先后榮獲原國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室優(yōu)秀黨務(wù)工作者、中線建管局工程建設(shè)突出貢獻(xiàn)人物和工程運(yùn)行杰出人物等榮譽(yù)。

南水北調(diào)中線建管局副總工程師李舜才

回首30多年來(lái)，李舜才內(nèi)心充滿自豪，這份自豪來(lái)自親身參與了多個(gè)國(guó)家重點(diǎn)水利水電工程，來(lái)自致力攻克水利水電建設(shè)難題的初心，來(lái)自對(duì)“一切為了人民”這一理念的踐行，更來(lái)自對(duì)保障工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和勞動(dòng)者安全的堅(jiān)持。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“感謝黨，給了我走出大山的機(jī)會(huì)，給了我進(jìn)入大型中央企業(yè)管理平臺(tái)的機(jī)會(huì)。為保證水利建設(shè)與運(yùn)營(yíng)安全發(fā)展而奮斗，我從不后悔！”

完成應(yīng)急管理體系上的超越

2004年之前，李舜才的工作足跡遍布魯布革水電站、漫灣水電站、三峽工程等。無(wú)論是在開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)工程建設(shè)奇跡的魯布革水電站的建設(shè)中，還是在被稱為世界級(jí)難題“題庫(kù)”的三峽工程建設(shè)中，都能發(fā)現(xiàn)李舜才不斷求索的身影。尤其是魯布革水電站的建設(shè)工程對(duì)他在思想上的沖擊，至今令他難以忘懷。

李舜才介紹，1985年，魯布革水電站作為中國(guó)第一個(gè)國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)工程，迎來(lái)了承建引水隧道的日本大成公司。大成公司組建了一支僅有36人（施工過(guò)程中略有變動(dòng)）的管理隊(duì)伍，帶領(lǐng)著雇傭的424名全部來(lái)自水電十四局的勞務(wù)工人，僅用了2年3個(gè)月時(shí)間，將引水隧洞全部開(kāi)挖完畢，比合同規(guī)定的工期提前了4個(gè)月。而且，在兩年的開(kāi)挖施工期中，因設(shè)備故障造成停工僅20余小時(shí)，這在中國(guó)的水利工程建設(shè)中，都是從未有過(guò)的。這讓李舜才大開(kāi)了眼界，震驚之情今日尤溢于言表。

好學(xué)肯干的李舜才受此激發(fā)，立志要刻苦鉆研，有朝一日讓中國(guó)人的水利工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)水平也跨入到世界領(lǐng)先水平的行列。近30年后，李舜才實(shí)現(xiàn)了自己的諾言——南水北調(diào)中線工程應(yīng)急管理體系的搭建，開(kāi)創(chuàng)了跨流域引調(diào)水工程完整應(yīng)急體系建設(shè)的先例。

李舜才介紹，“在2014年12月，南水北調(diào)中線工程全線正式通水，我們的工作從建設(shè)管理轉(zhuǎn)向運(yùn)行管理。如何針對(duì)調(diào)水工程的運(yùn)行特點(diǎn)建立應(yīng)急管理體系，沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可借鑒。沒(méi)關(guān)系，摸著石頭過(guò)河，我們一定能找到適合自己的辦法。我給自己和同志們鼓勁兒?！?/p>

下定決心，李舜才先后組織質(zhì)量安全部、工維中心和機(jī)關(guān)各部門(mén)，開(kāi)展了大量的調(diào)研和咨詢。通過(guò)不斷摸索和實(shí)踐，在2014年通水前，建立了包括四類四級(jí)的突發(fā)事件分類分級(jí)和1個(gè)辦法、1個(gè)綜合應(yīng)急預(yù)案、4個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的工程運(yùn)行應(yīng)急管理體系，滿足了全線通水驗(yàn)收和運(yùn)行管理初期的要求?！?017年，通過(guò)3年的工程運(yùn)行管理實(shí)踐，我們對(duì)應(yīng)急管理體系進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，重新修編和完善了應(yīng)急預(yù)案，形成了包括中線建管局1個(gè)辦法、1個(gè)綜合應(yīng)急預(yù)案、17個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和分局、現(xiàn)地管理處若干應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案的完整體系，在運(yùn)行管理過(guò)程中對(duì)處置各類突發(fā)事件發(fā)揮了重要作用，為工程平穩(wěn)安全運(yùn)行保駕護(hù)航，也開(kāi)創(chuàng)了跨流域引調(diào)水工程完整應(yīng)急體系建設(shè)的先例?！?/p>

啃下了應(yīng)急管理體系建設(shè)的“硬骨頭”，李舜才的心中總算踏實(shí)了一些。

壓力大 更要一絲不茍

今年5月13日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平來(lái)到河南省淅川縣陶岔渠首樞紐工程考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，南水北調(diào)工程是重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，功在當(dāng)代，利在千秋。要從守護(hù)生命線的政治高度，切實(shí)維護(hù)南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全。

李舜才作為南水北調(diào)中線建管局副總工程師，主要協(xié)助分管局領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理等工作，一直深感責(zé)任重大、壓力重大。為此，他一年中2/3的時(shí)間花在了現(xiàn)場(chǎng)檢查和培訓(xùn)上，把多年積累的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)毫不保留地傳授給業(yè)務(wù)骨干和現(xiàn)場(chǎng)人員。十多年來(lái)，他自己先后主講培訓(xùn)100余次，總計(jì)超萬(wàn)人聽(tīng)過(guò)他講課。雖然李舜才可以憑借多年經(jīng)驗(yàn)，不做準(zhǔn)備就走上講臺(tái)，但他堅(jiān)持一絲不茍地對(duì)待每一次培訓(xùn)，親自組織講義，既要包括現(xiàn)場(chǎng)管理理論、實(shí)踐，也要包括教訓(xùn)深刻的事故案例。用他的話說(shuō)，“要么不講，要講就要鞭辟入里、入木三分。”

這種一絲不茍的精神也一直體現(xiàn)在南水北調(diào)中線工程的建設(shè)過(guò)程中。李舜才記得，2010年正值中線工程建設(shè)高峰，最多時(shí)，曾有四五萬(wàn)人涌入南水北調(diào)中線施工現(xiàn)場(chǎng)?！斑@么多人在現(xiàn)場(chǎng)，安全問(wèn)題多不多？”對(duì)此，他總是有擔(dān)憂?！霸谝淮伟踩a(chǎn)大檢查中，我在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)兩幢簡(jiǎn)易板房，施工項(xiàng)目經(jīng)理卻說(shuō)是廢棄的倉(cāng)庫(kù)。我執(zhí)意要去看一看。當(dāng)我強(qiáng)行打開(kāi)房門(mén)走進(jìn)屋，看到的卻是擁擠臟亂的大通鋪、私拉亂接的電器。我當(dāng)時(shí)就發(fā)了火，并質(zhì)問(wèn)項(xiàng)目經(jīng)理，如果你的父母兄弟姐妹住在這樣的地方，你會(huì)怎么想？這樣的環(huán)境怎么保證工人的安全？當(dāng)即要求他們整改，當(dāng)天做不到立即停工?！?/p>

鑒于這種現(xiàn)象較為普遍，李舜才專題報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)，約談施工單位，在中線工程全線開(kāi)展工人宿舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推廣活動(dòng)，為工人配備標(biāo)準(zhǔn)宿舍、標(biāo)準(zhǔn)床、空調(diào)、洗衣機(jī)等。說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)問(wèn)題重重。由于中線工程涉及幾百個(gè)標(biāo)段和幾萬(wàn)人，各施工單位認(rèn)識(shí)和管理水平參差不齊，推動(dòng)協(xié)調(diào)難度大。怎么辦？李舜才提出，可以通過(guò)召開(kāi)各單位總部分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，組織現(xiàn)場(chǎng)文明施工評(píng)比，組建中線局飛檢隊(duì)巡回檢查，不達(dá)標(biāo)的不能參與中線工程建設(shè)。最終，工人住宿條件得到了改善，徹底消除了安全隱患。

“為了避免問(wèn)題重復(fù)發(fā)生，我組織質(zhì)量安全部門(mén)對(duì)開(kāi)工以來(lái)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題歸納梳理，總結(jié)出了23類數(shù)百個(gè)問(wèn)題，并制作了質(zhì)量安全典型案例，親自開(kāi)展全線安全技術(shù)培訓(xùn)，超5000人次接受了培訓(xùn)。這樣，不僅提升了各級(jí)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的意識(shí)、認(rèn)識(shí)和工人的技能，而且全面改觀了施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，保證了工程建設(shè)的安全順利進(jìn)行?！崩钏床诺?。

正是像李舜才這樣眾多的南水北調(diào)中線建設(shè)者的共同努力，中線工程在11年的建設(shè)施工階段沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起重大安全事故，得到國(guó)家安監(jiān)部門(mén)的充分肯定。成績(jī)來(lái)之不易。

擔(dān)重任 向高“標(biāo)準(zhǔn)”奮進(jìn)

2014年12月12日14時(shí)32分，總干渠長(zhǎng)1432千米、歷時(shí)11年建設(shè)的南水北調(diào)中線工程，在這樣一個(gè)具有特殊意義的時(shí)間全線通水，將重點(diǎn)解決河南、河北、北京、天津4省市的水資源短缺問(wèn)題。這也預(yù)示著南水北調(diào)中線工程的管理必須從建設(shè)轉(zhuǎn)為運(yùn)營(yíng)。

到了2017年，經(jīng)過(guò)了2年多的運(yùn)行，設(shè)施設(shè)備已基本完善，運(yùn)行管理規(guī)范化建設(shè)必須提上議事日程，刻不容緩。為此，中線建管局成立了工程運(yùn)行管理規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，李舜才再擔(dān)重任，被任命為副組長(zhǎng)，帶領(lǐng)小組成員開(kāi)始工程運(yùn)行管理規(guī)范化建設(shè)工作。

作為超長(zhǎng)距離調(diào)水工程，南水北調(diào)在我國(guó)乃至全世界實(shí)屬罕見(jiàn)，如何安全高效運(yùn)營(yíng)好，成為擺在南水北調(diào)人面前無(wú)法跨越的難題?！斑@就是一項(xiàng)史無(wú)前例的工作，再難也要上！”李舜才和小組成員們篤定決心，邊學(xué)習(xí)、邊研究、邊探討、邊實(shí)踐，這一干就是2年多，最終完成了《南水北調(diào)中線工程運(yùn)行管理規(guī)范化建設(shè)總體規(guī)劃（2017—2020）》，印發(fā)了《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系編制指南》《規(guī)章制度編寫(xiě)規(guī)范》《規(guī)章制度管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，編制完善了185項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)，完成12個(gè)專業(yè)489項(xiàng)業(yè)務(wù)名錄的梳理和30個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程圖的繪制工作，促進(jìn)了閘站、渠道、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、中控室等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)……

在工程運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)管控上，李舜才和同事們更是下足了功夫。“一切都要圍繞南水北調(diào)中線工程的實(shí)際”，基于此，李舜才帶領(lǐng)小組成員們確定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以局機(jī)關(guān)、5個(gè)分局和10個(gè)典型現(xiàn)地管理處為試點(diǎn)，指導(dǎo)全線開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和隱患排查分級(jí)、建立安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患分級(jí)清單；按照“權(quán)責(zé)對(duì)等”原則，分析各級(jí)、各部門(mén)、各崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)；指導(dǎo)完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理相關(guān)制度，健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系。

建立了標(biāo)準(zhǔn)，搭建了體系，還需要“抓手”——借助智能化手段。中線局組織開(kāi)發(fā)的一款“南水北調(diào)中線干線工程巡查維護(hù)實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱“工程巡查APP”）應(yīng)運(yùn)而生。這款A(yù)PP融合了前沿信息技術(shù)，將制度標(biāo)準(zhǔn)、流程等規(guī)范化成果納入其中，目前已經(jīng)嵌入土建工程、信息機(jī)電、水質(zhì)安全、安全監(jiān)測(cè)等幾十項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)以及主要業(yè)務(wù)流程，基本實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行管理制度標(biāo)準(zhǔn)表單化、業(yè)務(wù)流程化、表單信息化。

覆蓋了全業(yè)務(wù)流程的管理體系初見(jiàn)規(guī)模，2019年，李舜才和同事們又挑起了創(chuàng)建水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)的重?fù)?dān)。而李舜才作為達(dá)標(biāo)創(chuàng)建自評(píng)工作小組的副組長(zhǎng)，更是需要帶頭謀劃好這份工作。

“細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中的8個(gè)一級(jí)項(xiàng)目、28個(gè)二級(jí)項(xiàng)目及126個(gè)三級(jí)項(xiàng)目，將工作任務(wù)明確分解到局屬相關(guān)部門(mén)、分局及現(xiàn)地管理處，確定完成期限，壓實(shí)責(zé)任?！眲?chuàng)建伊始，李舜才就精心部署，步步為營(yíng)。

在此后的1年里，策劃動(dòng)員、制度完善、實(shí)施運(yùn)行、自評(píng)整改，以“兩個(gè)所有”“雙精維護(hù)”為抓手，中線建管局持續(xù)整改提升，順利完成了安全生產(chǎn)一級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù)。2020年，經(jīng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，中線建管局整體通過(guò)了水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)。李舜才慨嘆，“整體達(dá)標(biāo)，不是部分達(dá)標(biāo)，這對(duì)我們的要求是非常高的。幸好不辱使命，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。”

從標(biāo)準(zhǔn)體系的搭建，到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)，中線建管局基本實(shí)現(xiàn)了安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化。在達(dá)標(biāo)創(chuàng)建期，全局未發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全事故，安全運(yùn)營(yíng)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

在采訪即將結(jié)束時(shí)，李舜才反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我是時(shí)代的幸運(yùn)者，趕上了國(guó)家恢復(fù)高考制度，趕上了水利水電建設(shè)蓬勃發(fā)展的時(shí)期。我所做的都是分內(nèi)之事，我所取得的成績(jī)也應(yīng)屬于集體。只要在崗一天，我仍將以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，更要將所學(xué)所獲毫不保留地傳授給年輕一代的水利建設(shè)者，并將始終不忘初心，擔(dān)當(dāng)使命，不負(fù)人民！