鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中雙創(chuàng)人才戰(zhàn)略問題研究

欒德標(biāo) 王玲 王才波

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國的中心決策，是全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)。當(dāng)然，引進(jìn)雙創(chuàng)人才作為一個(gè)重要組成部分，也可以對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的長(zhǎng)期發(fā)展和有效執(zhí)行產(chǎn)生積極影響。本文主要研究和分析了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中雙創(chuàng)人才有關(guān)的問題，以使相關(guān)行業(yè)具有積極意義。

關(guān)鍵詞： 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;雙創(chuàng)人才戰(zhàn)略;問題研究

引言

人才的發(fā)展是決定社會(huì)發(fā)展的重要因素，是對(duì)城市還是對(duì)鄉(xiāng)村來說都是重要的。與城市不同，城市人才的表現(xiàn)不容樂觀，這不僅與鄉(xiāng)村缺乏資源有關(guān)，而且與鄉(xiāng)村缺乏足夠的激勵(lì)措施有關(guān)。本文主要研究和討論了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中雙創(chuàng)人才的問題。

一、雙創(chuàng)人才戰(zhàn)略對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性

隨著時(shí)間的推移，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域雙創(chuàng)人才的發(fā)展是必不可少的，對(duì)雙創(chuàng)人才的日益增長(zhǎng)的需求因地區(qū)的落后而加劇，而落后是當(dāng)今國家發(fā)展的動(dòng)力，特別是在金融、技術(shù)、資源和人員方面。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須依靠某些雙創(chuàng)人才，才能早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)，這意味著農(nóng)村人民在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用方面必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，還必須提供必要的人才保護(hù)機(jī)制，以促進(jìn)建立在農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步基礎(chǔ)上的環(huán)境條件，從而充分調(diào)動(dòng)雙創(chuàng)人才積極性和奉獻(xiàn)精神。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中雙創(chuàng)人才戰(zhàn)略存在問題

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展、工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國農(nóng)村生產(chǎn)力逐漸向城市轉(zhuǎn)移，使城市成為人才聚集的地方，國家人才成為大規(guī)模失業(yè)的狀態(tài)。許多地區(qū)缺乏訓(xùn)練有素的專業(yè)人員和非標(biāo)準(zhǔn)化的土地轉(zhuǎn)讓制度，不僅限制了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而且也限制了發(fā)揮關(guān)鍵作用的雙創(chuàng)人才的短缺。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中引入雙創(chuàng)人才的問題是多方面的，特別是在國家基本需求的發(fā)展、雙創(chuàng)人才吸引力的降低、工作內(nèi)容的復(fù)雜性、雙創(chuàng)人才的持久吸引力不足、高素質(zhì)人才的缺乏以及人才需求的不平等等方面。

2.1國家的基本發(fā)展有所下降，雙創(chuàng)人才吸引度較低

在大多數(shù)農(nóng)村發(fā)展情況下，無論是在技術(shù)設(shè)施方面還是在良好的資源方面，基本發(fā)展都相對(duì)滯后，從而限制了發(fā)展雙創(chuàng)人才的空間，導(dǎo)致缺乏有才能的基本工作人員，并在一定程度上導(dǎo)致城市流動(dòng)，雙創(chuàng)人才吸引力較低當(dāng)然是不能在國內(nèi)獲得人才的一個(gè)重要論據(jù)。

2.2工作是復(fù)雜的，部分雙創(chuàng)人才缺乏毅力

城市的基層勞動(dòng)密集，基層更加密集，工作壓力巨大，使得雙創(chuàng)人才越來越?jīng)]有吸引力。雖然政府已經(jīng)制定了一系列由村民引入的機(jī)制，但仍然存在違規(guī)現(xiàn)象。

2.3缺乏訓(xùn)練有素的員工，缺乏可用性要求

隨著社會(huì)的發(fā)展，城市和鄉(xiāng)村都需要更多的高技能雙創(chuàng)人才來參與建設(shè)和發(fā)展，缺乏高技能勞動(dòng)力導(dǎo)致了對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求之間的差距。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中雙創(chuàng)人才戰(zhàn)略分析

3.1協(xié)助引進(jìn)和促進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng)人才

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要一系列優(yōu)秀雙創(chuàng)人才，包括管理、領(lǐng)導(dǎo)、教育、技術(shù)、衛(wèi)生、文化等在創(chuàng)業(yè)和提供智慧方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的人才。鑒于農(nóng)村發(fā)展緩慢，迫切需要建立客觀的農(nóng)村雙創(chuàng)人才戰(zhàn)略機(jī)制，努力為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，調(diào)動(dòng)更多人才進(jìn)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。合適的雙創(chuàng)人才既有助于培養(yǎng)農(nóng)村“本土”農(nóng)民，挖掘，吸引外國人才進(jìn)入基層企業(yè)，更新和實(shí)踐勇氣，發(fā)揮模范作用，建立更穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)雙創(chuàng)人才隊(duì)伍，吸引更多具有“三農(nóng)”知識(shí)的雙創(chuàng)人才，從事農(nóng)業(yè)。

3.2提高雙創(chuàng)人才隊(duì)伍的總體素質(zhì)

雙創(chuàng)人才隊(duì)伍的一般資格和能力直接影響到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效性。為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建立適當(dāng)?shù)目茖W(xué)機(jī)制包括甄選、培訓(xùn)、管理和部署等機(jī)制，以及審查和處理這些機(jī)制，以確保和維持農(nóng)村農(nóng)民的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和正?；?，提高問責(zé)制意識(shí)，改進(jìn)管理，掌握多層次技術(shù)的使用，可以加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)強(qiáng)化職位的吸引力，充分發(fā)揮村民的積極性，滿意地獎(jiǎng)勵(lì)村民，撤回養(yǎng)老保險(xiǎn)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村實(shí)施新農(nóng)村戰(zhàn)略的舉措，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的創(chuàng)新活動(dòng)。

3.3確保農(nóng)村平穩(wěn)運(yùn)行

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的復(fù)雜性和難度是無法相提并論的。通過將農(nóng)村地區(qū)從尋找實(shí)現(xiàn)其生活價(jià)值的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)移到其他地方，破壞了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定。農(nóng)村農(nóng)業(yè)的順利運(yùn)作和連續(xù)性需要一個(gè)穩(wěn)定的組成部分。建立適當(dāng)?shù)霓r(nóng)村雙創(chuàng)人才保障機(jī)制，以保持農(nóng)村農(nóng)民的人才，吸引雙創(chuàng)人才到農(nóng)村地區(qū)，通過機(jī)制保障農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的儲(chǔ)備，確保雙創(chuàng)人才戰(zhàn)略在農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定、連續(xù)性和創(chuàng)新;

3.4擴(kuò)大農(nóng)村雙創(chuàng)人才準(zhǔn)入途徑，積極促進(jìn)各類雙創(chuàng)人才的參與

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中雙創(chuàng)人才面臨的問題之一是農(nóng)村缺乏吸引力，導(dǎo)致城市人才增加。在這方面，重要的是，如何能夠建立機(jī)制，使其能夠從該國向城市移動(dòng)。首先，必須積極利用學(xué)生們回到家鄉(xiāng)，把雙創(chuàng)人才帶回農(nóng)村，農(nóng)村基礎(chǔ)是扎實(shí)的人才，城市復(fù)興戰(zhàn)略才能重振活力。二是退休老兵、農(nóng)民等不同群體的發(fā)展需要，并得到大力支持。此外，還可以進(jìn)一步完善地方政策，創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)環(huán)境，例如在農(nóng)村設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，以便為返回家鄉(xiāng)的員工提供更好的財(cái)政支持，從而增強(qiáng)雙創(chuàng)人才的創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)城市的吸引力。歸根結(jié)底，可以積極鼓勵(lì)社會(huì)利用其知識(shí)、專長(zhǎng)和社會(huì)威望積極參與國家重建，使其能夠在社會(huì)人民的示威和教育過程中發(fā)揮自然作用。

3.5維持創(chuàng)新促進(jìn)機(jī)制

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本上就是人才的振興。農(nóng)村是一個(gè)龐大的專業(yè)人才庫，科學(xué)挖掘、培養(yǎng)和培訓(xùn)了當(dāng)?shù)馗刹咳瞬牛纬闪艘恢律膬?nèi)部干部隊(duì)伍。當(dāng)?shù)厝瞬帕私猱?dāng)?shù)氐那闆r，人類文化的歷史，也愿意把原因結(jié)合起來，致力于農(nóng)村振興事業(yè)，創(chuàng)新性的政策支持、資金籌措和知識(shí)豐富促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)人民在其各自活動(dòng)領(lǐng)域的活力、能力和潛力，特別是通過激勵(lì)創(chuàng)新性戰(zhàn)略、資金援助和其他機(jī)制，打破傳統(tǒng)，利用線、視角和發(fā)展動(dòng)力使農(nóng)村社區(qū)擺脫貧困。

3.6加快甄選、教育機(jī)制

挑選、促進(jìn)和擴(kuò)大從事農(nóng)村經(jīng)營(yíng)和關(guān)愛農(nóng)民工作的農(nóng)業(yè)專業(yè)雙創(chuàng)人員隊(duì)伍，是切實(shí)部署黨執(zhí)行農(nóng)村振興戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興戰(zhàn)略的重要保證。建立科學(xué)、民主和有效的選舉和培訓(xùn)機(jī)制，目的是為農(nóng)村發(fā)展建立急需的機(jī)制，進(jìn)而更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)一步發(fā)展。

3.7加快引進(jìn)雙創(chuàng)人才

農(nóng)村地區(qū)雙創(chuàng)人才是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，外聘干部是新鮮血液，為農(nóng)村振興帶來新的思路、新的視角和新的觀點(diǎn)，為干部隊(duì)伍注入新鮮血液，有助于農(nóng)村發(fā)展和加快農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)勁新動(dòng)力。引進(jìn)外部雙創(chuàng)人才，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建立引進(jìn)人道主義的機(jī)制，包括管理、激勵(lì)和照顧機(jī)制，使各部委的專業(yè)人員能夠在國內(nèi)開展實(shí)事求是、精力充沛和忠實(shí)的工作，并為新引進(jìn)的專業(yè)人員提供最佳機(jī)會(huì)，最大限度地發(fā)揮他們的才能。必須建立短期部隊(duì)引進(jìn)機(jī)制和長(zhǎng)期干部引進(jìn)計(jì)劃。

3.8加快建立領(lǐng)導(dǎo)人遴選機(jī)制

通過不斷發(fā)展的一系列選舉、激勵(lì)和培訓(xùn)機(jī)制，精心挑選"強(qiáng)大、愿意、高質(zhì)量和雄心勃勃的"農(nóng)村"大國，使富人能夠得到更強(qiáng)有力的支持，并為發(fā)展其政治支持創(chuàng)造有利環(huán)境;加強(qiáng)培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注管理人員并提出想法，注意到高級(jí)管理職位的成果，以及在當(dāng)?shù)胤e累了大量經(jīng)驗(yàn)并作為示范和輻射手段的日益擴(kuò)散和遷移，從而使富人成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村精準(zhǔn)減貧和加快收獲的主導(dǎo)力量。

3.9更高的政治地位

加強(qiáng)雙創(chuàng)人才培訓(xùn)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要條件。與此同時(shí)，各級(jí)政府部門要加強(qiáng)其政治地位，就必須明確責(zé)任，只有在高度重視培養(yǎng)一支高素質(zhì)、訓(xùn)練有素和經(jīng)驗(yàn)豐富的雙創(chuàng)人才隊(duì)伍的想法時(shí)，才能提供良好的人才，確保農(nóng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)的培訓(xùn)與其他培訓(xùn)不同，具有一定的操作技能，受過培訓(xùn)的司機(jī)必須有更強(qiáng)的使命感和責(zé)任感，以確保農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性。

3.10加大培訓(xùn)力度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用

作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一部分，可以開展有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，特別是針對(duì)回國的農(nóng)村富人和農(nóng)民等其他高技能雙創(chuàng)人才，從而提高他們的整體素質(zhì)[3]。這些群體可以在農(nóng)村發(fā)展主觀能動(dòng)性，發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)者”的作用，說明農(nóng)村地區(qū)其他人積極從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走向高水平發(fā)展。

3.11創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，改變傳統(tǒng)培訓(xùn)模式

對(duì)雙創(chuàng)人才進(jìn)行農(nóng)業(yè)培訓(xùn)時(shí)，必須充分考慮到現(xiàn)代發(fā)展的好處，例如在多媒體平臺(tái)上推出"互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)"模式，利用手機(jī)、電視和廣播等媒體進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)的好處，更好地分享農(nóng)業(yè)文化知識(shí)，補(bǔ)充現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的較短階段。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的專門知識(shí)被翻譯成易于理解的語言，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下通過基于網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)加以處理，以解決與農(nóng)民生產(chǎn)有關(guān)的許多問題。此外，需要開發(fā)新的培訓(xùn)思路，在傳統(tǒng)培訓(xùn)課程的基礎(chǔ)上深化現(xiàn)代和機(jī)器技術(shù)培訓(xùn)課程的探索，以便有效開展農(nóng)民培訓(xùn)。

3.12推廣雙創(chuàng)人才培養(yǎng)體系及完善

雙創(chuàng)人才培養(yǎng)已成為當(dāng)今農(nóng)業(yè)進(jìn)步的迫切需要。在經(jīng)營(yíng)節(jié)慶中，注重道德、經(jīng)營(yíng)水平、安全生產(chǎn)等，提高農(nóng)民對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，更好地掌握行車技術(shù)，最大限度地減少安全事故發(fā)生率[4]。此外，有必要進(jìn)一步完善雙創(chuàng)人才制度，通過促進(jìn)新一批農(nóng)民提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能，使農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)無縫融合。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)國家復(fù)興戰(zhàn)略的重要保障，也是解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵。為了克服人力資源促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的困境，必須更加強(qiáng)調(diào)人的發(fā)展，必須建立一個(gè)長(zhǎng)期機(jī)制，根據(jù)具體情況提供鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人口和可持續(xù)發(fā)展的有效戰(zhàn)略，為未來的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中雙創(chuàng)人才戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的支持。

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