外向型小商品產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑研究
——以青島假睫毛產(chǎn)業(yè)為例

陳 虹

（山東外貿(mào)職業(yè)學(xué)院，山東 青島 266100）

一、青島假睫毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史及出口現(xiàn)狀

假睫毛是一種用來(lái)美化眼部的人工睫毛，屬于美容用品，可用于日常美化眼睛，也可以用來(lái)制造一些比較夸張的舞臺(tái)效果。按做工可分為手工睫毛、半手工睫毛、機(jī)制睫毛。純手工制作的睫毛工藝比較復(fù)雜，需要一根一根把睫毛絲勒起來(lái)，佩戴效果更加逼真,所以價(jià)格也相對(duì)較高。半手工睫毛前幾道工序是用機(jī)器，后面兩道工序也是人工制作，睫毛成品相對(duì)平整、好看。機(jī)制睫毛主要是機(jī)器制作，但也有一小部分會(huì)用到人工，成本較低，產(chǎn)量也大。

假睫毛按用途分影視睫毛、布娃娃睫毛、仿真睫毛、節(jié)日捷毛、日常睫毛等。按材質(zhì)主要分為纖維睫毛、真人發(fā)睫毛、動(dòng)物毛睫毛、羽毛睫毛、金屬炫彩睫毛、紙睫毛等。根據(jù)使用的睫毛梗不同分為透明塑料梗、棉線梗等，手工假睫毛從原料到成品生產(chǎn)過(guò)程多達(dá)十多道工序：卡毛、壓毛、合毛、合線、切毛、卷管、刷膠、加熱定型、鑲嵌和上托包裝等，每個(gè)工序都離不開(kāi)工人的精心操作，所以屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

從海關(guān)數(shù)據(jù)在線查詢平臺(tái)得知，假睫毛有三個(gè)HS編碼，分別是67041900：合成紡織材料制假發(fā)，胡須，眉毛及睫毛等；67042000：人發(fā)制假發(fā)，胡須，眉毛，睫毛及其他人發(fā)制品；67049000：其他材料制假胡須、假眉毛、假睫毛等。假睫毛與假發(fā)、眉毛、胡須屬于同一海關(guān)編碼，與假發(fā)相比，假睫毛的制作工藝更簡(jiǎn)單、時(shí)尚消費(fèi)特點(diǎn)更明顯。平度的“假睫毛帝國(guó)”，最早起源于20 世紀(jì)70 年代青島平度市原長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)（后來(lái)與大澤山鎮(zhèn)合并為大澤山鎮(zhèn)）建立了第一家睫毛加工村辦小廠，主要用于舞臺(tái)劇演出和玩具娃娃制造等，隨著改革開(kāi)放不斷深入，到90 年代假睫毛逐漸發(fā)展成美妝產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，當(dāng)?shù)氐慕廾a(chǎn)業(yè)規(guī)模也不斷壯大，從名不見(jiàn)經(jīng)傳的睫毛生產(chǎn)加工村發(fā)展到全球假睫毛生產(chǎn)基地。近年來(lái)，青島睫毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，如平度市大澤山鎮(zhèn)睫毛工業(yè)總產(chǎn)值保持年均7%以上的高速增長(zhǎng)。由2016 年的34.3 億元增長(zhǎng)到2019 年的42.8 億元，出口由2016 年的3.08 億美元增長(zhǎng)到2019 年的3.84 億美元。大澤山睫毛產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的80%，占全球市場(chǎng)份額的70%，年產(chǎn)值40 多億元，連年穩(wěn)居全國(guó)榜首。在青島已形成涵蓋設(shè)計(jì)、定制、加工、包裝、銷售、物流、外貿(mào)等完整的睫毛產(chǎn)業(yè)帶。目前全球一半以上的假睫毛供應(yīng)都來(lái)自于平度。2019 年，青島平度收到了阿里巴巴給予的一張“燙金”名片——假睫毛源頭產(chǎn)地。企查查數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)范圍包含“睫毛”的企業(yè)有6362 家，其中排前三位省份是山東4458 家，廣東320 家，浙江186 家，山東省內(nèi)青島有4036 家，青島市內(nèi)平度2633 家；搜索經(jīng)營(yíng)范圍包含“假睫毛”則有3203 家，其中山東2466 家，青島2318 家，平度市1111 家企業(yè)。天眼查數(shù)據(jù)搜索“睫毛”相關(guān)的企業(yè)有7793 家，其中前三位是山東4900家，廣東516 家，浙江275 家，山東省內(nèi)青島有4417家，青島市內(nèi)平度有2946 家。天眼查數(shù)據(jù)搜索“假睫毛”相關(guān)的企業(yè)有3288 家，山東省2747 家，青島市2585 家，平度市1328 家。如今平度出口的睫毛品種多達(dá)上千種，貿(mào)易伙伴遍布全球，占全球睫毛產(chǎn)量約七成，年產(chǎn)值幾十億元，帶動(dòng)就業(yè)5 萬(wàn)余人。

從海關(guān)數(shù)據(jù)查詢網(wǎng)站得到的數(shù)據(jù)顯示，近4 年來(lái)全國(guó)假發(fā)、胡須、眉毛和睫毛等制品出口額增長(zhǎng)還是比較迅速的。

圖1 假發(fā)胡須眉毛睫毛等全國(guó)海關(guān)出口數(shù)據(jù)（單位：美元）

圖2 假發(fā)胡須眉毛睫毛等發(fā)貨人注冊(cè)地為山東的企業(yè)海關(guān)出口額（單位：美元）

圖3 發(fā)貨人注冊(cè)地為山東的企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品出口額占全國(guó)出口額百分比（單位：美元）

圖4 67041900 類產(chǎn)品山東主要出口貿(mào)易伙伴（單位：美元）

圖5 67042000 類產(chǎn)品山東主要出口貿(mào)易伙伴（單位：美元）

圖6 67049000 類產(chǎn)品山東主要出口貿(mào)易伙伴（單位：美元）

二、青島假睫毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

青島用短短幾十年時(shí)間形成了完整的假睫毛產(chǎn)業(yè)鏈，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，也為帶動(dòng)群眾就業(yè)增收開(kāi)拓了新的路徑。假睫毛生產(chǎn)流程雖然精細(xì)又繁瑣，但本身并沒(méi)有太多的技術(shù)門檻。這些流程和工藝，在當(dāng)?shù)匾苍缇筒皇鞘裁疵孛?，?jìng)爭(zhēng)加劇成為一種必然。近幾年當(dāng)?shù)丶俳廾a(chǎn)業(yè)在發(fā)展中遇到了一些問(wèn)題，諸如缺乏人才，缺乏質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，缺乏規(guī)模企業(yè)及知名品牌，新科技、新技術(shù)研發(fā)投入方面發(fā)展態(tài)勢(shì)不夠強(qiáng)勁，配套產(chǎn)業(yè)分布較分散，資源集聚困難等問(wèn)題。

（一）產(chǎn)業(yè)集中度不高，缺乏知名品牌和領(lǐng)軍企業(yè)

由于假睫毛生產(chǎn)門檻較低，目前從事假睫毛制作的以當(dāng)?shù)刂欣夏陭D女為主，工作單調(diào)，以家庭小作坊、手工生產(chǎn)為主，規(guī)模以上企業(yè)相對(duì)較少。假睫毛企業(yè)多數(shù)都是國(guó)外知名美妝企業(yè)的代工廠，局限于最簡(jiǎn)單的OEM 生產(chǎn)，大量附加值被國(guó)外品牌拿走，自己只能拿到微薄的加工費(fèi)，導(dǎo)致研發(fā)投入不足，產(chǎn)業(yè)升級(jí)往往心有余力不足。

（二）產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)所需的專業(yè)人才缺乏

如目前開(kāi)展假睫毛跨境電商業(yè)務(wù)，操作人員一般要求能熟練運(yùn)營(yíng)阿里國(guó)際站、Ebay、亞馬遜等平臺(tái)，最好還能操作一些新興的購(gòu)物APP，比如東南亞用戶較多的Shopee、Lazada 等，或者是國(guó)外常用的社交軟件比如Facebook、Ins、Youtube 等，操作人員需要基本外語(yǔ)能力，最好還有必要的小語(yǔ)種語(yǔ)言能力。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，假睫毛屬于美妝行業(yè)，時(shí)尚、個(gè)性的產(chǎn)品屬性對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提出更高的要求。由于不同人種文化對(duì)假睫毛的消費(fèi)偏好不同，比如歐洲、美國(guó)、非洲客戶喜歡夸張點(diǎn)的長(zhǎng)密卷翹假睫毛，而日本東南亞客戶喜歡稀疏的自然的假睫毛，需要專業(yè)設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)符合客戶審美的新款睫毛。

青島與義烏等小商品貿(mào)易發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距，還需實(shí)施更多精準(zhǔn)高效的政策，扶持當(dāng)?shù)丶俳廾a(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、促進(jìn)青島假睫毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

假睫毛產(chǎn)業(yè)是我國(guó)眾多外向型小商品產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影，這些產(chǎn)業(yè)制造了大量廉價(jià)的工業(yè)產(chǎn)品，創(chuàng)造了數(shù)以百計(jì)“世界第一”的出口紀(jì)錄。在國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的新發(fā)展格局背景下，如何在現(xiàn)有小商品外貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)上，鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子是急需解決的問(wèn)題。

（一）深挖跨境電商項(xiàng)下to B、to C、移動(dòng)端等多個(gè)市場(chǎng)機(jī)遇

一手抓阿里巴巴國(guó)際站、亞馬遜等傳統(tǒng)大平臺(tái)的to B 業(yè)務(wù)，一邊積極開(kāi)拓手機(jī)移動(dòng)端的to C 業(yè)務(wù)，構(gòu)建更加豐富的互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷生態(tài)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代大幕的開(kāi)啟，數(shù)字化既是傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步，也是小商品產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。特別是受新冠疫情影響，世界各國(guó)消費(fèi)者消費(fèi)模式都在加速?gòu)木€下向線上轉(zhuǎn)變，為假睫毛等輕量化商品帶來(lái)機(jī)遇。以俄羅斯為例，在疫情沖擊和居家隔離政策下，2020 年電商市場(chǎng)飆升44%，增長(zhǎng)到310 億美元，到2023 年將達(dá)到520 億美元。非洲是世界第二大洲，同時(shí)也是人口第二大洲（約12億），到2021 年，8572 萬(wàn)電商用戶將在網(wǎng)上平均花費(fèi)311美元，非洲電子商務(wù)巨頭JUMIA 也已對(duì)中國(guó)賣家開(kāi)放。KIKUU 是面對(duì)非洲跨境電子商務(wù)移動(dòng)客戶端的交易平臺(tái)，占據(jù)非洲B2C 電子商務(wù)平臺(tái)領(lǐng)先地位。東南亞是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，在線零售總額預(yù)計(jì)每年增長(zhǎng)44%，Shopee、Lazada、Topopedia 三個(gè)平臺(tái)占據(jù)了大部分份額，2020 年在線銷售總額預(yù)計(jì)突破550 億美元。當(dāng)前更要利用好阿里巴巴認(rèn)證的“假睫毛源頭產(chǎn)地”這個(gè)金字招牌，加入阿里的超級(jí)產(chǎn)地日計(jì)劃和源頭產(chǎn)地復(fù)蘇計(jì)劃，打造覆蓋全域的產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)品牌影響力，在重新定義批發(fā)零售新模式外，提升產(chǎn)地城市品牌形象和全球影響力，打造小商品貨源產(chǎn)地品牌更強(qiáng)大影響力。同步推動(dòng)業(yè)內(nèi)企業(yè)與外貿(mào)類專業(yè)院校加強(qiáng)校企合作，以訂單班、冠名班或者校企合作招生等形式培養(yǎng)假睫毛產(chǎn)業(yè)急需的電商人才、外語(yǔ)人才和產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才，拓展銷售渠道，培養(yǎng)熟練掌握阿里國(guó)際站、Facebook、Ins、Youtube 等國(guó)外社交媒體的人才，并且積極加入跨境電商直播，全面激活假睫毛產(chǎn)業(yè)線上營(yíng)銷生態(tài)，讓世界各地消費(fèi)者更多了解青島的假睫毛產(chǎn)業(yè)。

（二）抓住RECP 簽署機(jī)遇，積極開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)

以日韓為例，青島最初的假睫毛生產(chǎn)即發(fā)源于日韓，與日韓合作有先天基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，青島假睫毛產(chǎn)業(yè)應(yīng)該努力尋找機(jī)遇，與日韓美妝行業(yè)品牌深度合作開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，準(zhǔn)確進(jìn)行時(shí)尚定位并向假睫毛—假發(fā)—睫毛膏、面膜等美妝產(chǎn)品的深度廣度拓展。山東2020 年僅向美國(guó)出口此類產(chǎn)品就達(dá)到了4.53 億美元。建議在穩(wěn)固美國(guó)市場(chǎng)的前提下，積極開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)，近兩年來(lái)，歐洲、中東市場(chǎng)出口增長(zhǎng)較快，東南亞市場(chǎng)增長(zhǎng)也很迅速，已有公司反映來(lái)自澳大利亞、墨西哥、牙買加等國(guó)的訂單在翻倍增長(zhǎng)。

圖7 美國(guó)假睫毛產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模2015-2025（單位：百萬(wàn)美元）

（三）推動(dòng)當(dāng)?shù)厣虆f(xié)會(huì)牽頭推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，避免低水平重復(fù)和惡性競(jìng)爭(zhēng)

從前些年國(guó)內(nèi)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，由于小商品產(chǎn)業(yè)門檻低、市場(chǎng)分散，容易出現(xiàn)盲目投資、一哄而上、最后一哄而下的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，假睫毛訂單仍增加四成左右，很多工廠加班加點(diǎn)，假睫毛的全球市場(chǎng)預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，復(fù)合年均增長(zhǎng)率5.4%。所以越是行情向好，越要保持清醒頭腦。2020 年4 月，成立了全國(guó)第一家睫毛行業(yè)協(xié)會(huì)——平度大澤山睫毛行業(yè)協(xié)會(huì)，其中多家會(huì)員企業(yè)通過(guò)了GB/T19001-2016/ISO9001：2015 質(zhì)量管理體系認(rèn)證。政府“有形之手”應(yīng)與市場(chǎng)“無(wú)形之手”配合，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，從企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)入手，研究制定睫毛生產(chǎn)從原材料選擇、加工工藝到加工場(chǎng)地、從業(yè)人員衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等的一整套行業(yè)規(guī)范，逐步提高進(jìn)入門檻，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)假睫毛從小作坊式生產(chǎn)向無(wú)菌無(wú)塵的醫(yī)美工廠升級(jí)。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，打造代表假睫毛產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力的網(wǎng)紅產(chǎn)品、品牌企業(yè)、隱形冠軍

青島假睫毛產(chǎn)業(yè)初步顯示出品牌化、創(chuàng)新型發(fā)展趨勢(shì)，但整體水平距離國(guó)際一流仍然任重道遠(yuǎn)。像目前國(guó)際高端品牌歐萊雅、植村秀、MAC、MAKE UP FOR ERVR、英國(guó)皇室專供的假睫毛品牌Eylure，產(chǎn)業(yè)鏈條更多集中在印尼。假睫毛產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新必須緊跟最前沿的時(shí)尚潮流，其越來(lái)越多的時(shí)尚特性，要求既要有產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，滿足不同民族、不同膚色、不同臉型消費(fèi)需要，也要注重更多樣化消費(fèi)場(chǎng)景下的設(shè)計(jì)創(chuàng)新，比如適合于聚會(huì)使用的Led 睫毛、不用膠水的磁性睫毛貼等。

（五）持續(xù)優(yōu)化小商品跨境電商營(yíng)商環(huán)境，積極學(xué)習(xí)掌握新的跨境電商運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，to B 與to C 業(yè)務(wù)并重

假睫毛的高性價(jià)比使其可以成為被各國(guó)時(shí)尚消費(fèi)者反復(fù)購(gòu)買、自然保持市場(chǎng)熱度的產(chǎn)品。但從發(fā)貨人注冊(cè)地為山東的企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品出口額占全國(guó)出口額百分比比重可以看出，2020 年山東假睫毛出口在全國(guó)占比略有下降，據(jù)調(diào)研這是因?yàn)椴糠之?dāng)?shù)仄髽I(yè)了解到浙江義烏的外貿(mào)結(jié)匯政策更有優(yōu)勢(shì)，結(jié)匯手續(xù)費(fèi)低，從而將公司注冊(cè)地轉(zhuǎn)到義烏。因此政府需要幫助企業(yè)增加平臺(tái)的客戶流量、簡(jiǎn)化跨境電商手續(xù)、提供更優(yōu)惠的結(jié)匯政策以及更便捷的海外倉(cāng)物流配送等。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持力度，以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光創(chuàng)新思維，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈文章

以政策引導(dǎo)扶持睫毛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)睫毛產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)睫毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，全面提升睫毛產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步加強(qiáng)品牌培育力度，圍繞優(yōu)質(zhì)睫毛產(chǎn)品，強(qiáng)化宣傳，積極推介，叫響“好睫毛、平度造”的金字招牌。要進(jìn)一步發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，在鞏固好原有優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，精心謀劃、創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變打法、破解難題，蹚出一條睫毛產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的新路子。

青島睫毛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，歷史悠久，整合睫毛產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)、完善睫毛產(chǎn)業(yè)鏈條，符合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展需要。睫毛美妝產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)前景廣闊，整合優(yōu)勢(shì)資源、鏈?zhǔn)较到y(tǒng)培育，對(duì)于規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品附加值、支持企業(yè)做大做強(qiáng)具有重要意義。青島應(yīng)順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，充分地聯(lián)通和滿足全球消費(fèi)者的需求，提質(zhì)增效，做專做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)睫毛特色經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。以原材料本地化、加工自動(dòng)化、生產(chǎn)園區(qū)化、營(yíng)銷平臺(tái)化、產(chǎn)品品牌化為目標(biāo)，加快推進(jìn)美妝新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和睫毛生產(chǎn)基地建設(shè)，迅速出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建質(zhì)量體系，擴(kuò)大對(duì)外宣傳推介，全面提高青島市睫毛產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、美譽(yù)度。