關(guān)于做好大型智慧水務(wù)項(xiàng)目監(jiān)理工作的思考

吳偉佳

摘要：加強(qiáng)監(jiān)管是做好智慧水務(wù)工作的手段，本文從信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的角度出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前智慧水務(wù)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出一些提升項(xiàng)目監(jiān)理工作的方法，發(fā)揮出信息系統(tǒng)工程監(jiān)理在大型智慧水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中的作用。

關(guān)鍵詞：信息監(jiān)理;智慧水務(wù)監(jiān)理;監(jiān)理方法

一、智慧水務(wù)與信息系統(tǒng)工程監(jiān)理

智慧水務(wù)是應(yīng)用新一代信息技術(shù)并與水務(wù)業(yè)務(wù)的深度融合，充分發(fā)掘出數(shù)據(jù)價(jià)值和邏輯關(guān)系，實(shí)現(xiàn)水務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源化、控制智能化、管理精確化、決策智慧化，保障水務(wù)設(shè)施運(yùn)行安全，提升水務(wù)業(yè)務(wù)的科學(xué)管理水平。

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是指依法設(shè)立且具有相應(yīng)資質(zhì)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同，作為獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)，為信息化工程提供監(jiān)理服務(wù)，保證信息化工程成功地達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作模式是“四控三管一協(xié)調(diào)”，包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制、變更控制，信息安全、合同管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及信息管理和組織協(xié)調(diào)。

二、項(xiàng)目存在的一些問(wèn)題

2.1大型智慧水務(wù)難度大、要求高

大型智慧水務(wù)工程建設(shè)內(nèi)容多，涉及范圍廣，不僅涉及水務(wù)還涉及信息化，而水利本身包括的相關(guān)專業(yè)就比較廣。項(xiàng)目涉及的角色多、用戶量大，除了要與橫向、縱向的其他單位、部門(mén)相互協(xié)作，還要承擔(dān)公眾服務(wù)職責(zé)。往往項(xiàng)目建設(shè)不能一蹴而就，要分批分期實(shí)施，這就增加了項(xiàng)目建設(shè)的困難性，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

信息化項(xiàng)目屬于技術(shù)密集、可視性差、變更較多和系統(tǒng)設(shè)計(jì)需要根據(jù)調(diào)研情況進(jìn)行深化等獨(dú)特的情況，因此監(jiān)理工作技術(shù)難度相比來(lái)說(shuō)要求更高，對(duì)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)要求比較高。另外，大型智慧水務(wù)工程會(huì)涉及到較多分包單位，需要溝通協(xié)調(diào)的事務(wù)多，總體來(lái)說(shuō)，大型智慧水務(wù)項(xiàng)目對(duì)監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)要求比較高，需要復(fù)合型監(jiān)理人才參與。

2.2信息系統(tǒng)需求變化多且快

在信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目中，用戶往往在項(xiàng)目初期提不出確切的需求，僅僅有一些初步的構(gòu)想，因此信息系統(tǒng)的建設(shè)范圍很大程度上取決于設(shè)計(jì)文件所做的系統(tǒng)規(guī)劃和需求分析。隨著項(xiàng)目開(kāi)展，在進(jìn)行系統(tǒng)深層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)分析、實(shí)施的過(guò)程中，客戶的需求不斷被激發(fā)，造成經(jīng)常要進(jìn)行系統(tǒng)變更，而變更涉及工期、成本等的影響，又需要進(jìn)行各方面的溝通協(xié)調(diào)。

2.3參建單位人員流動(dòng)性大

大型信息化工程工期長(zhǎng)，人員流動(dòng)不可不免，智力活動(dòng)的傳遞的困難程度遠(yuǎn)比體力活動(dòng)高，而信息化項(xiàng)目管理和開(kāi)發(fā)的交接就屬于智力活動(dòng)傳遞，在項(xiàng)目交接和傳承過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目影響比較大。

工作交接不完整，銜接過(guò)程中容易出現(xiàn)遺漏和管理空白期，多次人事變動(dòng)造成后接手人員對(duì)前期發(fā)生的問(wèn)題沒(méi)有認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生的遺留問(wèn)題沒(méi)人跟進(jìn)解決，新加入人員沒(méi)有經(jīng)歷整個(gè)實(shí)施過(guò)程，不利于經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。

三、提升監(jiān)理工作的思考

3.1建章立制，保障各項(xiàng)工作有章可循

建章立制不僅僅是指監(jiān)理單位需要制定監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則，更是要協(xié)同項(xiàng)目所有參建單位共同制定項(xiàng)目管理制度及配套的標(biāo)準(zhǔn)工作模板，通過(guò)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、逐級(jí)檢查、定量考核與績(jī)效掛鉤的基本管理思路，明確參建各方工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工程流程、工作要點(diǎn)和檢查頻率。

由各參建方代表建立項(xiàng)目指揮部及其配套的管理制度體系，在強(qiáng)化施工單位內(nèi)部管控的基礎(chǔ)上，建立起項(xiàng)目指揮部的管理體系，保障項(xiàng)目工作的有序開(kāi)展。

3.2完善監(jiān)理人員培養(yǎng)機(jī)制，提升專業(yè)素質(zhì)

要想最大限度發(fā)揮出信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的優(yōu)勢(shì)，需要高素質(zhì)的監(jiān)理人才，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立并完善信息系統(tǒng)監(jiān)理崗位的人才培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)監(jiān)理崗位人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)提升專業(yè)素養(yǎng)，不僅要了解信息化建設(shè)的發(fā)展，學(xué)習(xí)軟硬件等相關(guān)技術(shù)知識(shí)，更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)水利相關(guān)知識(shí)體系，以便更好理解業(yè)務(wù)場(chǎng)景，提出合理的監(jiān)理意見(jiàn)。

3.3重點(diǎn)管理項(xiàng)目變更

變更失控是項(xiàng)目陷入混亂、不能按進(jìn)度執(zhí)行、軟件質(zhì)量低劣的主要原因。要解決這個(gè)問(wèn)題，首先要協(xié)同各參建單位制定變更管理流程，對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并制定行之有效的防控措施，明確變更的分級(jí)管理權(quán)限嚴(yán)禁超越審批范圍，變更申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)并得到批準(zhǔn)并形成受控文件，對(duì)變更內(nèi)容、文件版本進(jìn)行詳細(xì)的記錄，對(duì)變更進(jìn)行有效管理，防止項(xiàng)目失控。

3.4建立項(xiàng)目知識(shí)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)共享

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要做好知識(shí)的繼承，首先將知識(shí)進(jìn)行分類管理，并建立日常歸檔機(jī)制，按照管理流程發(fā)布到知識(shí)管理系統(tǒng)，保證知識(shí)庫(kù)的日常更新。其次，做好知識(shí)庫(kù)的權(quán)限管理，根據(jù)用戶角色配置相應(yīng)的權(quán)限，用戶僅能訪問(wèn)被授權(quán)的知識(shí)，并在權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)知識(shí)文件進(jìn)行操作，保障項(xiàng)目知識(shí)安全。知識(shí)庫(kù)的建立及有效維護(hù)可以避免人員流失造成的知識(shí)損失，保障項(xiàng)目知識(shí)及相關(guān)事項(xiàng)的可利用、可追溯。

3.5 搭建信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的數(shù)字化監(jiān)理

搭建監(jiān)理信息化平臺(tái)，以信息化為手段，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的過(guò)程管控，促進(jìn)監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及高效化，提升工程建設(shè)品質(zhì)，通過(guò)監(jiān)理+模式信息化，提升項(xiàng)目監(jiān)理水平。

監(jiān)理信息化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)從監(jiān)理工作的內(nèi)容出發(fā)，以監(jiān)理“四控、三管、一協(xié)調(diào)”為基本，側(cè)重監(jiān)理行為的規(guī)范性，并在流程的設(shè)計(jì)中以提升工作效率、減輕工作負(fù)擔(dān)為設(shè)計(jì)理念，推動(dòng)監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為出發(fā)點(diǎn)，達(dá)到工作狀態(tài)信息化、工作行為可控、工程成果自動(dòng)存檔、現(xiàn)場(chǎng)管控智能化的目標(biāo)，提高監(jiān)理工作智能化水平。

結(jié)束語(yǔ)

大型智慧水務(wù)工程復(fù)雜度高，各參建單位應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)監(jiān)理工作的重要性，落實(shí)各方職責(zé)。同時(shí)，對(duì)信息工程監(jiān)理單位提出了更高要求，需要引進(jìn)和培養(yǎng)更多高素質(zhì)的優(yōu)秀監(jiān)理人員，提升從業(yè)人員專業(yè)水平，并利用信息化手段實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的數(shù)字化，推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

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