海南自由貿(mào)易港建設(shè)對我國構(gòu)建新國際 經(jīng)貿(mào)話語體系的意義

李笑川

摘? 要：當(dāng)今世界的經(jīng)貿(mào)話語體系主要建立在以西方貿(mào)易理論為基礎(chǔ)的框架之下，西方主流發(fā)達(dá)國家占據(jù)著國際經(jīng)貿(mào)話語權(quán)，發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體力量在國際貿(mào)易競爭中處于弱勢地位，時代呼喚構(gòu)建新國際經(jīng)貿(mào)話語體系。海南自由貿(mào)易港建設(shè)有著深厚的中國特色貿(mào)易理論基礎(chǔ)，是對西方國家主導(dǎo)的傳統(tǒng)貿(mào)易理論的超越，在利用自身獨特的區(qū)位優(yōu)勢助力多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系形成和鞏固的同時，通過制度創(chuàng)新豐富自貿(mào)區(qū)的應(yīng)用場域，有效增強(qiáng)了我國在全球治理中的制度性話語權(quán)，能夠助力構(gòu)建公平公正的新國際經(jīng)貿(mào)話語體系。

關(guān)鍵詞：海南自貿(mào)港? ?自由貿(mào)易理論? ?國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則

近年來，美國等西方發(fā)達(dá)國家依靠自身擁有的經(jīng)貿(mào)話語權(quán)奉行單邊主義和保護(hù)主義，影響了發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體力量的進(jìn)一步發(fā)展，我國國內(nèi)環(huán)境亦受國際形勢影響，存在經(jīng)濟(jì)下行壓力大，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙多，投資、出口與消費之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾等問題。構(gòu)建新國際經(jīng)貿(mào)話語體系是解決當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)貿(mào)發(fā)展困境的共同需要，我國推動形成的公平公正的新國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不僅依托著深厚的中國特色貿(mào)易理論基礎(chǔ)，亦將其現(xiàn)實意義彰顯在海南自貿(mào)港的建設(shè)實踐中，是推動馬克思主義時代化和世界化的又一重要窗口。

一、構(gòu)建新國際經(jīng)貿(mào)話語體系的時代需要

改革開放以來，特別是加入世界貿(mào)易組織后，中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，加速融入全球化發(fā)展浪潮。黨的十八屆五中全會為我國形成對外開放新局面提出了具體要求，指出要“提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體?！碑?dāng)前，國內(nèi)國際發(fā)展環(huán)境深刻變化，全球價值鏈深化對發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體力量的局限性增強(qiáng)，中美貿(mào)易摩擦讓我國在國際貿(mào)易中的基本發(fā)展權(quán)受到擠壓，需要符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的話語體系來解決上述現(xiàn)實困境。

（一）構(gòu)建新國際經(jīng)貿(mào)話語體系的外部環(huán)境：全球價值鏈的深化發(fā)展

二戰(zhàn)后，布雷頓森林體系的形成和《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的簽署標(biāo)志著以美國為中心的國際貿(mào)易話語體系形成;20世紀(jì)70年代，西方發(fā)達(dá)國家組建“七國集團(tuán)”主導(dǎo)了全球經(jīng)濟(jì)治理;進(jìn)入新世紀(jì)，中國、印度、印尼、巴西、南非等發(fā)展中國家深入?yún)⑴c發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化，發(fā)達(dá)國家在享受產(chǎn)業(yè)鏈上游高額利潤的同時，向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移低端產(chǎn)業(yè)鏈，全球化在不平等的國際經(jīng)貿(mào)秩序中發(fā)展，加深了發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的貧富差距，特別是WTO多哈回合談判的終止更是顯示了西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則對較貧窮國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。隨著全球價值鏈的深化發(fā)展，全球貿(mào)易格局發(fā)生改變，國際分工分散化趨勢增強(qiáng)，中間品貿(mào)易比例進(jìn)一步提高，新興經(jīng)濟(jì)體要求更高水平的貿(mào)易自由化。但同時，西方資本主義國家由于利益分配不均，滋生了失業(yè)率持續(xù)上升的社會問題，新冠肺炎疫情更是讓發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，以美國為代表的西方國家掌握著經(jīng)貿(mào)話語權(quán)，要求重構(gòu)貿(mào)易規(guī)則，嚴(yán)重阻礙了全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的暢通，惡化了國際營商環(huán)境，這一外部環(huán)境呼喚著構(gòu)建新國際經(jīng)貿(mào)話語體系和規(guī)則。

（二）構(gòu)建新國際經(jīng)貿(mào)話語體系的內(nèi)部因素：中國創(chuàng)造的發(fā)展需要

自2017年起，我國進(jìn)出口總額持續(xù)位居世界第一，2018年達(dá)到4.6萬億美元，是當(dāng)之無愧的貿(mào)易大國。但是，我國在從貿(mào)易大國到貿(mào)易強(qiáng)國的發(fā)展過程中，受到了既有經(jīng)貿(mào)規(guī)則和話語體系限制。早在2017年，美國就已經(jīng)在《中國履行加入WTO承諾情況的報告》中無端指責(zé)中國的貿(mào)易行為。2018年以來，美國關(guān)稅壁壘高筑，國際逆全球化浪潮涌動。我國是國際貿(mào)易的利益攸關(guān)方，是國際貿(mào)易的重要參與者，西方發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)主義行為不僅嚴(yán)重阻礙了我國從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)型，亦影響了國際經(jīng)貿(mào)自由化進(jìn)程，我國的發(fā)展訴求代表著發(fā)展中國家對重新構(gòu)建公平公正的國際話語體系的共同要求，在全球經(jīng)貿(mào)治理中獲得國際話語權(quán)有助于新興國家在世界市場中占據(jù)一席之地。

（三）構(gòu)建新國際經(jīng)貿(mào)話語體系的現(xiàn)實需要：暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)

改革開放以來，從總體上看，我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，但受制于西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的經(jīng)貿(mào)話語體系，我國對外貿(mào)易受到的阻礙亦十分顯著。面對國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，2020年5月14日，中共中央政治局常委會會議提出“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。雙循環(huán)發(fā)展格局不僅能夠推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，而且能夠推進(jìn)我國開放型經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)國內(nèi)國際間經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動，是解決我國對外貿(mào)易受阻的有效途徑。建立公平公正的新國際經(jīng)貿(mào)話語體系，在國際經(jīng)貿(mào)制度中掌握話語權(quán)，是暢通雙循環(huán)的現(xiàn)實需求。

綜上所述，當(dāng)今世界發(fā)展中國家的對外貿(mào)易發(fā)展空間受西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則擠壓，迫切需要在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中擁有話語權(quán)，保障自身發(fā)展權(quán)益。海南自由貿(mào)易試驗區(qū)的建設(shè)有助于讓中國聲音更有世界力量，有助于維護(hù)開放包容的多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)自由貿(mào)易和公平競爭。

二、構(gòu)建新國際經(jīng)貿(mào)話語體系的理論淵源

國際主流貿(mào)易理論的建構(gòu)目的在于持續(xù)為西方經(jīng)貿(mào)話語體系服務(wù)，但因其具有孤立性和片面性，在解釋國際貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀中遇到了矛盾。海南自由貿(mào)易試驗區(qū)的建設(shè)規(guī)劃根源于中國特色社會主義貿(mào)易理論，是馬克思主義貿(mào)易理論的中國化，具有科學(xué)性和時代性。

（一）傳統(tǒng)貿(mào)易理論內(nèi)嵌于西方話語體系中

當(dāng)今主流的貿(mào)易理論主要來源于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)。緣起于斯密和李嘉圖的絕對優(yōu)勢和比較優(yōu)勢理論。伊赫克歇爾、俄林和薩繆爾森面對資本主義國家在貿(mào)易擴(kuò)張中遇到的新問題，深化比較優(yōu)勢理論，提出要素稟賦論，認(rèn)為隨著自由貿(mào)易的往來，生產(chǎn)要素價格會趨于均等。但是，在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中，發(fā)展中國家普遍出口勞動密集型產(chǎn)品，發(fā)達(dá)國家出口資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品，二者勞動力工資、資本利息率等要素價格懸殊，無法實現(xiàn)要素價格均等化。在世紀(jì)之交，克魯格曼提出新貿(mào)易理論，進(jìn)一步為壟斷資本主義提供理論支持，認(rèn)為規(guī)模收益遞增是國際貿(mào)易的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的背景下，壟斷競爭企業(yè)帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益能夠增加消費者福利。在這一理論模型的指導(dǎo)下，國際貿(mào)易中的不完全競爭市場深入發(fā)展，跨國公司對核心技術(shù)的壟斷現(xiàn)象日益嚴(yán)重?？梢钥闯?，主流貿(mào)易理論的產(chǎn)生及其轉(zhuǎn)向緣起于發(fā)達(dá)國家利益需要，在西方話語體系主導(dǎo)下的貿(mào)易理論讓發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化中處于弱勢地位，隨著世界市場的深刻變化，發(fā)展中國家在勞動密集型國際分工中無法獲得均等化收益，一些西方資本主義國家也因自身制度原因出現(xiàn)高失業(yè)率和高通貨膨脹率并存的滯脹困境，不斷利用國際經(jīng)貿(mào)話語體系中的主導(dǎo)地位通過貿(mào)易保護(hù)主義謀求解決。

（二）海南自由貿(mào)易港建設(shè)根源于馬克思主義貿(mào)易理論的中國化

一方面，馬克思主義的理論從本質(zhì)上闡釋了國際經(jīng)貿(mào)形勢的實質(zhì)。馬克思、恩格斯在其著作中對國際分工、世界市場、對外貿(mào)易等內(nèi)容做了論述，從勞動價值論的角度提出了對國際價值及其計量單位的定義，在肯定自由貿(mào)易積極意義的同時，揭示出西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的經(jīng)貿(mào)話語體系掩蓋了其對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的壟斷，發(fā)現(xiàn)了國際貿(mào)易發(fā)展的根本規(guī)律和必然趨勢。從本質(zhì)上講，西方資本主義國家主導(dǎo)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則是服務(wù)于其壟斷資本需要的。列寧在充分吸收馬克思主義理論的基礎(chǔ)上進(jìn)一步認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下，不能搞無計劃的自由貿(mào)易，提出國家壟斷制的對外貿(mào)易政策，也是我國建國初期對外貿(mào)易政策的依據(jù)，為當(dāng)時我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展（特別是工業(yè)發(fā)展）和外交關(guān)系的建立與鞏固都奠定了基礎(chǔ)。在馬克思、列寧主義的指導(dǎo)下，根源于我國的發(fā)展需求，具有中國特色的貿(mào)易理論也在不斷探索并形成體系。

另一方面，海南自貿(mào)港建設(shè)在中國特色貿(mào)易理論的支持下縱深推進(jìn)。改革開放以來，我國貿(mào)易理論不斷深化，以海南為代表的一批自由貿(mào)易試驗區(qū)深入建設(shè)發(fā)展。1987年，鄧小平在會見外賓時第一次公開提出了建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。他說，“我們正在搞一個更大的特區(qū)，這就是海南島經(jīng)濟(jì)特區(qū)”“海南島好好發(fā)展起來，是很了不起的”。黨的十八大以來，面對國內(nèi)國際新形勢，習(xí)近平同志大力推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，我國改革開放向更加多元的層次和廣闊的領(lǐng)域縱深推進(jìn)。在馬克思主義貿(mào)易理論中國化的進(jìn)程中，習(xí)近平總書記講到，“馬克思、恩格斯的這些洞見和論述，深刻地揭示了經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)、邏輯、過程，奠定了我們今天認(rèn)識經(jīng)濟(jì)全球化的理論基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)全球化是我們謀劃發(fā)展所要面對的時代潮流?！?020年，習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷现赋?，“要全面提高對外開放水平，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制……積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，推動完善更加公平合理的國際經(jīng)濟(jì)治理體系?！弊杂少Q(mào)易試驗區(qū)建設(shè)是中國特色社會主義貿(mào)易理論縱深發(fā)展的成果，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)成果亦彰顯了我國經(jīng)貿(mào)制度的優(yōu)越性。

2013年，我國第一個自貿(mào)試驗區(qū)——上海自貿(mào)試驗區(qū)建成。2018年，黨中央開始全面支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)、建立自由貿(mào)易港政策和制度體系的計劃。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年，海南省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)5308.93億元，10年間經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到68.8%，海南自由貿(mào)易港建設(shè)成果斐然。2020年，中央印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，進(jìn)一步深化海南區(qū)域自由貿(mào)易發(fā)展。目前，包括海南自由貿(mào)易港在內(nèi)，我國已建成18個自貿(mào)試驗區(qū)。海南自由貿(mào)易港建設(shè)是對我國經(jīng)貿(mào)理論的深化發(fā)展，不僅是我國對外開放的制度新高地，也是我國構(gòu)建新國際經(jīng)貿(mào)話語體系的理論來源，有利于我國提升在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)。

三、海南自由貿(mào)易港助力構(gòu)建公平公正的新國際經(jīng)貿(mào)話語體系

海南自由貿(mào)易港對我國構(gòu)建公平公正的新國際經(jīng)貿(mào)話語體系意義非凡，其區(qū)位優(yōu)勢有助于多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的鞏固，其制度創(chuàng)新為欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展對外貿(mào)易提供了有益參考，其多邊規(guī)則展現(xiàn)了逆全球化時代我國支持經(jīng)濟(jì)全球化的擔(dān)當(dāng)作為，有助于增強(qiáng)我國的國際影響力，提升我國在國際經(jīng)貿(mào)博弈中的制度話語權(quán)。

（一）海南自由貿(mào)易港的區(qū)位優(yōu)勢助力多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的鞏固

海南省地處南海，位于我國最南端，比鄰東盟國家和東南亞國家，是21世紀(jì)海上絲綢之路的必經(jīng)地，是我國面向太平洋和印度洋重要的對外開放門戶。據(jù)商務(wù)部消息，2020年上半年，東盟超越歐盟歷史性地成為了中國的第一大貿(mào)易伙伴，中國、東盟互為第一大貿(mào)易伙伴。海南自貿(mào)港建設(shè)是我國深化改革開放的重大戰(zhàn)略部署，是中國聯(lián)系世界的重要橋梁紐帶，有利于推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，促進(jìn)泛南海經(jīng)濟(jì)合作，完善我國對外開放的區(qū)域布局、對外貿(mào)易布局和投資布局，打造國際制度型開放新高地。推進(jìn)海南自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)有助于發(fā)展我國服務(wù)貿(mào)易，增強(qiáng)我國國際經(jīng)貿(mào)交流與合作，是我國在亞洲乃至在世界范圍內(nèi)提升貿(mào)易話語權(quán)的一面旗幟。

（二）海南自由貿(mào)易港的制度創(chuàng)新豐富自貿(mào)區(qū)的應(yīng)用場域

在國際制度中，經(jīng)濟(jì)制度的供給能力影響著國際話語權(quán)的大小，以海南自貿(mào)港為代表的自貿(mào)區(qū)制度有助于提升我國在國際經(jīng)貿(mào)體系中的話語權(quán)。海南自貿(mào)區(qū)的建設(shè)對標(biāo)世界最高水平的開放層次，借鑒了新加坡的整體自由港、迪拜和倫敦的腹地自貿(mào)港等世界范圍內(nèi)具有自由貿(mào)易功能的經(jīng)濟(jì)區(qū)，創(chuàng)新了一般自貿(mào)港的發(fā)展路徑，特別重視高質(zhì)量發(fā)展，從深化開放層次、優(yōu)化營商環(huán)境和增強(qiáng)人才吸引等層面形成了可復(fù)制和推廣的制度經(jīng)驗。具體來看，一是通過大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷夯實實體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);二是整合港口資源，吸引跨國公司建立區(qū)域總部，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力;三是依托已有的科技基礎(chǔ)設(shè)施和南海駐扎軍隊等平臺，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。但與此同時，省內(nèi)農(nóng)村人口多、農(nóng)村土地廣、農(nóng)業(yè)占比大、有較大面積的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，推進(jìn)海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，能夠為世界其他發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)地區(qū)因地制宜發(fā)展對外貿(mào)易、實現(xiàn)改革發(fā)展提供制度借鑒和參考。通過以海南為代表的一系列自貿(mào)區(qū)建設(shè)，我國在當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的經(jīng)貿(mào)話語體系下?lián)碛辛艘欢ㄙQ(mào)易方式選擇權(quán)和貿(mào)易發(fā)展自主權(quán)，推動了中國特色經(jīng)貿(mào)理論“走出去”。

（三）海南自由貿(mào)易港的多邊規(guī)則回答逆全球化時代的世界之問

2017年習(xí)近平主席在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部的演講提出了世界和時代之問，“世界怎么了？我們怎么辦？”當(dāng)今世界充滿不確定性，西方國家持續(xù)鞏固其在全球經(jīng)濟(jì)治理中的話語優(yōu)勢，將國際貨幣結(jié)算、國際貿(mào)易投資、大宗商品定價等規(guī)則機(jī)制掌握在手中，不斷依靠其國際經(jīng)貿(mào)話語權(quán)掀起貿(mào)易保護(hù)主義浪潮，發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體力量在國際經(jīng)貿(mào)話語體系中處于劣勢，缺乏戰(zhàn)略競爭力，在國際貿(mào)易中受限于單邊主義貿(mào)易政策，讓各國平等享有規(guī)則的制定權(quán)和發(fā)言權(quán)是逆全球化時代新興國家的共同呼喚。

2020年6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》核心是推動實現(xiàn)更高水平的開放，用“全島封關(guān)”“零關(guān)稅”“低稅率”的稅收政策、“非禁即入”的投資便利化政策、“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”的貿(mào)易自由化政策等多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則生動回答了逆全球化時代的世界之問。中國的對外開放從來都不是獨角戲，海南自由貿(mào)易港建設(shè)歡迎世界各國共同參與和共同發(fā)展，是國際自由貿(mào)易合作和發(fā)展的范本，有助于國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則的構(gòu)建，彰顯了我國支持國際全球化、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的擔(dān)當(dāng)作為。

四、小結(jié)

總體而言，我國的貿(mào)易理論以國際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實和貿(mào)易往來實際為研究對象，運(yùn)用歷史唯物主義的科學(xué)方法揭示國際經(jīng)貿(mào)規(guī)律，遵循馬克思“具體—抽象—具體”的邏輯思路，探索科學(xué)推動本國對外貿(mào)易和世界自由貿(mào)易發(fā)展的自由貿(mào)易試驗區(qū)，構(gòu)建中國特色對外貿(mào)易制度框架和邏輯系統(tǒng)。實踐證明，中國特色經(jīng)貿(mào)理論符合社會歷史規(guī)律，以海南為代表的自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)推動了中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在全國乃至世界范圍內(nèi)形成了輻射帶動效應(yīng)。當(dāng)前，構(gòu)建更加公平、更具代表性的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則是發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體力量的共同訴求，中國同其他新興國家一道，增強(qiáng)在管理國際事務(wù)中的話語權(quán)、構(gòu)建新國際經(jīng)貿(mào)話語體系是歷史發(fā)展的必然趨勢。

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（作者單位：首都師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：康偉