企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理及經(jīng)費(fèi)核算問(wèn)題探究

項(xiàng)日夫

基于政府給予的政策優(yōu)惠和支持，在目前的企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)應(yīng)增加在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的研發(fā)投入，加快技術(shù)創(chuàng)新。我國(guó)政府也針對(duì)高新企業(yè)提出了稅率降低15%的優(yōu)惠政策，研發(fā)費(fèi)用還可以享受企業(yè)所得稅的加計(jì)扣除優(yōu)惠，優(yōu)秀的研發(fā)項(xiàng)目還可以申請(qǐng)政府項(xiàng)目資助等。因此，在企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)研發(fā)項(xiàng)目管理工作，對(duì)研發(fā)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行準(zhǔn)確核算，提高研發(fā)項(xiàng)目的成功率。

企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理的重要性

我國(guó)自黨的十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，從國(guó)家發(fā)展層面上將科技創(chuàng)新放在了核心位置，表明國(guó)家對(duì)于科技創(chuàng)新的重視，同時(shí)也從資金、稅收優(yōu)惠等方面制定了一系列支持性政策。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，也基于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和政策要求，結(jié)合本地情況制定相應(yīng)的配套扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)將更多資金和精力用于技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身生產(chǎn)力的提升。在此過(guò)程中，國(guó)家和政府相關(guān)職能管理部門也加大了對(duì)企業(yè)研發(fā)支出的核算和審查力度，針對(duì)研發(fā)項(xiàng)目管理提出了更加明確和規(guī)范化的要求。在開展研發(fā)項(xiàng)目管理工作時(shí)，還要同步開展研發(fā)支出核算工作，便于歸集核算研發(fā)支出，清除掌握研發(fā)支出情況并向項(xiàng)目管理人員反饋，作為項(xiàng)目是否繼續(xù)推進(jìn)的決策依據(jù)，有助于推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新以及科技的市場(chǎng)化應(yīng)用。

企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理及經(jīng)費(fèi)核算中存在的主要問(wèn)題

企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理中的問(wèn)題

一是盲目立項(xiàng)的問(wèn)題。部分企業(yè)為了正確政府關(guān)于稅率和稅收方面的優(yōu)惠政策而盲目立項(xiàng)，表現(xiàn)出沒(méi)有科學(xué)論證研發(fā)項(xiàng)目，缺乏項(xiàng)目可行性報(bào)告，導(dǎo)致研發(fā)項(xiàng)目不符合企業(yè)自身實(shí)際情況的問(wèn)題。加之研發(fā)人員缺乏項(xiàng)目管理意識(shí)，在立項(xiàng)之后沒(méi)有制定相應(yīng)的項(xiàng)目管理策略，由于其中缺乏激勵(lì)和考核制度，阻礙項(xiàng)目管理工作的落實(shí)。

二是研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理的問(wèn)題。此問(wèn)題表現(xiàn)出企業(yè)所編制的研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理體系不夠完善，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果與實(shí)際支出之間存在較大偏差。還存在由決算代替預(yù)算計(jì)劃的現(xiàn)象，或者沒(méi)有在預(yù)算中合理規(guī)劃預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，使得在項(xiàng)目管理中對(duì)預(yù)算支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行隨意調(diào)整的問(wèn)題。

三是研發(fā)項(xiàng)目管理制度中的問(wèn)題。不健全的項(xiàng)目管理制度，容易導(dǎo)致管理工作中缺乏工作依據(jù)，影響不同部門之間的溝通，或者存在管理制度不符合實(shí)際情況的問(wèn)題，造成了管理制度的形式化，容易導(dǎo)致在項(xiàng)目管理中的經(jīng)費(fèi)使用和管理混亂的問(wèn)題。

四是缺乏有效過(guò)程監(jiān)控的問(wèn)題。正是由于上述項(xiàng)目管理制度不夠完善或者執(zhí)行落實(shí)不到位的問(wèn)題，表現(xiàn)出相應(yīng)的項(xiàng)目管理部門缺乏相關(guān)授權(quán)，難以有效開展監(jiān)督管理工作?；蛘唠m然由相關(guān)授權(quán)，但是僅僅從形式上開展監(jiān)管工作，難以從實(shí)質(zhì)上起到約束和的控制的作用，這就會(huì)使得項(xiàng)目研發(fā)整個(gè)過(guò)程中缺乏監(jiān)管，難以保證項(xiàng)目順利開展和成功。

企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)核算中的問(wèn)題

一是經(jīng)費(fèi)核算體系不規(guī)范的問(wèn)題。在現(xiàn)代企業(yè)中，如果對(duì)研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算體系認(rèn)知不夠全面，或者受到財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平的限制，沒(méi)有單獨(dú)開展研發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)核算工作，而且是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用混在一起。還會(huì)導(dǎo)致在研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算過(guò)程中沒(méi)有按照規(guī)范要求進(jìn)行賬目明細(xì)的設(shè)置或者研發(fā)項(xiàng)目核算明細(xì)的設(shè)置等，因此會(huì)影響項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算體系的規(guī)范性。

二是經(jīng)費(fèi)開支范圍認(rèn)定不規(guī)范的問(wèn)題。企業(yè)中的研發(fā)部門和財(cái)務(wù)部門通常溝通比較少，使得后者不了解前者的工作內(nèi)容和現(xiàn)狀，針對(duì)前者提出的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申報(bào)也沒(méi)有認(rèn)真查證，造成對(duì)經(jīng)費(fèi)支出難以有效界定，而是更具自身經(jīng)驗(yàn)對(duì)研發(fā)部門上報(bào)的資料內(nèi)容是否齊全進(jìn)行審查，難以保證研發(fā)經(jīng)費(fèi)的真實(shí)性和有效性。這也會(huì)造成研發(fā)部門將不屬于研發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用來(lái)充當(dāng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行報(bào)銷。而財(cái)務(wù)部門在審核經(jīng)費(fèi)時(shí)，也會(huì)由于缺乏對(duì)經(jīng)費(fèi)明細(xì)界定方法的了解，出現(xiàn)費(fèi)用計(jì)算遺漏等問(wèn)題，造成了經(jīng)費(fèi)開支范圍認(rèn)定不夠規(guī)范的問(wèn)題。

三是對(duì)經(jīng)費(fèi)核算不重視的問(wèn)題。企業(yè)面臨更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，往往更加注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而忽視研發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)核算工作。這會(huì)使得企業(yè)中缺乏針對(duì)此類經(jīng)費(fèi)核算所設(shè)立的專門財(cái)會(huì)人員，而是有代理記賬公司開展會(huì)計(jì)核算和申報(bào)納稅等工作，難以保證此經(jīng)費(fèi)審核的質(zhì)量。

企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理及經(jīng)費(fèi)核算的原因分析

一是優(yōu)惠政策的原因。現(xiàn)階段我國(guó)為了加快企業(yè)科技創(chuàng)新，出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，比如研發(fā)費(fèi)用可以在企業(yè)所得稅計(jì)算時(shí)按照50%加計(jì)扣除的政策，科技企業(yè)可以按75%加計(jì)扣除的政策。針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)所得稅還可以減免15%等。在這些優(yōu)惠政策的吸引下，越來(lái)越多的企業(yè)為了獲得優(yōu)惠支持而濫竽充數(shù)，出現(xiàn)了較多的不達(dá)標(biāo)企業(yè)。二是在目前政府部門中逐漸推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的發(fā)展形勢(shì)下，轉(zhuǎn)變了政府部門的管理方式，越來(lái)越多的申報(bào)內(nèi)容可以由事先審批轉(zhuǎn)為事后報(bào)備，使得項(xiàng)目申報(bào)門檻進(jìn)一步降低。三是在優(yōu)惠政策誘惑下盲目立項(xiàng)的企業(yè)中，往往會(huì)存在研發(fā)項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)不完善的問(wèn)題，沒(méi)有明確具體的人員分工，導(dǎo)致項(xiàng)目管理工作不夠規(guī)范的問(wèn)題。四是由于會(huì)計(jì)核算需要消耗一定的成本，在一系列優(yōu)惠政策的支持下，企業(yè)開展研發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)核算工作時(shí)也往往按照經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行簡(jiǎn)單的核算工作，所用核算方式也比較粗放，造成了經(jīng)費(fèi)核算結(jié)果與項(xiàng)目資料不匹配的問(wèn)題。五是由于研發(fā)項(xiàng)目管理工作流于形式的問(wèn)題，也往往會(huì)忽視研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算的工作，難以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)核算之間的實(shí)時(shí)對(duì)接，沒(méi)有在項(xiàng)目管理過(guò)程中由財(cái)務(wù)或預(yù)算管理部門做好實(shí)時(shí)監(jiān)督工作，容易導(dǎo)致二者出現(xiàn)較大偏差的問(wèn)題。

企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理及經(jīng)費(fèi)核算問(wèn)題的改善對(duì)策

企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理改善對(duì)策

一是在立項(xiàng)管理方面，應(yīng)基于企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、未來(lái)發(fā)展需求和自身實(shí)際情況做好市場(chǎng)調(diào)研工作，對(duì)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行充分的科學(xué)論證，編制合理的可行性報(bào)告。必要時(shí)還可以咨詢本行業(yè)內(nèi)的專家學(xué)者，避免出現(xiàn)盲目立項(xiàng)的問(wèn)題。充分發(fā)揮科學(xué)合理的研發(fā)項(xiàng)目來(lái)提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力的作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，有助于企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可以持續(xù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。