新時(shí)代高校創(chuàng)新志愿服務(wù)制度化的研究

劉永欣

（聊城大學(xué)，山東 聊城252000）

1 新時(shí)代高校創(chuàng)新志愿服務(wù)的價(jià)值意蘊(yùn)

1．1 有利于堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，符合辦學(xué)方向

堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。高校開展志愿服務(wù)活動(dòng)，必須忠誠于黨，具有較高的政治素質(zhì)和堅(jiān)定的理想信念[1]。高校輔導(dǎo)員是與大學(xué)生接觸最頻繁、最為直接的思想引領(lǐng)者，能夠?qū)W(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。能更好把握高校志愿者的脈搏，提高吸引力和凝聚力，擴(kuò)大工作的有效覆蓋面，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀的人才。

1.2 有利于志愿服務(wù)健康發(fā)展，助推制度建設(shè)

當(dāng)前，我國正在推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化、法治化。這不僅為高校創(chuàng)新志愿服務(wù)提供了理論支撐，也促進(jìn)了高校治理能力現(xiàn)代化發(fā)展。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。大學(xué)生自覺遵守志愿服務(wù)制度的前提是認(rèn)同制度理論，這樣服務(wù)的積極性更高，服務(wù)的行為更規(guī)范，服務(wù)的效果更佳。有了良好的制度，工作就有了遵循。同時(shí)，志愿服務(wù)活動(dòng)的不斷開展和制度理論不斷豐富，又能促進(jìn)制度的創(chuàng)新和健康可持續(xù)發(fā)展。

1.3 有利于大學(xué)生彰顯時(shí)代價(jià)值，助力脫貧攻堅(jiān)

志愿者事業(yè)要與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同向同行。全面脫貧，一個(gè)都不能少。高校要引導(dǎo)志愿者積極參與到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，貢獻(xiàn)特有的時(shí)代價(jià)值，成立不同類型的志愿服務(wù)組織，比如扶貧濟(jì)困、助老助殘、社區(qū)服務(wù)、生態(tài)建設(shè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會(huì)管理、文化建設(shè)、大型活動(dòng)，等等。大學(xué)生根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)參與不同的組織，貢獻(xiàn)自身力量。高校志愿者可以聚焦“扶志扶智”，對(duì)初高中生統(tǒng)籌學(xué)業(yè)成長，助力全面發(fā)展，為社會(huì)奉獻(xiàn)一份力量；到偏遠(yuǎn)地區(qū)支教，用一年不長的時(shí)間，讓青春之花絢麗綻放；參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮所學(xué)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展；學(xué)雷鋒精神全面愛衛(wèi)生，助力全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)等等，這都為高校志愿者提供了廣闊的舞臺(tái)，為踐行社會(huì)責(zé)任、服務(wù)邊疆發(fā)展、脫貧攻進(jìn)貢獻(xiàn)力量。

1.4 有利于全面依法治國戰(zhàn)略的落實(shí)，培育法治思維

黨的十八屆四中全會(huì)，將“依法治國”擴(kuò)展為內(nèi)容完備、目標(biāo)明確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、路徑齊全的戰(zhàn)略體系[2]。不斷推動(dòng)依法治國在各個(gè)行業(yè)的全方位落實(shí)成為當(dāng)下狀態(tài)的迫切要求，而高校志愿服務(wù)的制度建設(shè)也理所當(dāng)然地成為其中重要的一環(huán)。創(chuàng)新和完善是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。大學(xué)生志愿服務(wù)法律建設(shè)不僅是堅(jiān)決貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，而且能夠發(fā)展成為法治社會(huì)建設(shè)的有益助力。參與校外志愿服務(wù)活動(dòng)，能夠促進(jìn)高校志愿者法治精神的培育和法治思維的養(yǎng)成；能夠折射出高校志愿者對(duì)我國法制建設(shè)的認(rèn)知，社會(huì)群體也會(huì)有一定的評(píng)價(jià)；能夠促進(jìn)志愿服務(wù)組織，加強(qiáng)與被服務(wù)對(duì)象之間的事前法律責(zé)任認(rèn)定。大學(xué)生志愿服務(wù)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化，既是對(duì)全面依法治國戰(zhàn)略的積極響應(yīng)，又是推動(dòng)依法治國理念、文化、行動(dòng)深入人心的實(shí)踐選擇。

1.5 有利于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，樹立民族文化自信

國家高度重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并將其作為治國理政的重要思想文化資源[3]。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著豐富的道德理念，潛移默化地影響著人們的行為方式。高校創(chuàng)新志愿服務(wù)能夠?qū)χ腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化全面認(rèn)識(shí)，營造學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的氛圍，踐行傳統(tǒng)美德。提高志愿服務(wù)文化軟實(shí)力，傳播當(dāng)代中國志愿服務(wù)價(jià)值理念，講好志愿服務(wù)故事，樹立強(qiáng)烈的文化自信心。

2 新時(shí)代高校志愿服務(wù)的現(xiàn)實(shí)困境

志愿者和志愿服務(wù)組織通過一系列的志愿活動(dòng)，起到為民分憂解難、為政府分擔(dān)的作用，提高了國民的素質(zhì)，助推了社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)。但在志愿服務(wù)過程中也遇到了一些問題。

2.1 缺乏對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的培訓(xùn)、監(jiān)督和管理

高校有序開展志愿服務(wù)活動(dòng)，對(duì)于學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化、在全社會(huì)形成向上向善的力量，具有十分重要的意義。做好志愿者的教育培訓(xùn)，是提高志愿者素質(zhì)和志愿服務(wù)水平的前提，也有利于專業(yè)性的參加志愿服務(wù)活動(dòng)。盡管高校參與志愿者參與的志愿活動(dòng)特別多，但是參與的“崗前培訓(xùn)+在崗培訓(xùn)+專項(xiàng)培訓(xùn)”的分級(jí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)特別少，也較少組織志愿者外出參與志愿文化服務(wù)的學(xué)習(xí)；高校志愿服務(wù)專業(yè)教師欠缺，沒有相應(yīng)的課程體系建設(shè)；固定的社會(huì)組織孵化基地較少，不能系統(tǒng)的參與項(xiàng)目開發(fā)、能力培養(yǎng)、合作交流、業(yè)務(wù)支持等工作；高校志愿者骨干能力欠缺，難以承接大型公共服務(wù)項(xiàng)目，這都迫切地需要高校加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的重視。

2.2 志愿活動(dòng)記錄有待強(qiáng)化

高校志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)不僅能夠提升自身素質(zhì)，同時(shí)也是一種榮譽(yù)，對(duì)自己的一種肯定。推選“最美、最佳”典型，展示良好形象，能夠引導(dǎo)同學(xué)們自覺認(rèn)同社會(huì)主流思想價(jià)值，自覺參與其中。但是多方面因素導(dǎo)致記錄不夠準(zhǔn)確，影響到了志愿者的星級(jí)評(píng)定。比如，高校大學(xué)生在校期間，記錄的志愿服務(wù)組織不統(tǒng)一；高校大學(xué)生不在校期間，存在異地服務(wù)記錄的問題；被服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)質(zhì)量的認(rèn)可；有效服務(wù)時(shí)間長短的認(rèn)定等情況，這都影響到了高校志愿者志愿服務(wù)的積極性。

3 新時(shí)代高校創(chuàng)新志愿服務(wù)制度化的實(shí)踐要旨

3．1 構(gòu)建志愿服務(wù)文化課程和教材體系

探索建立準(zhǔn)入退出機(jī)制，突出政治考察，規(guī)范大學(xué)生申請(qǐng)志愿者的考察程序。

構(gòu)建高校志愿者“崗前培訓(xùn)+在崗培訓(xùn)+專項(xiàng)培訓(xùn)”的分級(jí)培訓(xùn)體系，特別是加強(qiáng)高校志愿者骨干的政治培訓(xùn)，政治培訓(xùn)課時(shí)不得低于總課時(shí)的80%，再根據(jù)志愿服務(wù)時(shí)長進(jìn)行進(jìn)修項(xiàng)目培訓(xùn)，努力促進(jìn)志愿者的專業(yè)化發(fā)展；推動(dòng)高校開設(shè)志愿服務(wù)必修課，圍繞立德樹人根本任務(wù)，遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，按照一體化、分學(xué)段、有序推進(jìn)的原則，把志愿服務(wù)精神文化落實(shí)到教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

加強(qiáng)志愿服務(wù)文化相關(guān)學(xué)科建設(shè)，全面學(xué)習(xí)《志愿服務(wù)基本術(shù)語》和《志愿服務(wù)組織基本規(guī)范》；編寫志愿服務(wù)典型人物、典型活動(dòng)讀物，重視保護(hù)和發(fā)展具有重要文化價(jià)值和傳承意義典型人物及典型活動(dòng)；加強(qiáng)面向全體教師的志愿服務(wù)教育培訓(xùn)，全面提升師資隊(duì)伍水平。

3.2 完善志愿服務(wù)活動(dòng)目錄和大數(shù)據(jù)庫建設(shè)

高校開展志愿服務(wù)活動(dòng)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，著力培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人。全面落實(shí)志愿服務(wù)記錄制度，不斷完善已有易學(xué)App，確保志愿服務(wù)信息的匯集；數(shù)據(jù)庫詳細(xì)記錄志愿者參與志愿服務(wù)的組織者、日期、地點(diǎn)、時(shí)長、被服務(wù)對(duì)象等基本信息，志愿者和志愿服務(wù)組織也可以通過數(shù)據(jù)庫查看彼此的信用評(píng)價(jià)；App管理者要及時(shí)發(fā)布、更新發(fā)布志愿服務(wù)公益活動(dòng)，對(duì)接被服務(wù)對(duì)象，開通專門的服務(wù)熱線；推廣應(yīng)用《志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范》，作為年度考核的量子，推選年度“最美、最佳”典型事跡，不斷提升志愿服務(wù)質(zhì)量和水平。