眺望開發(fā)區(qū)的發(fā)展方向

王中山 郭彥波

初秋的夜晚，中山路大橋宛如一道壯美的彩虹，橫跨南北，璀璨奪目，流光溢彩;青龍河濕地公園，游人如織，天然氧吧，風(fēng)景如畫;工廠車間，機(jī)器轟鳴，生產(chǎn)線上源源不斷流動(dòng)著“漯河制造”……

這是漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“開發(fā)區(qū)”）里的普通場(chǎng)景，也是開發(fā)區(qū)改革開放30年來(lái)一個(gè)生動(dòng)的截面。

30年，彈指一揮間;30年，滄海桑田。

30年來(lái)，開發(fā)區(qū)從一片“爛泥坑”變身為一座功能集聚、要素齊全、設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代化新城。雙匯集團(tuán)、可口可樂、嘉吉等世界巨頭云集于此，一萬(wàn)多家各類市場(chǎng)主體星羅棋布，3200多家企業(yè)在這里茁壯成長(zhǎng)。

今年上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值78.1億元，同比增長(zhǎng)21%。固定資產(chǎn)投資51.7億元，同比增長(zhǎng)36.7%，總量和增速均位居全市第一;實(shí)際利用外資2.78億美元，同比增長(zhǎng)15%，實(shí)際利用外資總額穩(wěn)居全市第一……

永爭(zhēng)第一，敢闖敢試。30年來(lái)，開發(fā)區(qū)始終走在時(shí)代前列，不斷打造漯河改革開放“新窗口”和創(chuàng)新發(fā)展新標(biāo)桿。

三十而立，更立潮頭。開發(fā)區(qū)是靠“吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌”走到今天的，繼續(xù)往前走，靠的是更高層次的開放創(chuàng)新。今天，開發(fā)區(qū)就像一個(gè)血?dú)夥絼偟男』飪海啻簾òl(fā)，開放包容，向你展開一幅波瀾壯闊氣勢(shì)恢宏的發(fā)展新畫卷！

有一種精神，從未變過

習(xí)近平總書記說過：一切向前走，都不能忘記走過的路;走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來(lái)，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。

1992年3月，伴隨著鄧小平同志的南巡講話，《春天的故事》飄進(jìn)千萬(wàn)家，全國(guó)掀起新一輪改革浪潮。漯河市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，決定在漯河的東邊“劃出一塊試驗(yàn)田”，創(chuàng)辦鐵東開發(fā)區(qū)，使之成為內(nèi)陸特區(qū)的“特區(qū)”。

世上本來(lái)沒有路，走的人多了也就成了路。成立之初，由于沒有成功路徑可以遵循，開發(fā)區(qū)人憑著“敢闖敢試、大膽創(chuàng)新、開放包容、埋頭苦干”的精神，“殺出一條血路來(lái)”，短短兩年搭好基本框架，實(shí)現(xiàn)“五通一平”。

“那個(gè)時(shí)候，漯河是全國(guó)有名的‘內(nèi)陸特區(qū)，我們開發(fā)區(qū)更是內(nèi)陸特區(qū)的‘特區(qū)，敢于用人，全員聘任，能者上庸者下，很快成為國(guó)內(nèi)有名的‘人才高地、政策洼地?！被叵氘?dāng)年開發(fā)開放之初的場(chǎng)景，開發(fā)區(qū)黨工委委員魏斌激動(dòng)不已。

大鵬展翅九萬(wàn)里。1994年，鐵東開發(fā)區(qū)正式更名為“河南省漯河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”，2007年又更名為“河南漯河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”，2010年，升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。從此，開發(fā)區(qū)華麗轉(zhuǎn)身，實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”。

香港協(xié)鑫光伏來(lái)了，臺(tái)灣旺旺、統(tǒng)一在這里扎根，美國(guó)嘉吉、可口可樂在這里落戶，雙匯從這里邁入世界500強(qiáng)，衛(wèi)龍食品、利通液壓從這里走向世界……

那是一段激情燃燒的歲月，當(dāng)年開發(fā)區(qū)拓荒者篳路藍(lán)縷、奮勇拼搏、敢闖敢試，他們的奮斗精神、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，激勵(lì)著今天的開發(fā)區(qū)人更好地發(fā)揮攻堅(jiān)克難與示范引領(lǐng)作用。

2015年以來(lái)，新一屆開發(fā)區(qū)黨工委一班人以“敢闖敢試”為沖鋒號(hào)，讓開發(fā)區(qū)在逆勢(shì)中飛揚(yáng)。

2018年“放管服”改革領(lǐng)先全省，行政審批由當(dāng)初的5天壓縮至3天以內(nèi);2020年全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破10億大關(guān)，是2015年財(cái)政收入3.14億的3倍，連續(xù)5年保持20%左右增速;2021年5月，成功摘下“液壓膠管之都”牌子……

桃李不言，下自成蹊。2020年7月，河南省經(jīng)開區(qū)招商引資觀摩會(huì)在開發(fā)區(qū)召開。時(shí)隔一年，這里再次迎來(lái)全省“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)觀摩團(tuán)。新鄉(xiāng)、許昌、新疆、陜西等省內(nèi)外參觀考察團(tuán)或客商紛至沓來(lái)。

開發(fā)區(qū)不只是對(duì)標(biāo)先進(jìn)，更要成為示范。要讓來(lái)這里考察的客商發(fā)現(xiàn)，這里不同于其他地方，開發(fā)區(qū)發(fā)展之路很多時(shí)候“找不到參數(shù)”——因?yàn)椤斑@里很多是新的，是具有開拓性的”。

“不發(fā)展不行，發(fā)展慢就是退步。”今天，開發(fā)區(qū)人與時(shí)間賽跑，不斷刷新“漯河速度”。今年3月，河北馬家麥訪項(xiàng)目正式入駐，8月進(jìn)行試生產(chǎn)，從開工到投產(chǎn)不足5個(gè)月，公司董事長(zhǎng)馬建剛盛贊這一“令人驚嘆的漯河速度”：“沒想到開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境這么好、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)這么務(wù)實(shí)，項(xiàng)目開工以來(lái)，沒有發(fā)生一起阻工事件，從辦證到建設(shè)，開發(fā)區(qū)給我們提供了‘保姆式服務(wù)，體現(xiàn)了一流的辦事效率。”

不僅如此，有鹿食品項(xiàng)目從拿地到建成，中間不到6個(gè)月;景田百歲山項(xiàng)目從開工到投產(chǎn)，不足7個(gè)月;新區(qū)姚莊村項(xiàng)目用地拆遷，不到20天全部完成……

30年來(lái)，正是開發(fā)區(qū)人發(fā)揚(yáng)“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”的“三牛精神”，讓開發(fā)區(qū)日新月異，光耀中原。

“開發(fā)區(qū)30年，變化的是‘容顏，不變的是永爭(zhēng)第一、敢闖敢試、開放包容、實(shí)干創(chuàng)新?，F(xiàn)在，我們開發(fā)區(qū)可以說生機(jī)勃勃，活力四射。一是用人機(jī)制‘活，干部必須在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)保攻堅(jiān)等急難險(xiǎn)重一線鍛煉、提拔使用;二是干事創(chuàng)業(yè)‘活，只要是對(duì)開發(fā)區(qū)發(fā)展有利的事情，就可以大膽去試、去闖、去干?！蔽罕笳f。

項(xiàng)目為王，讓工業(yè)底色更亮

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展離開項(xiàng)目就是空中樓閣、無(wú)源之水。全省上下要牢固樹立‘項(xiàng)目為王的工作導(dǎo)向，使這個(gè)主抓手與開發(fā)區(qū)主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎一起，形成抓經(jīng)濟(jì)工作的完整鏈條和體系。以項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)輪，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的所有輪子一起轉(zhuǎn)，形成強(qiáng)大的新動(dòng)能?！?月10日，在全省重大項(xiàng)目建設(shè)暨“三個(gè)一批”推進(jìn)會(huì)上，河南省委書記樓陽(yáng)生向全省發(fā)出項(xiàng)目建設(shè)最強(qiáng)動(dòng)員令。

與此同時(shí)，遠(yuǎn)在百公里之外的漯河開發(fā)區(qū)分會(huì)場(chǎng)，重大項(xiàng)目展示牌一字排開，挖掘機(jī)、翻斗車、推土機(jī)整裝待發(fā)。

“今年以來(lái)，各級(jí)各部門圍繞‘1+8+N現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，踐行‘項(xiàng)目為王、謀劃為先、招商為要、落地為大理念，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，強(qiáng)化聯(lián)審聯(lián)批，一批投資體量大、集聚效應(yīng)強(qiáng)的成熟項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。今天全市集中開工的111個(gè)重大項(xiàng)目，特別是以自嗨鍋中部產(chǎn)業(yè)園為代表的23個(gè)綠色食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、以億鑫豐智能裝備項(xiàng)目為代表的39個(gè)智能制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，必將為漯河經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力?！变鸷邮形瘯泟⑸羞M(jìn)的講話催人奮進(jìn)。