三線建設(shè)在貴州

劉毓麟

為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，《晚晴》與中共貴州省委黨史研究室共同打造“黨史”專欄，講述和傳播貴州省豐富的紅色文化，傳承紅色精神。

20世紀(jì)60年代中期開始的三線建設(shè)，是中共中央和毛澤東根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策，是為加強(qiáng)戰(zhàn)備，推進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)力布局由東向西逐步轉(zhuǎn)移的一次戰(zhàn)略大調(diào)整，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展史上具有深遠(yuǎn)影響的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。貴州是三線建設(shè)重點(diǎn)省份之一，三線建設(shè)改變了貴州工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了工業(yè)和科技實(shí)力，改善了交通運(yùn)輸條件，使之成為全國(guó)重要的戰(zhàn)略后方基地之一，為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。

1964年5月中旬，中共中央在北京召開工作會(huì)議，提出要“注意國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展，準(zhǔn)備打仗，在長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中首先要搞好戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)三線地區(qū)建設(shè)?！?/p>

隨后，毛澤東明確指出：“在西南形成冶金、國(guó)防、石油、鐵路、機(jī)械工業(yè)基地?！备鶕?jù)毛澤東的指示，會(huì)議決定首先集中力量建設(shè)內(nèi)地，在人力、物力、財(cái)力上給予保證。會(huì)后，三線建設(shè)的有關(guān)工作很快在全國(guó)上下各部門、各地區(qū)展開。一場(chǎng)持續(xù)了十余年時(shí)間、涉及八個(gè)省區(qū)（四川、貴州、云南、陜西、甘肅及河南、湖北、湖南西部）的大規(guī)模三線建設(shè)從此拉開了序幕。

1964年7月，國(guó)家計(jì)委在四川西昌召開了三線建設(shè)規(guī)劃會(huì)議，中共中央西南局、中央各部委和云、貴、川3省負(fù)責(zé)人參加。8月初又召開了中共中央西南局第五次會(huì)議。會(huì)議期間，中央各部委負(fù)責(zé)人在貴州進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，初步構(gòu)思了貴州三線建設(shè)的藍(lán)圖。

按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，

貴州三線建設(shè)既包括國(guó)防科技工業(yè)、能源工業(yè)、冶金工業(yè)、機(jī)械電子工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、建材工業(yè)和交通運(yùn)輸（鐵路）等項(xiàng)目的建設(shè)，也包括一部分非生產(chǎn)部門的項(xiàng)目建設(shè)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，1965年2月26日，中共中央決定成立西南三線建設(shè)委員會(huì)。5月，中共貴州省委決定成立軍工領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)防工業(yè)辦公室。10月27日正式成立了支援三線建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

1965年，貴州的三線建設(shè)進(jìn)入高潮。川黔鐵路已建成通車，六盤水煤炭基地建設(shè)取得很大進(jìn)展，國(guó)防科技工業(yè)三大基地建設(shè)迅速展開，冶金、機(jī)械、電力、化工等部門的搬遷和新建、續(xù)建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目也陸續(xù)上馬。這一年，響應(yīng)中共中央關(guān)于“好人好馬上三線”的號(hào)召，部分企業(yè)成建制地內(nèi)遷貴州，從全國(guó)各地、各部門選調(diào)到貴州的建設(shè)人員達(dá)18萬人。1965年全省實(shí)際完成基本建設(shè)投資8.63億元，超過原計(jì)劃的28.2%。

1970年，國(guó)家提出了在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第四個(gè)五年計(jì)劃期間要狠抓備戰(zhàn)，集中力量建設(shè)戰(zhàn)略后方，建立不同水平、各有特點(diǎn)、各自為戰(zhàn)、大力協(xié)同的經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，初步建成我國(guó)獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的總要求，促進(jìn)了三線建設(shè)的繼續(xù)開展，使貴州三線建設(shè)再次形成高潮。這一年，全省計(jì)劃安排的基本建設(shè)投資為10.8億元，安排的大、中型項(xiàng)目共57項(xiàng)。1971年，由于湘黔鐵路貴州段開始大規(guī)模興建，國(guó)家安排給貴州的基本建設(shè)投資增加到14.62億元，比上年實(shí)際完成額增加18.5%，全省實(shí)際完成基本建設(shè)投資16.35億元，超計(jì)劃11.9%，比上年實(shí)際增長(zhǎng)32.6%。

到了1972年，安排的基本建設(shè)投資為10.2億元。到年底，全省實(shí)際完成基本建設(shè)投資11.48億元，超計(jì)劃12.5%。1973年全省基本建設(shè)投資計(jì)劃為6.76億元。到年底，全省實(shí)際完成基本建設(shè)投資7.54億元。

1975年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門進(jìn)行整頓，生產(chǎn)、建設(shè)情況有所好轉(zhuǎn)，但全省實(shí)際完成的基本建設(shè)投資也只有6.85億元。1976年，全省除安排新建生產(chǎn)能力為年產(chǎn)合成氨30萬噸、尿素48萬噸的赤水天然氣化肥廠外，另安排的34個(gè)大、中型項(xiàng)目都是續(xù)建、掃尾工程。全年實(shí)際完成基本建設(shè)投資6.02億元，1977年和1978年，全省仍有部分三線建設(shè)項(xiàng)目完成了掃尾、配套建設(shè)。

三線建設(shè)的規(guī)模之大、時(shí)間之長(zhǎng)、投入之多、動(dòng)員之廣、行動(dòng)之快，在貴州建設(shè)史上是空前的。在中共中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，通過全國(guó)各地、各部門的大力支援和來自全國(guó)各地的廣大建設(shè)者的艱苦奮斗，以及貴州各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和全省各族人民的巨大努力，貴州的三線建設(shè)取得了很大的成就。

大規(guī)?；窘ㄔO(shè)任務(wù)的基本完成，固定資產(chǎn)的大量增加，使貴州的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。1978年與1965年相比，全省國(guó)民生產(chǎn)總值由24.42億元增加到46.62億元，增長(zhǎng)94.9%;國(guó)民收人總額由22.01億元增加到41.62億元，增長(zhǎng)90.6%;地方財(cái)政收入由3.35億元增加到6.26億元，增長(zhǎng)86.9%。在國(guó)民生產(chǎn)總值中，第一產(chǎn)業(yè)的比重由1965年的62.4%下降為1978年的41.7%，下降20.7個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)的比重由23.1%上升到40.4%，上升17.3個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)的比重由14.5%上升到17.9%，上升3.4個(gè)百分點(diǎn)。

三線建設(shè)使貴州增加了一大批工業(yè)企業(yè)，改變了全省的工業(yè)布局和工業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，工業(yè)生產(chǎn)能力有了較大幅度增加，工業(yè)基礎(chǔ)落后的狀況得到較大改變。

由于建設(shè)項(xiàng)目是以貴陽為中心、沿鐵路干線兩側(cè)展開的，因而工業(yè)布局有了很大的變化，貴陽、六盤水、遵義、安順、都勻、凱里等已成為重要的工業(yè)中心。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，國(guó)防科技工業(yè)、煤炭工業(yè)、電力工業(yè)、冶金工業(yè)、民用機(jī)械電子工業(yè)、化學(xué)工業(yè)等已成為優(yōu)勢(shì)部門。國(guó)防科技工業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)，絕大多數(shù)都是技術(shù)力量雄厚、設(shè)備先進(jìn)、自動(dòng)化程度較高的大、中型企業(yè)。

三線建設(shè)期間，川黔鐵路、貴昆鐵路、湘黔鐵路3條干線相繼建成通車，同時(shí)建成了湖林、開陽、水大等鐵路支線，加上原已建成通車的黔桂鐵路，形成一個(gè)以貴陽為樞紐的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)。

到了1976年，省境內(nèi)鐵路干線、支線通車?yán)锍桃堰_(dá)1365公里，每10000平方公里通車?yán)锍踢_(dá)到77.5公里，路網(wǎng)密度已超過全國(guó)的平均水平。鐵路建設(shè)取得的重大成就，使貴陽成為西南地區(qū)重要的編組站，加強(qiáng)了貴州與全國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系，對(duì)西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，都具有十分重要的意義。

在三線建設(shè)中，由于一部分科研單位、教學(xué)單位和一大批工業(yè)企業(yè)內(nèi)遷，給貴州帶來了大批科研人員、教學(xué)人員、工程技術(shù)人員和大量較為先進(jìn)的設(shè)備，迅速拓寬了貴州的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，增強(qiáng)了全省科學(xué)技術(shù)方面的實(shí)力。這是開創(chuàng)貴州經(jīng)濟(jì)建設(shè)新局面、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的一支重要力量。

廣大科技人員在極為艱難的環(huán)境中，堅(jiān)守崗位，堅(jiān)持科學(xué)研究，取得了一批重要的科技成果，作出了積極的貢獻(xiàn)。三線建設(shè)促進(jìn)了貴州城鎮(zhèn)的發(fā)展。隨著新建鐵路干線的通車、工業(yè)布局的展開和礦產(chǎn)資源的開發(fā)，不僅原有的一些城鎮(zhèn)增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)還形成了新的城市和一大批功能不同、各具特色的工礦城鎮(zhèn)。

相關(guān)鏈接

所謂一、二、三線，是按我國(guó)地理區(qū)域劃分的，沿海地區(qū)為一線，中部地區(qū)為二線，后方地區(qū)為三線。三線分兩大片，一是包括云、貴、川三省的全部或大部分及湘西、鄂西地區(qū)的西南三線;一是包括陜、甘、寧、青四省區(qū)的全部或大部分及豫西、晉西地區(qū)的西北三線。三線又有大小之分，西南、西北為大三線，中部及沿海地區(qū)省區(qū)的腹地為小三線。