中辦國(guó)辦：深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟分赋?，到2025年，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度基本完備。以生態(tài)保護(hù)成本為主要依據(jù)的分類補(bǔ)償制度日益健全，以提升公共服務(wù)保障能力為基本取向的綜合補(bǔ)償制度不斷完善，以受益者付費(fèi)原則為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化、多元化補(bǔ)償格局初步形成，全社會(huì)參與生態(tài)保護(hù)的積極性顯著增強(qiáng)，生態(tài)保護(hù)者和受益者良性互動(dòng)的局面基本形成。到2035年，適應(yīng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)要求的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度基本定型。

《意見》提出，探索多樣化補(bǔ)償方式。支持生態(tài)功能重要地區(qū)開展生態(tài)環(huán)保教育培訓(xùn)，引導(dǎo)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大綠色產(chǎn)品生產(chǎn)。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式項(xiàng)目試點(diǎn)。鼓勵(lì)地方將環(huán)境污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)等工程與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，完善居民參與方式，建立持續(xù)性惠益分享機(jī)制。建立健全自然保護(hù)地控制區(qū)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)管理制度。探索危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置補(bǔ)償機(jī)制。

國(guó)家發(fā)改委、住建部：加強(qiáng)老舊小區(qū)改造配套設(shè)施建設(shè)

國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套設(shè)施建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）提出，進(jìn)一步摸排城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套設(shè)施短板和安全隱患。

《通知》要求，認(rèn)真摸排2000年年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)存在的配套設(shè)施短板，組織相關(guān)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，聯(lián)合排查燃?xì)?、電力、排水、供熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施以及公共空間等可能存在的安全隱患;重點(diǎn)針對(duì)養(yǎng)老、托育、停車、便民、充電樁等設(shè)施，摸排民生設(shè)施缺口情況。將安全隱患多、配套設(shè)施嚴(yán)重缺失、群眾改造意愿強(qiáng)烈的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，優(yōu)先納入年度改造計(jì)劃，做到符合改造對(duì)象范圍的老舊小區(qū)應(yīng)入盡入。

《通知》強(qiáng)調(diào)，政府投資重點(diǎn)保障、落實(shí)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任、推動(dòng)多渠道籌措資金。自2021年起，保障性安居工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)專項(xiàng)管理辦法規(guī)定，支持小區(qū)內(nèi)和小區(qū)周邊直接相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)，不支持單獨(dú)的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。此外，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與投資地方政府設(shè)立的老舊小區(qū)改造等城市更新基金。對(duì)養(yǎng)老托育、停車、便民市場(chǎng)、充電樁等有一定盈利的改造內(nèi)容，鼓勵(lì)社會(huì)資本專業(yè)承包單項(xiàng)或多項(xiàng)。按照誰受益、誰出資原則，積極引導(dǎo)居民出資參與改造，可通過直接出資、使用（補(bǔ)建、續(xù)籌）住宅專項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式落實(shí)。

四部門對(duì)美團(tuán)、滴滴等企業(yè)保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益開展聯(lián)合行政指導(dǎo)

近日，人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)召開平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì)，就維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益對(duì)美團(tuán)、餓了么、滴滴、達(dá)達(dá)、閃送、貨拉拉、滿幫、到家集團(tuán)、阿里巴巴、騰訊等10家頭部平臺(tái)企業(yè)開展聯(lián)合行政指導(dǎo)。

會(huì)議指出，當(dāng)前新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障問題較為突出，平臺(tái)企業(yè)要切實(shí)提高政治站位，準(zhǔn)確理解和把握《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，全面貫徹落實(shí)好《意見》要求。

會(huì)議要求，頭部平臺(tái)企業(yè)要“走前頭做示范”，積極履行用工責(zé)任。要全面摸底依托平臺(tái)就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、用工合作企業(yè)基本情況，抓緊梳理排查平臺(tái)用工問題，對(duì)照《意見》要求制定整改工作方案，明確時(shí)間表、路線圖，壓實(shí)工作責(zé)任。要及時(shí)整改，對(duì)符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者要依法訂立勞動(dòng)合同，保障其合法權(quán)益;對(duì)不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的勞動(dòng)者要訂立書面協(xié)議，按照《意見》要求保障其勞動(dòng)報(bào)酬、休息、勞動(dòng)安全等權(quán)益。要修改完善與用工合作企業(yè)的合作協(xié)議，督促用工合作企業(yè)依法合規(guī)用工。要健全保障勞動(dòng)者權(quán)益的制度機(jī)制，充分聽取勞動(dòng)者意見建議，暢通勞動(dòng)者訴求表達(dá)渠道，優(yōu)化平臺(tái)算法規(guī)則，完善收入分配制度、休息制度、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度。建立健全勞動(dòng)者申訴機(jī)制，保障勞動(dòng)者的申訴得到及時(shí)回應(yīng)和客觀公正處理。