當涂縣“十三五”科技創(chuàng)新成效及“十四五”發(fā)展目標

文/郭茂紅 李雯娟 張 勝（當涂縣科學(xué)技術(shù)局）

“十三五”期間，當涂縣深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，全縣科技創(chuàng)新工作取得豐碩成果，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用進一步增強?！笆奈濉睍r期，當涂科技創(chuàng)新工作明確了新的戰(zhàn)略定位，瞄準新的發(fā)展目標，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新當涂提供強有力的科技支撐。

一、“十三五”時期取得的成效

1.科技創(chuàng)新實力穩(wěn)步提升

“十三五”期間，全縣主要科技指標穩(wěn)中有進，較“十二五”末有大幅增長。全縣研發(fā)（R&D）經(jīng)費由2015 年的2.92 億元增長到2019 年的8.32 億元，年均增速達到29.9%，年均增長7.13%；高新技術(shù)企業(yè)由2015 年的44 家增長到2020 年的75 家，年均增長15%；企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額由2015 年的1.2 億元增長到2020 年的6.6 億元。2020 年全縣規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅為23.6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅達到29%。截至2020 年底，全縣科技小巨人企業(yè)達到46 家，高新技術(shù)企業(yè)75 家，科技型中小企業(yè)入庫62家，高新技術(shù)產(chǎn)品451 個，省級創(chuàng)新型試點企業(yè)6 家。

2.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力明顯增強

“十三五”期間，當涂縣始終堅持工業(yè)強縣、智造強縣不動搖，統(tǒng)籌推進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，有力促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。實施制造業(yè)升級行動計劃，一批國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛落戶，初步形成以奧克斯為龍頭的智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以利潔時桂龍藥業(yè)為龍頭的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和以順豐速運為龍頭的智慧物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)入選2020 年國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，空調(diào)智能制造產(chǎn)業(yè)入選全省首批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。積極推進石墨烯、生物醫(yī)藥省級重大新興產(chǎn)業(yè)專項建設(shè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長16%以上。

3.創(chuàng)新載體建設(shè)持續(xù)推進

“十三五”期間，當涂縣通過精準定位積極搭建各類創(chuàng)新平臺載體，全面推進省市級區(qū)域性創(chuàng)新平臺搭建工作，促進產(chǎn)學(xué)研用合作不斷深入。

“十三五”期間共實施產(chǎn)學(xué)研合作項目45 個，國地聯(lián)合工程實驗室1 個，博士后科研工作站2 個，省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟3 家，省級院士工作站2 個，共建成國家級星創(chuàng)天地2 家，省級、市級農(nóng)業(yè)科技園分別為1 家、11 家。省級科技特派員工作站備案6 家。省級、市級眾創(chuàng)空間分別為1 家、2 家，市級科技孵化器1家。

4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化

“十三五”期間，當涂縣瞄準制約創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的突出問題，積極破除科技與經(jīng)濟深度融合的體制機制障礙，形成富有效率、充滿活力、更加開放的科技創(chuàng)新環(huán)境。著力構(gòu)建政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐的多元化研發(fā)資金投入體系，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)外結(jié)合獲得研發(fā)資金，“十三五”以來共有1家企業(yè)在澳大利亞主板上市，2 家企業(yè)在新三板掛牌，36 家企業(yè)在省股權(quán)托管交易中心（新四板）。同時，加大招才引智力度，“十三五”以來共引進高層次人才團隊3 個，高層次專家150 余名，“龍馬”工程人才近20 名。實施本土人才培育工程，推進“優(yōu)秀企業(yè)家”“姑孰工匠”“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭雁”等本土人才培育計劃。

二、“十四五” 時期總體發(fā)展思路及目標

1.總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神為指引，緊緊抓住長三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略機遇，全面學(xué)習(xí)借鑒德清科技創(chuàng)新工作經(jīng)驗，以爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型縣（市）為一個核心，以主要創(chuàng)新指標全省領(lǐng)先、科技支撐高質(zhì)量發(fā)展為兩大目標，圍繞增強全民創(chuàng)新意識、構(gòu)建創(chuàng)新集聚高地、健全創(chuàng)新管理體制等三大重點，實施高新技術(shù)企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)、政產(chǎn)學(xué)研合作、縣級科技項目立項等四大舉措，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系。

2.發(fā)展目標

到2025 年，當涂縣科技創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成效，深度融入長三角、南京都市圈、合肥都市圈一體化發(fā)展，初步建成以生態(tài)優(yōu)化、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，形成一批有全省影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，形成各方聯(lián)動、優(yōu)勢互補的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，科技創(chuàng)新體制機制建設(shè)逐步完善，有力支撐當涂高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。

一是科技創(chuàng)新支撐力大幅提升。到2025 年，全社會研發(fā)（R&D）經(jīng)費增幅高于全縣生產(chǎn)總值的平均增幅，全社會研發(fā)經(jīng)費占全縣生產(chǎn)總值比重接近（高于）全省平均水平，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入的比重超過全省平均水平，發(fā)明專利擁有量翻倍。

二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)力持續(xù)增強。圍繞當涂縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力推進省級智能家電特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）、省級石墨烯、生物醫(yī)藥重大專項建設(shè)，充分發(fā)揮項目支撐引領(lǐng)作用，聚焦當涂縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，力爭培育形成1～2 個在省內(nèi)有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。新培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技“小巨人”企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)增加值增幅（繼續(xù)走在全省前列）達到全省平均增幅。

三是創(chuàng)新環(huán)境驅(qū)動力不斷優(yōu)化。深度融入長三角、南京都市圈、合肥都市圈一體化發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)“雙創(chuàng)”平臺。力爭在“十四五”期間建設(shè)有國家、省、市三級孵化器和眾創(chuàng)空間，省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等平臺數(shù)量翻倍。啟動縣級科技計劃項目，運用政策杠桿引導(dǎo)企業(yè)資源配置，激勵企業(yè)聚焦科技創(chuàng)新。引進國外技術(shù)、管理人才4 名，引進一批高層次人才團隊，新建一批省級以上研發(fā)平臺，企業(yè)技術(shù)合同交易額達到3 億元。

四是國家級創(chuàng)新型縣加速爭創(chuàng)。提升全縣科技創(chuàng)新能力，“十四五”期間繼續(xù)堅定不移地爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型縣（市），同時爭取更多的市級、省級和國家級項目和政策支持。到2025 年，全縣主要經(jīng)濟指標增幅在長三角縣域保持前列，與奮力打造長三角一體化發(fā)展先行區(qū)。