現(xiàn)代化灌區(qū)建設管理及發(fā)展要求

毛軍泉

摘要：本文首先闡述了現(xiàn)代化灌區(qū)建設的意義，接著分析了現(xiàn)代化灌區(qū)建設管理中所存在的問題，最后對現(xiàn)代化灌區(qū)建設管理問題的解決對策進行了探討。希望能夠為相關人員提供有益的參考和借鑒。

關鍵詞：現(xiàn)代化;灌區(qū);建設管理;發(fā)展要求

引言：

自古以來，我國一直都是一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大國，而到了現(xiàn)代化的今天，無論是農(nóng)作物還是日常的城市綠化都離不開澆灌用水，因此在對于灌區(qū)的建設管理方面就體現(xiàn)了極大的需求。同時在隨著人口不斷增長，經(jīng)濟不斷進步的今天，各式各樣的工業(yè)建設導致了氣候及環(huán)境的進一步惡化，因此水資源短缺的問題也成了制約人類發(fā)展的重要因素之一。同時由于在農(nóng)耕時節(jié)，日常降水量不足等問題的出現(xiàn)，就農(nóng)業(yè)澆灌方面，灌區(qū)的作用就顯得十分重要。同時在隨著灌區(qū)利用率的不斷提升，灌區(qū)相關管理工作也逐漸從傳統(tǒng)化轉為了現(xiàn)代化，進一步為之后的澆灌工作打下良好的基礎。

1現(xiàn)代化灌區(qū)建設的意義

隨著我國科技、經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)也發(fā)生了巨大的變化，一系列科技技術應用到農(nóng)業(yè)之中，大幅提升了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。而水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展重要的因素，傳統(tǒng)的灌溉技術和灌區(qū)管理已經(jīng)滿足不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，必須要加強現(xiàn)代化灌區(qū)建設管理。灌區(qū)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成，對其現(xiàn)代化建設管理是非常重要的內(nèi)容，對提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質量、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著至關重要的作用?，F(xiàn)代化灌區(qū)建設就是要通過現(xiàn)代化管理制度、合理用水、采用先進的灌溉技術、完整的水利設施等方面，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與水利的和諧發(fā)展。

2現(xiàn)代化灌區(qū)建設管理中所存在的問題

2.1管理制度不夠完善

灌區(qū)建設以及運行管理中雖然已經(jīng)實現(xiàn)了制度化，但是沒有根據(jù)灌區(qū)的發(fā)展實際對制度不斷完善，對灌區(qū)各項工作的展開造成不良影響。由于制度不能很好地發(fā)揮指導作用，灌區(qū)建設管理工作受到影響。

2.2管理方式缺乏先進性

現(xiàn)代化灌區(qū)建設和運行管理中采用先進的管理模式是實現(xiàn)發(fā)展目標的關鍵。在現(xiàn)代化灌區(qū)建設中，水位監(jiān)測和信息傳遞中需要嚴格按照要求執(zhí)行，否則會出現(xiàn)監(jiān)測不準確或者信息傳遞不順暢的問題。比如，在監(jiān)測灌區(qū)水位的時候，如果水位監(jiān)測數(shù)據(jù)不夠準確，或者信息不能及時傳遞，對于所存在的問題不能及時解決，就會導致嚴重的后果，并因此造成一定的經(jīng)濟損失。

2.3資金嚴重不足

現(xiàn)代化灌區(qū)建設和運行管理離不開資金的支撐。現(xiàn)代化灌區(qū)建設和運行管理中，當?shù)氐呢斦块T給予了資金支持，但是嚴重不足，就會導致管理目標無法實現(xiàn)。灌區(qū)由于資金不足，無法穩(wěn)定運行，必然會造成諸多的負面效應。

2.4灌區(qū)管理水平比較低

由于多數(shù)的灌區(qū)管理單位處于農(nóng)村地區(qū)，部分單位地處偏遠，經(jīng)濟條件不高，不能享受很好的待遇，造成人才奇缺的問題。單位的人才流失，招不來專業(yè)技術人才，管理人員占比大，整體的管理水平不高。灌區(qū)沒有實施精細化管理，對于現(xiàn)今技術沒有有效利用，導致管理水平不高，灌區(qū)自身的建設能力不強。

3現(xiàn)代化灌區(qū)建設管理問題的解決對策

3.1要明確灌區(qū)建設管理的范圍

對于灌區(qū)建設管理來說，整個管理的流程需要管理者和管理對象之間相互配合共同完成。管理者明確管理范圍是管理中重要的內(nèi)容，對管理者明確自己的責任和在選擇管理方式上有著積極的作用。在灌區(qū)現(xiàn)代化建設管理中，首要的任務就是明確管理對象的范圍，只有對管理的范圍進行明確的確定，才能實現(xiàn)在管理過程中的有效管理，若是在管理中管理者沒有條理、沒有方向得勁進行管理，必然會造成管理的疏忽，甚至影響現(xiàn)代化建設的進程。

3.2管理體制和運營機制要進行改革

首先，應該劃分管理權，完善管理制度，建立健全民主的管理體制，實現(xiàn)民主的管理理念，體現(xiàn)出以人為本的原則，加強用水戶的民主監(jiān)督和管理權力，這樣就可以形成灌區(qū)的經(jīng)營自主權，實現(xiàn)灌區(qū)的有效管理，進而實現(xiàn)公平、公正、公開，確保了農(nóng)業(yè)用水的時效性，將經(jīng)營管理權交給用水戶，提升管理的科學性和有效性。其次，要轉變經(jīng)營機制，明確灌區(qū)的經(jīng)營自主權之后，灌區(qū)的管理單位應與用水戶堅定供水合同，將雙方的權利和義務劃分明確，這樣才能實現(xiàn)灌區(qū)管理有效性。最后，要將管理機構進行簡化，優(yōu)化人力資源的配置，合理利用現(xiàn)代化信息技術手段，實現(xiàn)科技與管理的協(xié)調發(fā)展。

3.3加大資金投入力度

現(xiàn)代化灌區(qū)建設和運行管理工作要順利展開，資金是必不可少的。由于財政部門的能力有限，可以鼓勵當?shù)氐拇笃髽I(yè)提供資助。另外，財政部門還可以配合有關部門將灌區(qū)建設和運行管理體制建立起來，落實“一事一議”財政獎補政策并靈活運用，將村集體組織、農(nóng)民以及農(nóng)民合作組織參與灌區(qū)管理的長效機制建立起來，引導群眾參與灌區(qū)的水利設施建設。

3.4積極推廣節(jié)水控灌技術

現(xiàn)代化灌區(qū)建設管理，不僅是提高灌區(qū)的功能性，還要提升灌區(qū)效益、環(huán)保、節(jié)能等方面進行有效的控制，實現(xiàn)綠色、環(huán)保、節(jié)能的現(xiàn)代化罐區(qū)建設管理，在建設管理中，提高灌區(qū)的應用收益率，是實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要舉措。而節(jié)水控灌技術是一種節(jié)能、節(jié)資的灌溉技術，能夠有效的控制灌區(qū)應用的成本，對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟收益有著很大的促進作用，所以相關的管理員應該及積極推廣節(jié)水控灌技術，進而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益。但是在推廣技術過程中，應該有效的結合地區(qū)的實際情況，充分考慮灌溉設施的條件，避免盲目推廣，以免造成不必要的損失。

3.5加強運行管理，保證工程質量使用效果

現(xiàn)代化灌區(qū)的運用也應制定相應的管理措施，及時加強對灌區(qū)的維護和保護，保證灌區(qū)的使用期限。因此，建設過程中，要加強對工程質量的監(jiān)督，在運用過程中要加強保護。而且相關人員應該制定合理的管理制度，提高管理人員的管理水平，通過利用數(shù)字化、智能化的分析，提升管理的質量，保證灌區(qū)的合理使用，進而提升灌區(qū)的有效性和合理性，促進農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。

結束語：

通過上面的研究可以明確，現(xiàn)代化灌區(qū)建設和運行管理質量如何關乎到灌區(qū)的水資源利用率，也關乎到糧食安全。中國對于灌區(qū)的建設高度重視，卻忽視了輕管理，導致現(xiàn)代化灌區(qū)運行中存在一些問題。灌區(qū)建設的現(xiàn)代化步伐要不斷加快，就要在灌區(qū)規(guī)劃和管理中實現(xiàn)統(tǒng)一化、系統(tǒng)化，提高灌區(qū)的管理服務水平，以在農(nóng)業(yè)發(fā)展中保護好生態(tài)環(huán)境，節(jié)約水資源。

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