做到“兩個維護(hù)”的定力和能力研究

齊衛(wèi)平

習(xí)近平總書記指出：“帶頭做到‘兩個維護(hù)’，既要體現(xiàn)高度的理性認(rèn)同、情感認(rèn)同，又要有堅決的維護(hù)定力和能力。”(1)習(xí)近平：《帶頭做到“兩個維護(hù)”，著力推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)》(2019年7月9日)，《習(xí)近平談治國理政》第3卷，外文出版社2020年版，第101頁。理性和情感認(rèn)同是做到“兩個維護(hù)”的思想基礎(chǔ)，維護(hù)定力和能力是做到“兩個維護(hù)”的實踐要求。具備思想條件但缺乏實踐能力，要做到“兩個維護(hù)”就會打折扣。在做到“兩個維護(hù)”重大政治問題上，必須不斷提升全黨的政治定力和政治能力，把思想自覺與行動自覺統(tǒng)一起來。

一、做到“兩個維護(hù)”必須具有堅定的政治定力

2021年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上發(fā)表重要講話指出：“新的征程上，我們必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護(hù)’，牢記‘國之大者’，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用！”(2)習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，人民出版社2021年版，第11頁。這個重要講話在號召以史為鑒、開創(chuàng)未來時提出的“九個必須”中，做到“兩個維護(hù)”的要求放在第一個“必須”里加以強(qiáng)調(diào)，意味深長。

中國共產(chǎn)黨百年歷史發(fā)展中，圍繞認(rèn)清“我是誰、為了誰”問題形成了一系列的“代表”表達(dá)話語，如從黨組織的先鋒隊定位上表達(dá)了代表中國人民和中華民族；從黨組織的根本宗旨上表達(dá)了代表人民利益的立場；如“三個代表”重要思想強(qiáng)調(diào)了代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進(jìn)文化前進(jìn)方向、代表中國最廣大人民群眾根本利益。又如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨“從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益”(3)習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，人民出版社2021年版，第12頁。，等等。這些“代表”的話語表達(dá)，鮮明地回答了中國共產(chǎn)黨是一個什么樣的黨和為什么而奮斗的黨，是詮釋和認(rèn)識中國共產(chǎn)黨政治屬性的根本問題，為做到“兩個維護(hù)”提供了思想依據(jù)和行為準(zhǔn)則。

政黨是個組織概念，它與一般社會團(tuán)體的不同在于具有權(quán)威認(rèn)同的凝聚性和組織歸宿的向心性。進(jìn)出自由、思想自主、行動散漫的團(tuán)體即使形成組織也不是嚴(yán)格意義上的政黨。習(xí)近平總書記指出：“如果黨組織像個大車店、大賣場一樣，想來就來，想走就走，那還能有什么核心力量？”(4)習(xí)近平：《論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》，中央文獻(xiàn)出版社2019年版，第47頁?！叭绻h中央沒有權(quán)威，黨的理論和路線方針政策可以隨意不執(zhí)行，大家各自為政、各行其是，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，黨就會變成一盤散沙，就會變成自行其是的‘俱樂部’，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會成為一句空話?！?5)《習(xí)近平關(guān)于社會主義政治建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第36頁。統(tǒng)一思想、服從紀(jì)律、遵守規(guī)矩是馬克思主義政黨彰顯其政治屬性的規(guī)定，也是區(qū)別于其他政黨的鮮明特征。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是全黨思想統(tǒng)一最集中的體現(xiàn)，是嚴(yán)密黨內(nèi)規(guī)矩最重要的紀(jì)律。把握堅決的維護(hù)定力，要從政治問題、組織問題、立場問題的維度來深刻認(rèn)識做到“兩個維護(hù)”的內(nèi)在要求。

首先，“兩個維護(hù)”是個政治問題。堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具有樹立政黨軸心的重大意義。結(jié)成組織的政黨體現(xiàn)為一定的規(guī)模，不管規(guī)模是大還是小，形成自上而下的架構(gòu)是保證政黨運(yùn)行的必要條件，黨中央就是政黨架構(gòu)的軸心。中國共產(chǎn)黨建立時只有50多名黨員，就建立了黨中央的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)黨的工作。在黨組織發(fā)展壯大過程中，黨中央權(quán)威的強(qiáng)弱和黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮的大小，決定著黨的事業(yè)取得成效的水平。削弱黨中央的權(quán)威，破壞黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨的發(fā)展就會遭遇挫折。黨的十八大以來，強(qiáng)調(diào)做到“兩個維護(hù)”是總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗形成的思想自覺。對于這樣一個事關(guān)黨的事業(yè)成敗的重大問題，必須堅持政治站位，從政治上嚴(yán)肅對待“兩個維護(hù)”，“要把堅決做到‘兩個維護(hù)’作為首要政治紀(jì)律”(6)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》上，中央文獻(xiàn)出版社2019年版，第800頁。貫徹到黨的政治建設(shè)中，統(tǒng)領(lǐng)黨的其他各方面建設(shè)固守做到“兩個維護(hù)”的政治定力。

其次，“兩個維護(hù)”是個立場問題。堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)黨性立場。黨組織和黨員的立場具體表現(xiàn)在三個方面：第一，保持馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念的堅定；第二，貫徹黨的根本宗旨的自覺；第三，執(zhí)行黨的路線方針政策的態(tài)度。這三個方面的表現(xiàn)統(tǒng)一于做到“兩個維護(hù)”的思想自覺和行動自覺。黨中央的核心、全黨的核心和黨中央權(quán)威代表著集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的最高力量，是堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念、踐行黨的根本宗旨、制定黨的路線方針政策的最高權(quán)威。緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，與黨中央保持高度一致，就是對黨性的檢驗，在“兩個維護(hù)”上發(fā)生動搖，黨組織和黨員的立場就站不住、立不穩(wěn)。

第三，“兩個維護(hù)”是個組織問題。堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是嚴(yán)密組織體系的題中應(yīng)有之義。政黨以組織的形式而存在，其力量發(fā)揮靠組織化的行動，嚴(yán)密組織體系有利于最大限度地把行動組織化的能量充分發(fā)揮出來。從組織角度看，做到“兩個維護(hù)”體現(xiàn)全黨上下同心、意志集中、行動統(tǒng)一，中國共產(chǎn)黨嚴(yán)密組織體系的優(yōu)勢就在于使黨中央的領(lǐng)導(dǎo)得到全面和徹底的落實。嚴(yán)密組織體系要求對黨絕對忠誠，做到“兩個維護(hù)”是忠誠于黨的實際表現(xiàn)。對于中國共產(chǎn)黨員來說，對黨忠誠不能靠樸素感情，而要建立在理性自覺。理性自覺來自對馬克思主義的堅定信仰、中國特色社會主義的堅定信念，把對黨忠誠與做到“兩個維護(hù)”統(tǒng)一起來，是嚴(yán)密黨的組織體系的理性自覺。

“定力”一詞在物理學(xué)領(lǐng)域使用最多，大致說它代表事物運(yùn)動中恒常并具有規(guī)律性的規(guī)則，與“定理”“定律”通用。從這個意思上理解，定力具有規(guī)定性、支配性、決定性的特點(diǎn)，它不是一次性地短暫出現(xiàn)，也不是局部性地發(fā)揮作用。由此演繹，政治定力就是指一個社會政治發(fā)展中遵循的根本準(zhǔn)則，具體包括政治信仰、政治理念、政治意志、政治方向、政治道路、政治原則、政治是非等實際內(nèi)容。形成什么樣的政治定力，決定著政黨的政治取向和政治面貌。2012年11月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆一中全會上指出，我們必須始終保持對馬克思主義的堅定信仰、對共產(chǎn)主義和中國特色社會主義的堅定信念，“以此來增強(qiáng)政治定力和政治敏銳性，以此來提高抵御各種風(fēng)險和經(jīng)受住各種考驗的能力”。2013年12月，習(xí)近平總書記在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會上指出，實現(xiàn)我們確立的奮斗目標(biāo)，“要增強(qiáng)政治定力，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信”(7)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》上，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第699頁。。習(xí)近平總書記一系列重要論述中強(qiáng)調(diào)必須堅定馬克思主義理想信念，補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神之“鈣”；強(qiáng)調(diào)必須堅定正確的政治方向，堅定不移走中國特色社會主義道路；強(qiáng)調(diào)“打鐵必須自身硬”，確保黨始終走在時代前列成為全國人民的主心骨；強(qiáng)調(diào)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把堅持黨性與站穩(wěn)人民立場相統(tǒng)一；強(qiáng)調(diào)不忘初心、牢記使命，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，等等。這些重要思想都具有堅定政治定力的意義。只有牢牢把握住政治定力，才能在做到“兩個維護(hù)”上做政治上的明白人。

二、做到“兩個維護(hù)”必須具有強(qiáng)大的政治能力

能力是做成一件事情和完成一個目標(biāo)必須具備的條件，是承擔(dān)者綜合素質(zhì)的表現(xiàn)。人的能力、國家能力以及政黨能力，是社會科學(xué)研究的重要課題。能力的綜合性特征決定了它是一個系統(tǒng)構(gòu)成，各方面的能力形成緊密關(guān)聯(lián)。任何能力都不是天然具有的，必須不斷進(jìn)行有意識、有目標(biāo)、有舉措的培育、訓(xùn)練和提升。這些道理，是研究“兩個維護(hù)”政治能力問題的基本邏輯。

2019年1月31日，中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》指出：“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵是要提高各級各類組織和黨員干部的政治能力”“黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和政治實踐歷練，切實提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力”“要強(qiáng)化憂患意識、風(fēng)險意識，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力?！?8)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》上，中央文獻(xiàn)出版社2019年版，第800、802頁。該意見以“提高政治能力”部分專門作出規(guī)定，具體內(nèi)容有五條，包括增強(qiáng)黨組織政治功能，彰顯國家機(jī)關(guān)政治屬性，發(fā)揮群團(tuán)組織政治作用，強(qiáng)化國有企事業(yè)單位政治導(dǎo)向，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治本領(lǐng)。(9)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》上，中央文獻(xiàn)出版社2019年版，第800頁。這五條內(nèi)容從面(范圍)和點(diǎn)(作用)相結(jié)合體現(xiàn)政治能力的覆蓋性和基本要求。(見下表)。

黨的政治能力內(nèi)容一覽表

上圖表明，黨的政治能力建設(shè)是覆蓋各個領(lǐng)域的工程系統(tǒng)，黨的組織系統(tǒng)是支撐性的架構(gòu)，是國家和社會系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)核心?！包h中央是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的組織體系的大腦和中樞，對黨和國家事業(yè)發(fā)展重大工作實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，涉及全國性的重大方針政策問題只能由黨中央作出決定和解釋?！?10)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》上，中央文獻(xiàn)出版社2019年版，第804頁。地方黨委接受黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，同時又領(lǐng)導(dǎo)地方黨的工作?；鶎狱h組織接受地方黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)，把黨中央的路線方針政策和決策部署落實到黨執(zhí)政的末梢。這樣一個垂直和扁平相結(jié)合的組織架構(gòu)形成黨的政治運(yùn)行系統(tǒng)，使黨的政治能力滲透到國家和社會的各個方面。(見下圖)

2018年1月11日，習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委二次全會上的重要講話中指出：“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力?！?020年10月10日，習(xí)近平總書記在2020年秋季學(xué)期中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。有了過硬的政治能力，才能做到自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，在任何時候任何情況下都能‘不畏浮云遮望眼’、‘亂云飛渡仍從容’?！蓖?2月26日，習(xí)近平總書記主持中央政治局民主生活會時發(fā)表重要講話指出：“我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命，把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力?！?11)《加強(qiáng)政治建設(shè)提高政治能力堅守人民情懷不斷提高政治判斷力政治領(lǐng)悟力政治執(zhí)行力》，《人民日報》2020年12月26日。這些重要論述既突出了加強(qiáng)政治能力建設(shè)的極端重要性，又指明了提高政治能力以政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力為重點(diǎn)的具體路徑。

所謂政治判斷力，就是指觀察和分析政治形勢的能力。政治是十分復(fù)雜的事情，各種因素影響政治形勢發(fā)展和變化。政治判斷錯誤必然背離正確的前進(jìn)方向。黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以正確的政治判斷，從根本性、戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性思考問題，把握紛繁復(fù)雜的形勢變化，洞察規(guī)律性的大勢走向、統(tǒng)攬發(fā)展的大局，以對政治作出正確判斷的能力對工作進(jìn)行戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、整體性、前瞻性的謀劃。

所謂政治領(lǐng)悟力，就是指理解和把握政治內(nèi)涵的能力。講政治必須要懂政治，懂政治才能有清醒的頭腦。經(jīng)驗告訴我們，對政治作出錯誤判斷往往與不懂政治相關(guān)聯(lián)，一些人熱衷搞政治投機(jī)，想通過政治賭博獲得機(jī)會，致命的要害就在于對政治內(nèi)涵的無知和兒戲。提高黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治領(lǐng)悟力必須學(xué)深弄懂悟透馬克思主義理論，堅持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，端正政治方向，明辨政治是非，知道自己應(yīng)該堅持什么、必須反對什么，始終做政治明白人。

所謂政治執(zhí)行力，就是指貫徹和實施政治行為的能力。政治不是說辭，“空頭政治”是對政治嚴(yán)肅性的玷污。作為上層建筑，政治存在著可能被架空的危險，現(xiàn)實中有兩種表現(xiàn)，一種是光說不做的形式主義政治，另一種是說一套做一套的兩面派政治。提高黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治執(zhí)行力必須堅持知行合一、言行一致，以政治執(zhí)行的能力擔(dān)當(dāng)使命，貫徹黨的路線方針政策不折不扣，堅決不做政治形式主義的表面文章，堅決不當(dāng)政治上的“兩面人”。

政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力是一個具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的整體，這三種力相輔相成、互相聯(lián)動。在黨的政治能力建設(shè)中，提高政治判斷力是前提，面對錯綜復(fù)雜的政治現(xiàn)象、層出不窮的政治問題、變動不居的政治局勢，能不能具備正確判斷的能力，事關(guān)政治實踐的走向。缺乏政治判斷力，就不可能領(lǐng)悟政治，執(zhí)行政治也會扭曲走樣。提高政治領(lǐng)悟力是基礎(chǔ)，作出正確的政治判斷依賴科學(xué)的思維和扎實的理論，領(lǐng)悟政治的思想深度提高政治判斷的正確程度，對政治內(nèi)涵把握越深刻，正確判斷政治的基礎(chǔ)就越牢靠。提高政治執(zhí)行力是關(guān)鍵，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力最后都要落實到政治執(zhí)行力上來，使政治判斷和政治領(lǐng)悟內(nèi)化于心，外化于行。

著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全面加強(qiáng)黨的政治能力建設(shè)，是做到“兩個維護(hù)”的重要任務(wù)。全黨領(lǐng)袖和黨中央權(quán)威是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)最高層面的集中體現(xiàn)，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是全黨全國各族人民齊心協(xié)力最大范圍的廣泛要求。習(xí)近平總書記指出：“我們這么大一個黨，這么大一個國家，如果沒有黨中央定于一尊的權(quán)威，黨中央決定了的事情都不去照辦，還是各說各的話、各做各的事，那就什么事情也辦不成。在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行集中，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中全黨智慧，體現(xiàn)全黨共同意志，是我們黨的一大創(chuàng)舉，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的優(yōu)勢所在?！?12)習(xí)近平：《切實把思想統(tǒng)一到黨的十九屆三中全會精神上來》(2018年2月28日)，《習(xí)近平談治國理政》第3卷，外文出版社2020年版，第166—167頁。新時代在黨的政治能力建設(shè)中著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，必須把它與做到“兩個維護(hù)”緊密相聯(lián)系，從而在堅持正確的政治定力、政治方向、政治道路和政治原則上形成合力，確保中國特色社會主義事業(yè)不斷取得勝利。

三、新時代做到“兩個維護(hù)”必須提高政治定力和政治能力

眾多研究成果表明，維護(hù)黨中央權(quán)威是中國共產(chǎn)黨實踐的歷史傳統(tǒng)，中國革命、建設(shè)、改革和新時代中國特色社會主義的發(fā)展歷程證明，黨的領(lǐng)袖正確領(lǐng)導(dǎo)和黨中央路線方針政策得到有力執(zhí)行，是黨的事業(yè)不斷取得成就的根本保證。以習(xí)近平同志為核心的黨中央正是依據(jù)實踐經(jīng)驗和理論邏輯，把做到“兩個維護(hù)”作為極其重要的問題加以突出強(qiáng)調(diào)。這既是對黨的歷史經(jīng)驗的繼承，又是對堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)提出的時代新要求。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，全面從嚴(yán)治黨取得了卓著成效，黨的十八大之前和之后加強(qiáng)黨的自身建設(shè)發(fā)生了顯著變化。一方面，前所未有的嚴(yán)緊硬舉措收獲了黨的作風(fēng)轉(zhuǎn)變、黨內(nèi)政治生態(tài)凈化的成效，另一方面黨內(nèi)存在的一些問題尖銳暴露出來。從維護(hù)黨中央權(quán)威的角度看，各種現(xiàn)象必須堅決加以抵制和克服。概括來說主要是：第一，對維護(hù)黨中央權(quán)威口是心非，甚至陽奉陰違地搞陰謀、耍手段，破壞黨中央權(quán)威。第二，把維護(hù)黨中央權(quán)威抽象化，滿足于口頭表態(tài)，行動不力，臺上說得堅決，臺下不擔(dān)當(dāng)、不落實、不作為。第三，對黨的路線方針政策打折扣、選擇性執(zhí)行，搞上有政策下有對策，弱化黨中央的權(quán)威性。第四，黨中央的部署在實施中出現(xiàn)層層遞減效應(yīng)，“上高擱”“中梗阻”“下堵塞”現(xiàn)象影響黨中央權(quán)威的貫通實現(xiàn)。習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述中對這些問題有尖銳的揭示，如揭露“七個有之”(13)“七個有之”即一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。見《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》一書，中央文獻(xiàn)出版社、中國方正出版社2015年版，第50頁。的現(xiàn)象大多與對待黨中央權(quán)威有關(guān)，不能有力地解決好這些問題，做到“兩個維護(hù)”就會成為空喊的口號。黨中央強(qiáng)調(diào)：“要以正確的認(rèn)識、正確的行動堅決做到‘兩個維護(hù)’，堅決防止和糾正一切偏離‘兩個維護(hù)’的錯誤言行，不得搞任何形式的‘低級紅’、‘高級黑’，決不允許對黨中央陽奉陰違做兩面人、搞兩面派、搞‘偽忠誠’?！?14)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》上，中央文獻(xiàn)出版社2019年版，第798頁。

在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以牢牢把握政治定力和不斷提高政治能力，為做到“兩個維護(hù)”營造良好政治氛圍。在對待習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，對待黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的問題上，必須把思想自覺與行動自覺相統(tǒng)一，不斷提高維護(hù)定力和維護(hù)能力。

第一，新時代做到“兩個維護(hù)”必須增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，使維護(hù)權(quán)威意識入腦刻心見行。牢固政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識是做到“兩個維護(hù)”的必然要求，堅定中國特色社會主義道路、理論、制度、文化自信是做到“兩個維護(hù)”的立場堅守。增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”是新時代中國共產(chǎn)黨人統(tǒng)一的實踐準(zhǔn)則和一致的行動目標(biāo)?！八膫€意識”不強(qiáng)，“四個自信”動搖，就不可能做到“兩個維護(hù)”。意識也是一種記憶，記憶需要不斷重復(fù)來固化。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，就是要固化中國共產(chǎn)黨人的政治記憶，為做到“兩個維護(hù)”提供思想和行動指南。

第二，新時代做到“兩個維護(hù)”必須在全黨領(lǐng)袖和黨中央權(quán)威上達(dá)成高度一致，以“事在四方，要在中央”貫徹堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)?！皥猿趾图訌?qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位?！?15)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》上，中央文獻(xiàn)出版社2019年版，第798頁。做到“兩個維護(hù)”的必要性和重要性的道理很簡單，全黨核心和黨中央沒有權(quán)威或權(quán)威不高，那還談什么黨的領(lǐng)導(dǎo)。這里有必要澄清一種糊涂認(rèn)識，即把權(quán)威與民主相對峙，認(rèn)為強(qiáng)調(diào)權(quán)威就必然排斥民主。這是偷換概念的錯誤思維。權(quán)威對應(yīng)的是弱勢，民主對應(yīng)的是集中。權(quán)威無疑是集中，但黨中央權(quán)威是建立在民主基礎(chǔ)之上的集中，把權(quán)威與民主對立起來完全不在邏輯的理路上。不澄清這種錯誤認(rèn)識，做到“兩個維護(hù)”就會有思想上的障礙。

第三，新時代做到“兩個維護(hù)”必須把全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)，在加強(qiáng)新時期黨的建設(shè)新的偉大工程建設(shè)中夯實做到“兩個維護(hù)”的基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨百年歷史實踐中，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)發(fā)揮了政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面建設(shè)全方位的功能，而最根本的就是突出政治。做到“兩個維護(hù)”是實現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的前提，講政治首先要講維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個根本問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨“不從政治上認(rèn)識問題、解決問題，就會陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動局面，就無法從根本上解決問題”(16)習(xí)近平：《增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性和堅定性》(2018年6月29日)，《習(xí)近平談治國理政》第3卷，外文出版社2020年版，第92頁。。黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得卓著成效的一個重要原因就是政治意識進(jìn)一步增強(qiáng)了，政治方向進(jìn)一步明確了，政治自覺進(jìn)一步提高了。繼續(xù)推進(jìn)新時代全面從嚴(yán)治黨實踐，把黨的政治建設(shè)這個根本性建設(shè)抓好，必須轉(zhuǎn)化為全黨堅決做到“兩個維護(hù)”的思想自覺和行動自覺。

第四，新時代做到“兩個維護(hù)”必須形成明確的制度規(guī)范，為做到“兩個維護(hù)”提供保證?！傲荻剖隆?，制度立則做事明，有規(guī)范則有遵循。黨的十九屆四中全會通過的決定要求完善堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度。并提出具體任務(wù)，一是健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，二是完善推動黨中央重大決策落實機(jī)制，三是嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報告制度，四是健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度，形成黨的中央組織、地方組織、基層組織上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密體系，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。(17)《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議文件匯編》，人民出版社2017年版，第24—25頁。中共中央政治局制定了《關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，其他黨內(nèi)法規(guī)也有相關(guān)規(guī)定，做到“兩個維護(hù)”必須以嚴(yán)格執(zhí)行這些制度為保證。

第五，新時代做到“兩個維護(hù)”必須發(fā)揚(yáng)偉大斗爭精神，堅決反對和抵制各種違反“兩個維護(hù)”要求的言行舉止。做到“兩個維護(hù)”是事關(guān)黨和國家政治安全的重大問題，對待“兩個維護(hù)”的態(tài)度體現(xiàn)新時代黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治擔(dān)當(dāng)，敢不敢向一切違反“兩個維護(hù)”要求的現(xiàn)象作斗爭檢驗政治作為。要對身邊發(fā)生的挑戰(zhàn)政治底線的錯誤言論和不良風(fēng)氣保持高度警覺，不做愛惜羽毛的“紳士”，擔(dān)當(dāng)勇于斗爭的“戰(zhàn)士”責(zé)任，敢于亮劍，善于斗爭，堅決抵制違反政治紀(jì)律、危害政治安全的行為，旗幟鮮明地做到“兩個維護(hù)”。

四、結(jié)束語

新時代做到“兩個維護(hù)”，必須把維護(hù)定力和維護(hù)能力相結(jié)合。“我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)?！?18)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》上，中央文獻(xiàn)出版社2019年版，第48頁。維護(hù)黨中央權(quán)威的政治定力是體現(xiàn)政治過硬的要求，維護(hù)黨中央權(quán)威的政治能力是把握政治定力的本領(lǐng)，兩者缺一不可?！罢味Α薄罢文芰Α眱蓚€概念具有鮮明意識形態(tài)色彩，與其他能力不同有其特定的含義。這里需要進(jìn)一步闡明的問題是，提高政治定力和政治能力究竟適用于黨的范圍還是具有全社會的意義？筆者認(rèn)為，首先必須明確這是針對黨員和干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求。每個黨員都因隸屬于黨組織而獲得政治身份，黨組織的政治屬性決定著黨員的政治角色。尤其是黨的各級干部，有沒有堅定的政治定力和高強(qiáng)的政治能力，對于扮演好領(lǐng)導(dǎo)者的角色和發(fā)揮治國理政的作用十分重要。對黨忠誠、不負(fù)人民必須要過好政治站位這個關(guān)，用高強(qiáng)的政治能力來統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)能力。從這個意思上說，做到“兩個維護(hù)”關(guān)乎領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。然而，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又在社會層面上具有重大意義。中國人民在歷史和現(xiàn)實中深深懂得一個道理：黨中央堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是辦好中國事情的關(guān)鍵之關(guān)鍵。由此而言，做到“兩個維護(hù)”統(tǒng)一于黨、國家和人民事業(yè)的整體實踐，關(guān)系全黨和全國各族人民的利益，在這樣大局問題上我們必須頭腦清醒，以避免犯顛覆性的錯誤。