黨政領導干部如何牢記和服務“國之大者”

董振華

【關鍵詞】黨政干部 國之大者 戰(zhàn)略思維 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中指出：“新的征程上，我們必須堅持黨的全面領導，不斷完善黨的領導，增強‘四個意識、堅定‘四個自信，做到‘兩個維護，牢記‘國之大者，不斷提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用！”所謂“國之大者”，即事關黨和國家前途命運、事關最廣大人民根本利益、事關中華民族偉大復興中國夢的大政方針和戰(zhàn)略部署。廣大黨政領導干部只有心懷“國之大者”，對黨中央精神融會貫通，時刻關注黨中央關心的，堅決落實黨中央強調的，才能不斷提高自身政治站位、增強科學思維能力、有所作為。面向新時代、奮進新征程，我們要始終牢記“國之大者”，將黨和國家的各項事業(yè)不斷推向前進。

牢記“國之大者”，黨政領導干部要在大是大非問題上立場堅定、絕不動搖

政治問題，任何時候都是原則性、根本性的大問題。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。各級黨政領導干部牢記“國之大者”，核心要點是要始終堅定正確的政治方向，在重大原則和大是大非問題上絕不能有任何含糊和動搖。所謂大是大非問題，即事關黨和國家前途命運的根本性、原則性、長遠性的是非對錯的問題，涉及政黨和國家的基本方向、基本立場、基本利益、基本道路等的根本性問題。面向新時代、奮進新征程，何為大是大非的原則性問題？總的來說，就是堅持中國共產黨的領導，維護最廣大人民的根本利益，堅持中國特色社會主義道路，實現(xiàn)中華民族偉大復興。

牢記“國之大者”，要始終堅持中國共產黨的領導。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的最根本保證?；赝麃頃r路，我們能取得世所罕見的經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定等舉世矚目的成就，根本原因在于我們黨的堅強領導，在于我們黨團結帶領人民匯聚起創(chuàng)造歷史、改變世界的磅礴力量。遠眺前行路，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的道路上，我們還有許多重大挑戰(zhàn)需要應對，許多重大風險需要抵御，許多重大阻力需要克服，許多重大矛盾需要化解，許多重大問題需要解決。要奪取新時代中國特色社會主義的偉大勝利，從根本上講還要靠黨這個“主心骨”、這個“定海神針”。只有堅持和加強黨的全面領導，才能凝聚起實現(xiàn)民族復興的磅礴偉力，才能萬眾一心朝著宏偉目標前進。各級黨政領導干部要做到對“國之大者”心中有數(shù)，首先就要始終堅持中國共產黨的領導、承認中國共產黨的執(zhí)政地位、落實黨中央的決策部署。那些無視黨中央權威，在大是大非原則問題上態(tài)度曖昧，對黨中央大政方針說三道四、胡言亂語，對黨中央決策部署大打折扣、做選擇、搞變通的現(xiàn)象嚴重削弱了黨的集中統(tǒng)一領導，損害了黨的形象。

牢記“國之大者”，要始終堅守最廣大人民的根本利益。習近平總書記曾兩次明確賦予“國之大者”之內涵，2021年4月25日至27日在廣西考察時強調“讓人民生活幸福是‘國之大者”，2021年6月7日至9日在青海考察時強調“保護好生態(tài)環(huán)境是‘國之大者”。生態(tài)環(huán)境保護是關系民生的重大社會問題，根本上也是要維護人民的利益。百年奮斗征程路，中國共產黨始終將“人民”二字銘記于心，將人民的利益高于一切鮮明地寫在自己的旗幟上。革命戰(zhàn)爭年代，黨領導人民打土豪、分田地，開展抗日戰(zhàn)爭，建立新中國是為了人民的利益；社會主義建設時期，黨領導人民開展社會主義革命和建設、改變一窮二白的國家面貌是為了人民的利益；改革開放時期，黨領導人民實行改革開放、推進社會主義建設是為了人民的利益；黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，奮力推進全面深化改革，實現(xiàn)全體人民共同富裕等都是為了人民的利益。正是因為中國共產黨始終心系人民，除了人民的利益不謀取任何私利，我們才取得了舉世矚目的偉大成就。各級黨政領導干部要做到對“國之大者”心中有數(shù)，就要始終心中裝著人民，將人民的利益放在最高位置，始終同人民群眾同呼吸、共命運、心連心，切實解決好人民群眾最關心、最急切的利益問題，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。忘記了人民，脫離了人民，我們黨就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成。

牢記“國之大者”，要始終堅持中國特色社會主義道路。中國特色社會主義道路是我們黨堅持馬克思主義普遍原理同中國具體實踐相結合的偉大創(chuàng)舉。中國特色社會主義道路引領中國取得的輝煌成就表明，中國特色社會主義道路是一條既符合中國基本國情、符合人民意愿，又適應時代發(fā)展需要的唯一正確之路。習近平總書記指出：“中國特色社會主義道路，是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路?！敝挥兄袊厣鐣髁x道路才能引領我們實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中華民族偉大復興的中國夢。各級黨政領導干部要做到對“國之大者”心中有數(shù)，就要始終堅定道路自信，保持頭腦清醒，保持強大前進定力，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，毫不動搖沿著這條通往復興夢想的人間正道奮勇前進。那些所謂中國搞的是“資本社會主義”“國家資本主義”“新官僚資本主義”的論調都是錯誤的，有的是要把我們拉回老路，有的是要把我們引向邪路，本質上都是要否定中國特色社會主義、動搖我們根基的別有用心。

牢記“國之大者”，要始終堅守實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。習近平總書記在“七一”重要講話中指出，“百年來，中國共產黨團結帶領人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結起來就是一個主題：實現(xiàn)中華民族偉大復興”。為了實現(xiàn)這個夢想，無數(shù)仁人志士不惜拋頭顱、灑熱血，幾代人上下求索，進行了艱苦卓絕的斗爭。在新的歷史起點上，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期。當前，我國社會生產力水平總體上顯著提高，國家經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力、國際影響力顯著提升。我們具備過去難以想象的良好發(fā)展條件，但也面臨著各種可以預見和難以預見的困難和問題，形勢環(huán)境變化之快前所未有、改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，這些都給我們黨治國理政帶來了巨大考驗。各級黨政領導干部要做到對“國之大者”心中有數(shù)，就要始終心系中華民族偉大復興的夢想，錨定黨中央擘畫的宏偉藍圖，發(fā)揚斗爭精神，咬定青山不放松，腳踏實地加油干，奮發(fā)有為做好各項工作。

大是大非問題是事關我們舉什么旗、走什么路、堅持什么基本路線，是事關我們黨和國家生死存亡和前途命運的根本性、原則性問題，在這個問題上，絕不能有任何迷糊和動搖。各級黨政領導干部要增強政治意識，對“國之大者”了然于胸，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終堅守凡是有利于堅持黨的領導和中國特色社會主義發(fā)展的就堅定不移地做，凡是不利于堅持黨的領導和中國特色社會主義發(fā)展的就堅決不做，不搞態(tài)度曖昧，始終做政治上的“明白人”“老實人”。

牢記“國之大者”，黨政領導干部要觀大勢、謀全局、抓大事

“國之大者”的“大”不僅是指國域之大、人口規(guī)模之大，更重要的在于“計利當計天下利”的大胸襟，“登泰山而小天下”的大氣度。習近平總書記指出：“要胸懷中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，牢牢把握‘國之大者，錨定黨中央擘畫的宏偉藍圖，觀大勢、謀全局、抓大事，堅持底線思維，保持戰(zhàn)略定力，勇于擔當作為，增強斗爭精神，認真做好各項工作。”各級黨政領導干部牢記“國之大者”，關鍵點是要對大局了然于胸、對大勢洞幽燭微、對大事鐵畫銀鉤，因勢而謀、應勢而動、順勢而為。

所謂觀大勢，就是要立足當前，放眼長遠。事物普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的觀點，要求我們要用發(fā)展的眼光、從長遠的角度認識問題和分析問題。立足當前，放眼長遠，我們才能把握事物在一定時間內的發(fā)展趨勢。只有把握住這種發(fā)展趨勢，我們才能順勢而為，實現(xiàn)長久的發(fā)展進步。西方國家的一些執(zhí)政黨也曾力圖謀劃國家的長久發(fā)展，但囿于利益博弈、政黨輪替等困境，他們往往只考慮眼前一兩年，最多不超過五年，只顧眼前利益而不顧長久利益，這也是“西方之亂”的一個重要因素。中國共產黨則善于從歷史、現(xiàn)實、未來貫通中把握歷史規(guī)律和發(fā)展趨勢。習近平總書記聯(lián)系中華民族5000多年的文明史來思考中華民族的歷史命運，聯(lián)系世界社會主義500多年的發(fā)展史來認識社會主義的前進方向，聯(lián)系中國近代180多年的奮斗史來理解中華民族偉大復興的道路，聯(lián)系中國共產黨革命、建設、改革的百年歷史來思考新的歷史方位和歷史命運問題，這也是我們能實現(xiàn)“中國之治”的一個重要因素。各級黨政領導干部要做到對“國之大者”了然于胸，就要增強工作的預見性，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力，立足當前放眼長遠，避免保守和僵化。

所謂謀全局，就是要立足全局，樹立“全國一盤棋”的思路。整體和部分的辯證關系原理要求我們要深入事物發(fā)展的整體和全局，用整體的發(fā)展推動部分的發(fā)展。登高才能望遠，從整體上看清形勢、從大局中把握問題，才能掌握戰(zhàn)略制高點和主動權。中國共產黨善于從全局出發(fā)來系統(tǒng)謀劃黨和國家的各項事業(yè)，習近平總書記多次強調：各級領導干部謀劃工作的基本出發(fā)點是要胸懷“兩個大局”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。正是靠著這種整體出發(fā)把全局、謀大勢的思維方式，我們黨在治國理政的許多方面既把握住了問題解決的“牛鼻子”，又占據了道義制高點?！皣笳摺笔钦驹谌珖叨壬现v的，是對全局有利的事情。各級黨政領導干部要做到對“國之大者”了然于胸，就要樹立大局意識，把自己所在的地區(qū)、領域、行業(yè)放到全國甚至世界范圍內統(tǒng)籌考慮，不能只顧自身的利益和局部利益而不顧全國利益和全局利益。

所謂抓大事，就是要善抓重點，優(yōu)先解決主要矛盾。辯證唯物主義認為，矛盾在事物發(fā)展的過程中服從不平衡性的規(guī)律，主要矛盾居于支配地位，起著主導性的作用。這就要求我們在分析問題和解決問題時，要能夠分清主流和支流，善于發(fā)現(xiàn)和分析主要矛盾，做到兩點論和重點論的統(tǒng)一。中國共產黨就是善于抓大事、優(yōu)先解決主要矛盾的政黨。我們黨在各個歷史時期都有對社會主要矛盾的科學分析和準確把握，圍繞社會主要矛盾，我們認識當下、規(guī)劃未來、制定政策、推進事業(yè)。當前，我們黨的一系列重大戰(zhàn)略舉措、方針政策，歸根結底是要解決新時代人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。“國之大者”，就是重點的事情、主要的矛盾、優(yōu)先要解決的問題。各級黨政領導干部要做到對“國之大者”了然于胸，就要培養(yǎng)善抓重點的能力，將主要精力投入到重點問題的解決上，通過重點問題的突破帶動整體的進步。

“不謀全局者，不足謀一域?！崩斡洝皣笳摺辈拍苷镜酶?、看得遠，才能把準方向、抓住要害、行穩(wěn)致遠。面向新時代、奮進新征程，我們已然踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路。面對更加艱巨繁重的歷史任務，面對越加復雜的風險考驗，廣大黨政領導干部要始終胸懷“兩個大局”，心懷“國之大者”，為實現(xiàn)中華民族偉大復興奮進力量。

牢記“國之大者”，黨政領導干部要多算大賬，少算小賬

2020年，習近平總書記講到年輕領導干部要掌握七種能力，在提及年輕干部要提高科學決策能力時指出：“領導干部想問題、作決策，一定要對‘國之大者心中有數(shù)，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩。”“大算盤”指的是事關黨和國家全局的利益；“小算盤”指的是自己負責的區(qū)域利益，甚至是自己的私利。牢記“國之大者”，多打大算盤、少打小算盤，要求各級黨政領導干部無論居于何位、身負何責，都要準確把握“大與小”的辯證關系，要始終將國之大局、國之大要、國之大事、國之大計放在心中，不可圖小利而忘大義。

堅定的理想信念，是牢記“國之大者”，準確把握“大與小”辨證關系的精神力量。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。有了堅定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能在勝利和順境時不驕傲不急躁，在困難和逆境時不消沉不動搖。衡量一名黨員干部是否具有堅定的理性信念，關鍵在于看他是否有堅強的政治定力、牢固的宗旨意識、極端負責的工作態(tài)度、能吃苦在前享樂在后、能舍小利取大利。一些黨員干部只顧一域小利、甚至一己私利，而將國家大利視而不見，說到底還是理想信念淡薄，缺少對馬克思主義的信仰、對共產主義的信念、對中國特色社會主義的信心。各級黨政領導干部要做到對“國之大者”心中有數(shù)，多打大算盤、少打小算盤，首先就要解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，真正胸懷遠大理想信念。理想信念不是說說而已，見諸行動才有說服力！各級領導干部既要胸懷遠大理想，又要腳踏實地，用自己的實際行動為實現(xiàn)中華民族偉大復興不懈奮斗。

強化責任擔當，是牢記“國之大者”，準確把握“大與小”辨證關系的行動彰顯。習近平總書記指出：“一分部署，九分落實。各地區(qū)各部門各方面對國之大者要心中有數(shù)，強化責任擔當，不折不扣抓好中共中央決策部署和政策措施落實?！必熑螕斒屈h員干部的境界格局和家國情懷的體現(xiàn)，心中有責，才會一心只想著國家和人民，才會不計較個人利益得失，才會不介意職責內外，才會不怕艱難險阻，想方設法攻堅克難。一些黨員干部只打自己“精明的”小算盤，將精力只放在自己所在的地區(qū)、領域、行業(yè)，甚至是個人私利，而將國之大局、國之大要、國之大事、國之大計高高掛起，這本質上是缺少責任擔當、心中無責的表現(xiàn)。各級黨政領導干部要做到對“國之大者”心中有數(shù)，多打大算盤、少打小算盤，關鍵在于知責履責。知責履責的重點在于落實，沒有落實，再美的藍圖也只是畫餅充饑，再美的夢想也只是黃粱一夢。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”不能僅停留于口頭，止步于思想環(huán)節(jié)，關鍵是要落實，把黨中央的各項方針政策具體落實到現(xiàn)實工作中。各級領導干部要心中有大國，牢記肩上責，要發(fā)揚“釘釘子精神”，堅持一張藍圖繪到底，持之以恒抓好落實工作，堅決反對形式主義和官僚主義，確保黨中央的各項決策部署能夠落地生根、開花結果。

當前，我們正處于近代以來最好的發(fā)展時期，我們從來沒有像今天這樣接近民族復興的偉大夢想。面向新時代、奮進新征程，我們只有始終牢記“國之大者”，堅定正確的政治方向，把握大勢，敢于擔當，善于作為，才能推進黨和國家的各項事業(yè)不斷前進，才能書寫新時代中國特色社會主義的華麗篇章！

（作者為中共中央黨校（國家行政學院）哲學教研部副主任、教授、博導；中共中央黨校（國家行政學院）研究生院博士研究生翁瑋嶠對本文亦有貢獻）

【參考文獻】

①《習近平談治國理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年。

②習近平：《在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話》（單行本），北京：人民出版社，2021年。

③習近平：《在黨史學習教育動員大會上的講話》（單行本），北京：人民出版社，2021年。

④《習近平在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發(fā)表重要講話強調 年輕干部要提高解決實際問題能力 想干事能干事干成事》，《人民日報》，2020年10月11日。

責編/谷漩 美編/陳琳