第三次分配與共同富裕

“治國之道，富民為始?！毕毨?，改善民生，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，也是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。全面建成小康社會為推動共同富裕奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕的新畫卷正在當(dāng)下徐徐展開。

第三次分配是新時代推動實現(xiàn)共同富裕的重要制度安排，也是新發(fā)展階段推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。隨著第三次分配的制度保障逐漸強化、分配形式愈益協(xié)調(diào)化、運作方式不斷多樣化、覆蓋范圍更加全面化，其重要性愈加凸顯。第三次分配在同初次分配、再分配保持協(xié)調(diào)一致的前提下，可以有效補充前兩種分配方式。尤其表現(xiàn)在第三次分配可在政府的監(jiān)管與引導(dǎo)下，運用社會道德與規(guī)范機制，既防范市場機制可能導(dǎo)致的盲目性弊端，塑造和諧有序的參與氛圍與環(huán)境，又促使政府明確角色定位、及時轉(zhuǎn)變職能，減少不必要的財政支出并激發(fā)社會活力。第三次分配在更大范圍內(nèi)優(yōu)化人民群眾的收入分配格局，有助于提高人民群眾總體福祉水平，有助于在自愿基礎(chǔ)上形成廣濟善助、共濟互助的社會道德理念，提高社會成員的凝聚力并彌合潛在的利益矛盾與沖突，營造公正和諧的社會氛圍。

第三次分配相對于初次分配、再分配具有獨特作用，同時，也要認(rèn)識到第三次分配歸根到底是根據(jù)自愿原則的轉(zhuǎn)移支付，是建立在初次分配和再分配基礎(chǔ)之上的補充性分配方式。西方資本主義社會有著較為健全完善的福利、慈善制度，但現(xiàn)實表明完全依賴慈善事業(yè)體系無法實現(xiàn)真正的共同富裕。因此，單單依靠某種分配方式是遠遠不夠的，需要充分重視三種分配方式的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)作用，做到優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動，從而發(fā)揮最大效用，推進社會財富分配的公平公正。由初次分配、再分配、三次分配構(gòu)成的基礎(chǔ)性制度體系成為新時代實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。

共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕。習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第十次會議強調(diào)，“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。”社會生產(chǎn)力持續(xù)提高，社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，物質(zhì)財富、精神財富持續(xù)增加，是實現(xiàn)共同富裕的前提條件。以前我們要解決“有沒有”的問題，現(xiàn)在則要解決“好不好”的問題。更好地滿足人民群眾多方面日益增長的需要，更好地促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕，必須著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。也就是說，不但要持續(xù)做大蛋糕，而且要做“優(yōu)”、做“好”蛋糕，并且在高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上促進社會公平正義，改革和完善分配體系，把不斷做大做好的“蛋糕”分好。

以公正合理的分配體系實現(xiàn)全體人民共同富裕是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的重要內(nèi)容，也是中國特色社會主義理論與實踐的重大課題。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民“站起來”之后，在馬克思主義指導(dǎo)下開始了共同富裕的實踐。改革開放以來，“一部分人和一部分地區(qū)先富起來”成為共同富裕思想的策略性推進，按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度，為共同富裕提供了強有力的制度保障。邁入新時代，社會主要矛盾發(fā)生變化，實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，強調(diào)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，明確實現(xiàn)共同富裕要統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律循序漸進，自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

經(jīng)濟社會發(fā)展、消除貧困和社會不平等是全球協(xié)作的重要議題，在不少國家的發(fā)展歷程中，全民共享發(fā)展往往是缺失的一環(huán)。從美好愿景到漸次清晰的“路線圖”，中國全體人民為實現(xiàn)共同富裕邁出堅實步伐。中國在消除貧困方面為世界作出了表率，梯次推進的共同富裕進程亦為世界增添信心。接續(xù)奮斗，久久為功，我們充分相信，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中華兒女的共同努力下，到2035年全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展的莊嚴(yán)承諾終將實現(xiàn)！

——人民論壇“特別策劃”組