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    鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制設(shè)計及實施路徑

    2021-10-21 03:10:38黃穎楊洲施俊林王鑫溫鐵軍
    學(xué)會 2021年8期
    關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境規(guī)制收益分配

    黃穎 楊洲 施俊林 王鑫 溫鐵軍

    [摘 要]推行生態(tài)產(chǎn)品市場化是踐行“兩山”理念的優(yōu)先行動,也是國家生態(tài)文明試驗區(qū)的重點任務(wù)之一。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)新媒體時代,以村域為產(chǎn)權(quán)邊界,設(shè)計鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑:首先通過人工智能挖掘鄉(xiāng)村生物多樣性,將生態(tài)大數(shù)據(jù)作為要素投入,融合人力資本要素、資金要素等,生產(chǎn)出多種生態(tài)產(chǎn)品。其次通過多重博弈形成生態(tài)租,為鄉(xiāng)村生態(tài)要素進(jìn)行市場化定價,形成穩(wěn)定現(xiàn)金流。第三通過金融工具的組合嵌套,將鄉(xiāng)村生態(tài)社區(qū)整體打包成“生態(tài)產(chǎn)品”進(jìn)行資本證券化。本研究為生態(tài)產(chǎn)品市場化制度創(chuàng)新提供新思路。

    [關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村發(fā)展 綠色金融 生態(tài)產(chǎn)品 環(huán)境規(guī)制 收益分配

    [中圖分類號]E10;E58;G28

    [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]10019596(2021)080068-07

    一、引言

    2005年,時任浙江省委書記習(xí)近平提出“綠水青山就是金山銀山”。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)制度是“兩山”理念的時代任務(wù)和優(yōu)先行動[1,2],是解決生態(tài)文明建設(shè)最迫切的問題之需[3],也是國家生態(tài)文明實驗區(qū)的重點任務(wù)之一[4],對于推動社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義?!吧鷳B(tài)產(chǎn)品”首次提出是在2010年國務(wù)院印發(fā)的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中。2015年生態(tài)文明總體方案頒布以后,生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)逐漸成為研究熱點。在黨的十八大以后,關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的研究熱度升高。2021年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》,將建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制作為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措和關(guān)鍵路徑。

    本研究通過生態(tài)產(chǎn)品價值化的市場制度設(shè)計和分區(qū)試驗,探索通過生物多樣性大數(shù)據(jù)挖掘、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)態(tài)運營,將鄉(xiāng)村培育成生態(tài)社區(qū),進(jìn)而運用金融工具組合嵌套,將生態(tài)社區(qū)打包成“生態(tài)產(chǎn)品”,實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。

    二、文獻(xiàn)綜述及理論分析

    (一)生態(tài)產(chǎn)品價值化及其市場制度研究

    眾多學(xué)者也對生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行了概念界定[5\|7],生態(tài)產(chǎn)品概念仍較為寬泛,關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品的概念定義和邊界范圍存在著爭議。從學(xué)者的研究來看,生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)依賴于市場機制實現(xiàn)外部性的內(nèi)部化,“市場交易”是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的基本特征[8\|10]。“市場交易”也符合經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于產(chǎn)品的定義,因此,是否實現(xiàn)市場交易可以作為生態(tài)產(chǎn)品概念范圍的考量指標(biāo)。本研究并不對所有生態(tài)產(chǎn)品類型進(jìn)行討論,僅討論鄉(xiāng)村空間生態(tài)資源作為整體打包而成的生態(tài)產(chǎn)品,并為其設(shè)計市場化制度。

    生態(tài)產(chǎn)品具有外部性,存在租值耗散(Rent Dissipation)。戈登認(rèn)為本來有價值的資源在公有產(chǎn)權(quán)制度安排下因競爭使用者眾多而增加成本,使得公共生態(tài)資源的租值下降為零,換句話說公共產(chǎn)權(quán)必然導(dǎo)致租值耗散[11]。因生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)界定的不完全,部分的生態(tài)租值置入公共領(lǐng)域[12],外部投資主體通過非價格機制或者隱性價格機制攫取生態(tài)租值,造成租值耗散[13-14],損害了生態(tài)權(quán)益。生態(tài)資源供給者通過降低生態(tài)質(zhì)量來分割租值,例如從事農(nóng)業(yè)活動,減少了在維護(hù)生態(tài)服務(wù)上的精力和時間投入并轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)利益的獲取上,甚至是通過低成本的經(jīng)營方式如施用農(nóng)藥、除草劑減少人工投入增加總效用,從而分割到部分生態(tài)租值。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品購買者為生態(tài)服務(wù)支付高價格,實際是因競爭性攫取置入公共領(lǐng)域的生態(tài)租所付出的成本。只要支付生態(tài)產(chǎn)品的成本低于由此獲得高質(zhì)量生態(tài)服務(wù)所帶來的潛在利益,生態(tài)購買者就愿意支付,也能通過支付高價格分割到部分租值[12,15]。

    生態(tài)學(xué)領(lǐng)域曾存在生態(tài)系統(tǒng)整體論與還原論的激烈爭論[16]。把生態(tài)系統(tǒng)看作是功能性整體、承認(rèn)生態(tài)系統(tǒng)各層次的涌現(xiàn)屬性屬于整體論(Holism),把生態(tài)關(guān)系簡化為能量關(guān)系、把生態(tài)系統(tǒng)看作是物理系統(tǒng)的分析方法則是還原論(Reductionism)[17]。1935年,Tansley[18]提出生態(tài)系統(tǒng)的概念,定義為生物及生境因子的總和,成為生態(tài)學(xué)界的核心概念之一。1977年,Patten[19]提出生態(tài)網(wǎng)絡(luò)理論,涵蓋了生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的相互作用關(guān)系、物質(zhì)能量和信息交換,還具備狀態(tài)-響應(yīng)的生命涌現(xiàn)性特征。Jorgensen等[20]更進(jìn)一步提出“系統(tǒng)生態(tài)學(xué)”,認(rèn)為“生態(tài)系統(tǒng)遠(yuǎn)超過組分之和,它們有獨特的整體性特征,是一個具有自組織的、自我調(diào)節(jié)的系統(tǒng)”。本研究遵循整體論的研究范式,將鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)作為一個整體進(jìn)行分析和研究,形成生態(tài)產(chǎn)品。

    生態(tài)系統(tǒng)為人類提供供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、支持服務(wù)和文化服務(wù)。自1997年Costanza[21]在《Nature》上提出生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)以來,學(xué)者對于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的探討已過去二十多年。針對不同的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能[22,23],可以通過實物量的變化分析其時空變化特征及驅(qū)動因素,也可以通過直接市場法、替代市場法、旅行付費法、價值當(dāng)量法[24]和意愿支付法等評估生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值。通過計算GEP的方式,凸顯生態(tài)系統(tǒng)的價值。國外學(xué)術(shù)研究中與生態(tài)產(chǎn)品市場化相近的概念是“環(huán)境服務(wù)付費”(Payments for environmental services,PES)[25-26]。國際林業(yè)研究中心(CIFOR)的Wunder于2005提出PES的概念[27],2015年對概念進(jìn)行修訂[28],他指出PES是“服務(wù)供給者和服務(wù)購買者之間以商定的自然資源管理規(guī)則為條件進(jìn)行的關(guān)于異地服務(wù)的自愿交易”。國際環(huán)境與發(fā)展研究所(IIED)將PES分為四類:流域生態(tài)補償、碳匯交易、生物多樣性付費和自然景觀付費。較為典型的PES案例包括哥斯達(dá)黎加的森林生態(tài)環(huán)境效益基金(FONAFIFO)、美國紐約市特拉華州的Catskill流域生態(tài)環(huán)境服務(wù)、厄瓜多爾流域水資源保護(hù)基金、澳大利亞新南威爾士州環(huán)境服務(wù)投資基金等[29]。

    (二)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑研究

    部分學(xué)者探討了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的路徑研究,主要有三種學(xué)說:一是“政府主導(dǎo)說”,認(rèn)為在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)中,政府的政策支持和強制約束是重要因素,通過外部資源的嫁接和法律約束,能夠外生地誘導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。第一類是政府支持類,具體包括各類生態(tài)建設(shè)投資,例如政府購買服務(wù)、生態(tài)補償[30]、公益林補貼、退耕還林、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、濕地保護(hù)等[7];第二類是制度約束類,即總量管制與排放交易(Cap & Trade),是指在限制排放總量的基礎(chǔ)上,通過買賣行政許可方式進(jìn)行排放,例如排污權(quán)交易、碳匯交易、濕地指標(biāo)購買、自然保護(hù)地建設(shè)指標(biāo)交易[31]。二是“市場主導(dǎo)說”,認(rèn)為通過市場交易制度能夠自發(fā)完成生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn),例如生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品高于一般農(nóng)產(chǎn)品的市場溢價部分、因生態(tài)環(huán)境整治使得周邊房地產(chǎn)價格上漲的溢價部分、生態(tài)旅游獲得的綜合收益等。生態(tài)產(chǎn)品價值源于各生態(tài)要素的支撐,生態(tài)產(chǎn)品市場化應(yīng)能體現(xiàn)勞動價值,依托于可交換的產(chǎn)品實體[32]。三是“組織依托說”,發(fā)揮組織的作用,將生態(tài)資源進(jìn)行整體打包,作價入股,從而保障生態(tài)資源所有者獲得合理的“生態(tài)租”,在政府和市場之間有“組織資本”作為平臺和橋梁,減少生態(tài)資源因生態(tài)產(chǎn)品的外部性被市場上的相關(guān)利益主體通過達(dá)成的各類隱形合約分割租值[15]而造成“租值耗散”。

    社區(qū)在生態(tài)價值實現(xiàn)過程中發(fā)揮重要作用的內(nèi)在機理主要包含契約理論、隊生產(chǎn)理論和內(nèi)源式發(fā)展理論。契約理論強調(diào)組織內(nèi)部因契約關(guān)系穩(wěn)定性降低了交易費用[33]。隊生產(chǎn)理論強調(diào)組織的總生產(chǎn)率大于個體生產(chǎn)率的簡單加總。在推動生態(tài)轉(zhuǎn)型方面,生態(tài)社區(qū)在要素配置、組織動員、公共品供給方面發(fā)揮了積極作用,是農(nóng)村治理的關(guān)鍵主體[34]。內(nèi)源式發(fā)展理論是鶴見和子在1976年最早提出,是指“按照地區(qū)特有的生態(tài)資源環(huán)境和歷史文化,參照外來的知識、技能、制度,自發(fā)地創(chuàng)造出來、由內(nèi)部產(chǎn)生的發(fā)展[35]?!眱?nèi)源式發(fā)展的核心特征是資源由本地控制、業(yè)態(tài)選擇由本地決定、發(fā)展收益保留在本地[36\|38]。內(nèi)源式發(fā)展符合鄉(xiāng)土社會的“熟人社會”特性,通過村莊動員以嵌入式方式助力村莊發(fā)展[39],實現(xiàn)價值共創(chuàng)[40]。從脫貧攻堅的外源式發(fā)展轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興的內(nèi)源式發(fā)展,是時代的要求,是激發(fā)農(nóng)民主觀能動性必然要求。

    (三)生態(tài)產(chǎn)品定價及金融工具的運用

    生態(tài)的概念最早在1997年的《京都協(xié)議書》提出。2003年,英國倡導(dǎo)創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體,將“生態(tài)”作為官方文件內(nèi)容。隨后,“生態(tài)”的概念在國際上廣泛鋪展開來。美國、英國和日本分別針對生態(tài)社區(qū)的建設(shè)提出評估標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到其標(biāo)準(zhǔn)即可稱之為生態(tài)社區(qū)。國家發(fā)改委頒布《生態(tài)社區(qū)試點建設(shè)指南》,將生態(tài)社區(qū)定義為通過構(gòu)建氣候友好的自然環(huán)境、房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、生活方式和管理模式,降低能源資源消耗,實現(xiàn)生態(tài)排放的城鄉(xiāng)社區(qū)。生態(tài)社區(qū)運用合作機制和激勵政策鼓勵社區(qū)成員行為方式的生態(tài)化。生態(tài)社區(qū)為了實現(xiàn)特定的社會目標(biāo),執(zhí)行一定社會職能,按照一定形式建立的共同活動的群體,具有較為穩(wěn)定的合作形式。農(nóng)村社區(qū)內(nèi)生性組織具有地方性、自發(fā)性、自主性、非正式性、公共性和總體性等多重屬性,是農(nóng)村社會建設(shè)的組織保障[41]。社區(qū)組織在公共品供給方面體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)與社會雙重屬性[42],是農(nóng)村治理不可或缺的主體[34]。生態(tài)社區(qū)是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)社區(qū)型因素的具體時空場域。

    由于生態(tài)資源的非標(biāo)性、長周期性以及高風(fēng)險性,村社范圍內(nèi)的業(yè)態(tài)收益具有不穩(wěn)定性。金融工具的組合型嵌套有助于增強信用,擴大生態(tài)資源的增值收益空間。理論上,金融嵌入一方面對生態(tài)價值實現(xiàn)具有“蓄水池效應(yīng)”,緩解未來生態(tài)投資的不足,但是另一方面,金融嵌入具有“擠出效應(yīng)”,降低實物資本投資以及創(chuàng)新程度。這兩種不同的效應(yīng)共同作用形成的凈效應(yīng)決定了金融工具對生態(tài)價值實現(xiàn)的影響方向。

    在生態(tài)產(chǎn)品定價領(lǐng)域,有兩個重要指標(biāo),一是資本化率,二是分派收益率。資本化率是指未來一年凈收入與市場交易價格的比值。資本化率越高,代表投資者的預(yù)期回報越高,承擔(dān)的風(fēng)險也越大。資本化率很好地反映了運營收入和價值之間的關(guān)系。穩(wěn)定的資本化率為生態(tài)資源定價提供合理的基準(zhǔn)指數(shù)。因此,可以利用資本化率為生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行反定價。資本化率越低,生態(tài)產(chǎn)品的價格越高。租金收入扣除生態(tài)資源運營管理費、利息支出和所得稅即為可分派收益金額。分派收益率是相對估值法的重要工具之一。

    三、鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)制度設(shè)計與實施路徑

    (一)生態(tài)大數(shù)據(jù)的獲取和產(chǎn)權(quán)界定

    數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人工智能的技術(shù)創(chuàng)新使得生態(tài)大數(shù)據(jù)的獲取成為可能。生態(tài)大數(shù)據(jù)成為數(shù)據(jù)要素需要明晰的產(chǎn)權(quán)邊界。與城市相比,鄉(xiāng)村擁有更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源,也具備生態(tài)要素市場化的條件。鄉(xiāng)村生態(tài)資源的產(chǎn)權(quán)邊界一般而言與其地緣邊界重合,因而資源權(quán)屬關(guān)系是明晰的,鄉(xiāng)村地域范圍內(nèi)的山水林田湖草等生態(tài)資源將鄉(xiāng)村的邊界作為要素的邊界,既符合山水林田湖草整體開發(fā)策略,又能明晰產(chǎn)權(quán),簡化產(chǎn)權(quán)界定的交易成本。因此,獲取生態(tài)大數(shù)據(jù)時,以村為單位將數(shù)據(jù)要素歸集為具體地域范圍,使得生態(tài)大數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)得以有效界定。

    具體到生物種群而言,一是運用前沿的人工智能深度學(xué)習(xí)算法,根據(jù)用戶拍攝圖片,識別圖片中的花卉、植物、鳥類以及其他動物的科屬名稱,附加科普信息,為自然教育鋪墊。二是結(jié)合將基于位置的信息服務(wù)(Location Based Services,LBS),通過用戶手機的定位系統(tǒng),準(zhǔn)確獲取生物的位置和類別,精準(zhǔn)對接人工智能識別的生物與位置之間的關(guān)系,利用公眾科學(xué)(citizen science)的力量識別特定時空維度的生物多樣性,形成鄉(xiāng)村虛擬生態(tài)空間。三是在人工智能識別花卉、樹木、鳥類等動植物的基礎(chǔ)上,對不同類別動植物珍稀程度設(shè)定權(quán)重,構(gòu)建基于人工智能的生物多樣性指標(biāo),評估物種豐富度、豐度和植被結(jié)構(gòu)復(fù)雜性。通過動植物專家為動植物的珍稀程度賦權(quán)重,構(gòu)建生物多樣性指標(biāo)體系。四是通過游戲、競賽、獎勵等形式,鼓勵市民到鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)動植物,為鄉(xiāng)村生態(tài)社區(qū)引流,將公眾科學(xué)演變?yōu)樯鐓^(qū)科學(xué),以及公眾運用“公共科學(xué)”的數(shù)據(jù)獲取能力,獲得大數(shù)據(jù)樣本量,構(gòu)建村域范圍內(nèi)的生物多樣性指數(shù),通過大數(shù)據(jù)技術(shù)形成豐富的村域生物多樣性數(shù)據(jù)庫。

    (二)多要素投入與生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)

    空間生態(tài)資源可做多種利于可持續(xù)發(fā)展的“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”開發(fā)。以自然教育活動為例,承辦團(tuán)隊?wèi)?yīng)充分利用生態(tài)要素,開發(fā)出各類生態(tài)產(chǎn)品。首先,自然教育團(tuán)隊選擇鄉(xiāng)村作為基地開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品,考慮了鄉(xiāng)村動植物資源、村莊自然景觀資源、古民居資源、道路水電等基礎(chǔ)設(shè)施以及與政府、村民之間的關(guān)系等,這些要素構(gòu)成鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng),作為生態(tài)要素投入到生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)中。自然教育團(tuán)隊在鄉(xiāng)村中,利用鄉(xiāng)村的昆蟲資源、植物資源、鳥類資源、自然景觀資源等開發(fā)昆蟲課程、植物認(rèn)知課程、觀鳥課程、天文課程等生態(tài)產(chǎn)品,吸引城市中的孩子到鄉(xiāng)村探索自然,獲得自然教育體驗。這些生態(tài)產(chǎn)品凝結(jié)了生態(tài)要素、勞動力要素、資本要素等,最終完成價值轉(zhuǎn)化。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)中包含了生態(tài)資源、勞動力、資本等多要素的貢獻(xiàn),收益分配制度中應(yīng)當(dāng)按照各要素貢獻(xiàn)進(jìn)行分配。

    (三)生態(tài)數(shù)據(jù)要素的定價機制與交易方式

    生態(tài)數(shù)據(jù)要素的定價需要運用市場交易方式,通過“多次協(xié)商”進(jìn)行定價。生態(tài)要素屬于公共品,資源的整體性和非標(biāo)性,借由一般產(chǎn)權(quán)交易方式難以有效界定生態(tài)資源價格,導(dǎo)致生態(tài)要素的外部性效應(yīng)明顯,生態(tài)要素的供給者難以獲得相應(yīng)的價值回報。以“村界”為產(chǎn)權(quán)邊界,雖然能夠在一定程度上緩解產(chǎn)權(quán)不明晰帶來的外部性;但在村內(nèi),依然存在使用權(quán)長期未確權(quán)、空間資源邊界不清晰的難題,因此需要在村內(nèi)進(jìn)行多元股權(quán)設(shè)置來推進(jìn)“三變改革①”。

    根據(jù)分區(qū)試驗歸納,在村莊外部和村莊內(nèi)部的具體定價機制和交易方式如下。

    其一“對外”,以村莊為單位,將鄉(xiāng)村的山水林田湖草整合到資產(chǎn)包,統(tǒng)一對外招商引資,以村域邊界的全整“生態(tài)系統(tǒng)”作為生態(tài)要素與勞動力要素、資本要素進(jìn)行談判,達(dá)到市場化定價的目的。

    其二“對上”,縣、鄉(xiāng)各級政府涉農(nóng)資金、扶貧資金、財政補貼項目資金等政府投入資金“以投作股”注入該村公司,或以配股的形式作為“杠桿”撬動社會資本投入,為生態(tài)資本增信,提高村集體與外部社會資本的談判地位,獲取“生態(tài)租”,減少租值耗散。

    其三“對內(nèi)”,依托村集體成立生態(tài)資產(chǎn)管理公司,開發(fā)和運營生態(tài)資源的經(jīng)營主體可以通過合作社或者小項目組的形式外部引進(jìn)或者內(nèi)部孵化,實現(xiàn)生態(tài)社區(qū)公共品牌的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌運營。以村域范圍內(nèi)的生物多樣性指標(biāo)為談判依據(jù),綜合每個合作社或者小項目組對生態(tài)資源利用程度、傳統(tǒng)歷史文化挖掘程度、固定資產(chǎn)的利用程度以及產(chǎn)業(yè)成本和收益情況,多次博弈形成“生態(tài)股”或者生態(tài)要素分成,以股權(quán)份額或分成的形式得到投資主體的“市場化”價值確認(rèn)。為了更好地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,在村內(nèi)通過多元股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行收益的平滑,讓村社這個“熟人社會”中的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)更加穩(wěn)固,形成生態(tài)系統(tǒng),將生態(tài)數(shù)據(jù)要素固化和穩(wěn)定在生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)。當(dāng)以股權(quán)形式制定契約時,“生態(tài)股”內(nèi)部形成多元股權(quán)結(jié)構(gòu),分為:設(shè)立有新老村民準(zhǔn)入機制和“村規(guī)民約”的“資源股”、對于生態(tài)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的“貢獻(xiàn)股”、運營和管理生態(tài)資源的“管理股”等,通過股權(quán)形式融入現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì),將生態(tài)資源產(chǎn)生的價值收益留存于本地,避免被外部投資主體攫取,完成村內(nèi)生態(tài)資源的原初定價。當(dāng)以分成形式制定契約時,鄉(xiāng)村內(nèi)部的生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、古民居、人才、管理等要素,也可以根據(jù)實際情況進(jìn)行約定。

    通過以上鄉(xiāng)村內(nèi)部多元股權(quán)(或分成比例)的設(shè)置,實現(xiàn)村莊自治,也使鄉(xiāng)村成為復(fù)雜的社會生態(tài)系統(tǒng)得以可持續(xù)發(fā)展。以村集體的生態(tài)運營管理公司為基礎(chǔ),孵化出餐飲、住宿、交通、游學(xué)教育等項目或者專業(yè)合作社,也培育出音樂、詩社、茶話會、花藝、木工等基礎(chǔ)支撐業(yè)態(tài)。不同業(yè)態(tài)之間通過預(yù)留交叉股的方式進(jìn)行收益平滑,高盈利業(yè)態(tài)和低盈利的支撐業(yè)態(tài)因交叉持股實現(xiàn)收益的均衡化,避免同質(zhì)化競爭或因貧富差距造成生態(tài)系統(tǒng)的撕裂,同時對經(jīng)營主體形成有效激勵。

    (四)金融工具嵌入及生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)證券化

    除了村內(nèi)生態(tài)資源價值化的協(xié)商定價以外,還可以嵌入金融工具依靠資本化率或分派收益率對生態(tài)要素進(jìn)行定價。

    資產(chǎn)證券化需要依靠穩(wěn)定的現(xiàn)金流,因此在鄉(xiāng)村生態(tài)社區(qū)培育初期需要進(jìn)行財務(wù)制度變革。鄉(xiāng)村內(nèi)各類業(yè)態(tài)的經(jīng)營收益通過指定的銀行結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算,規(guī)范成本支出,核算經(jīng)營利潤后按照股權(quán)比例分配,獲得穩(wěn)定的現(xiàn)金流收益。在穩(wěn)定的現(xiàn)金流基礎(chǔ)上,運用貸款、債券、資產(chǎn)支持證券、REITs等金融工具將生態(tài)要素收益資產(chǎn)證券化。

    具體而言,生態(tài)社區(qū)完成多樣性資源價值挖掘、多元化股權(quán)設(shè)置和多業(yè)態(tài)綜合運營以后,形成了一定的增值收益空間,在此基礎(chǔ)上通過多種金融工具的組合和嵌套,將整個生態(tài)社區(qū)打包作為生態(tài)產(chǎn)品,實現(xiàn)資產(chǎn)證券化。在初級階段,嵌入保險、信貸、債券等金融工具;在進(jìn)階階段,將已經(jīng)形成“穩(wěn)定現(xiàn)金流”的多個生態(tài)社區(qū)打包成資產(chǎn)包,形成一定資產(chǎn)規(guī)模的縣域生態(tài)產(chǎn)品。

    注釋

    ①“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”(簡稱“三變”)改革。

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    作者簡介

    1.黃穎,福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與科技信息研究所,助理研究員。

    2.楊洲 ,福建農(nóng)林大學(xué),博士研究生。

    3.施俊林,福建農(nóng)林大學(xué),碩士研究生。

    4.王鑫,福建農(nóng)林大學(xué),碩士研究生。

    5.溫鐵軍(通訊作者),??诮?jīng)濟(jì)學(xué)院,教授。

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