微觀視角下內(nèi)蒙古消費擴容升級的路徑選擇

楊偉民

摘? 要：2020年，黨中央基于國際國內(nèi)發(fā)展形勢，提出要構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。消費擴容升級是構(gòu)建經(jīng)濟雙循環(huán)的重要組成部分和內(nèi)生動力。內(nèi)蒙古存在居民收入水平增長乏力、居民消費受到抑制、服務(wù)業(yè)受疫情影響程度嚴重和周邊發(fā)達城市消費“虹吸”等消費問題;因居民收入提高、消費層次升級、農(nóng)村收入提升、社會保障體系不斷完善，也有著巨大的消費潛力。由此本文提出內(nèi)蒙古消費擴容升級的路徑，即提高消費者的資源擁有水平，促進消費回流，促進消費升級提質(zhì)和減少消費者感知風(fēng)險。

關(guān)鍵詞：消費? ?擴容升級

一、問題的提出

消費是人類社會經(jīng)濟生活中的一個重要領(lǐng)域。亞當(dāng)·斯密在《國富論》中提出：“消費是一切生產(chǎn)的唯一目的?！瘪R克思指出：消費是人類的第一歷史活動。生產(chǎn)決定著消費，而消費是人類生產(chǎn)的最終目的。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出全新論斷：我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著人民收入水平不斷提高，消費日益成為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性動力。作為滿足人民美好生活需要的主要途徑，消費在促進經(jīng)濟社會進步和人的全面發(fā)展方面發(fā)揮更加重要的作用。

最近幾年來，全球正在經(jīng)歷百年未有之大變局，特別是2020年以來的新冠肺炎疫情還在沖擊著世界經(jīng)濟和政治環(huán)境。2020年5月，黨中央基于國際國內(nèi)發(fā)展形勢，提出要構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的經(jīng)濟發(fā)展的新戰(zhàn)略。提出要加快培育完整內(nèi)需體系，完善擴大內(nèi)需的政策支撐體系。實現(xiàn)經(jīng)濟增長新活力就必須促進消費提質(zhì)擴容，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，全面促進消費，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，發(fā)展服務(wù)消費。因此，分析內(nèi)蒙古居民消費中存在的問題和潛力，進而提出消費擴容升級的具體路徑，對內(nèi)蒙古消費增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極意義。

二、文獻回顧

居民消費問題一直是學(xué)術(shù)界研究的熱點，國內(nèi)外學(xué)者從消費環(huán)境、消費市場、消費升級、消費結(jié)構(gòu)、消費動力等多個視角開展了大量卓有成效的研究，為豐富消費理論研究、解決消費實踐問題做出了重要貢獻。近年來部分學(xué)者又將研究視角轉(zhuǎn)向新發(fā)展格局方面。賀京同（2019）認為創(chuàng)新引領(lǐng)投資提質(zhì)增效、消費擴容升級。劉堯飛和管志杰（2019）提出雙循環(huán)新發(fā)展格局下，國內(nèi)消費擴容升級應(yīng)統(tǒng)籌推進供給側(cè)改革和需求側(cè)管理，綜合施策釋放居民消費潛力，培育壯大消費增長新動能，精準發(fā)力吸引海外消費回流，在更高水平上實現(xiàn)供需動態(tài)平衡，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。張銳（2019）提出服務(wù)消費是消費擴容升級中的政策牽引與托舉，各地可以考慮建設(shè)信息消費體驗中心，開展信息消費體驗周、城市行、技能培訓(xùn)等各類活動，通過典型案例經(jīng)驗的推廣與復(fù)制，培養(yǎng)并增強民眾信息消費的消費意愿。許光建等（2020）實證分析了減稅降費對消費擴容升級的影響，發(fā)現(xiàn)減稅措施對消費擴容升級具有促進作用。楊水根、張川和董曉雪（2020）發(fā)現(xiàn)流通效率的提高、流通環(huán)境的改善在一定程度上影響居民收入和消費意愿，能夠顯著推動居民消費的提量擴容，促進居民消費的擴容升級。許坤等（2020）實證表明基本公共服務(wù)均等化水平的提高能顯著促進最終消費率的上升，提出中央政府堅持頂層設(shè)計，適時調(diào)整基本公共服務(wù)均等化推進過程中的重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié);建議地方政府重點彌補本地區(qū)基本公共服務(wù)的供給短板;同時，不同地區(qū)間可以建立財政聯(lián)系機制，協(xié)調(diào)地區(qū)間基本公共服務(wù)的供給均衡程度。

這些學(xué)者從不同視角對擴大消費提出了很多有價值的對策建議，但多是從宏觀角度研究消費擴容升級的影響因素及其政策。消費政策一般是一國宏觀經(jīng)濟政策體系的組成部分，但消費擴容升級的實現(xiàn)來自消費者的理性選擇，從微觀的角度去研究消費者行為可能更具可操作性。目前從微觀的視角研究消費擴容升級的文獻非常少，因此本文從消費者行為入手分析居民消費中存在的問題和潛力，進而提出內(nèi)蒙古消費擴容升級的具體路徑。

三、內(nèi)蒙古消費狀況

（一）內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民收入水平增長乏力

近年來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟高速發(fā)展，居民收入水平與消費水平明顯提高，較強的消費需求又進一步促進了經(jīng)濟發(fā)展。由于新冠肺炎疫情的影響，全球經(jīng)濟衰退，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示：2015-2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入逐年遞增，人均消費支出2019年達到最高值，此后有所下降，2020年，全國居民人均可支配收入32189元，內(nèi)蒙古地區(qū)居民人均可支配收入31497元，尚未達到全國平均水平。分析其原因主要是新冠肺炎疫情導(dǎo)致居民收入預(yù)期降低，復(fù)工復(fù)產(chǎn)推遲使得工資性收入受到影響，財產(chǎn)凈收入受租金收入和金融市場影響較大。

（二）居民消費受到抑制

根據(jù)內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒，從2000年到2019年，社會消費品零售與名義生產(chǎn)總值的消費占比從34.42%下降到29.35%。新冠肺炎疫情使得更多人采取謹慎消費的態(tài)度，進一步降低了消費者的購買動機。受人員密集場所管控、疫情期間“宅”生活對消費習(xí)慣的改變以及對公共場所防疫安全的顧慮等因素影響，市場增長乏力。從消費品市場運行的整體情況來看內(nèi)蒙古社會消費品零售情況不容樂觀，促消費穩(wěn)經(jīng)濟的任務(wù)仍然很重。

（三）服務(wù)業(yè)受疫情影響程度嚴重

新冠肺炎疫情爆發(fā)后，消費者集體場景消費的動機進一步降低，導(dǎo)致餐飲、旅游、酒店、KTV、影院等場所受到嚴重影響，消費場所的客流量急劇降低。2020年全年第三產(chǎn)業(yè)增加值為4110.9億元，同比下降5.6%。酒水飲料、休閑零食、母嬰用品、個護清潔、網(wǎng)絡(luò)游戲、家居百貨的線上成交額較去年同期有大幅度增長。平臺經(jīng)濟和共享經(jīng)濟多集中于江浙滬、北京、天津等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，新消費業(yè)態(tài)對消費市場造成了消費的凈流出，對當(dāng)?shù)叵M產(chǎn)生“替代效應(yīng)”。

（四）周邊發(fā)達城市產(chǎn)生消費“虹吸效應(yīng)”

當(dāng)前，內(nèi)蒙古高鐵開通和航空航線補貼政策，便利了與區(qū)外發(fā)達地區(qū)的交流，但也導(dǎo)致區(qū)內(nèi)高消費人群產(chǎn)生需求外溢，形成消費“虹吸效應(yīng)”，減低了內(nèi)蒙古的區(qū)內(nèi)消費水平。

四、內(nèi)蒙古消費擴容升級的潛力分析

（一）居民收入不斷提高，消費層次提高

居民的消費能力主要源于收入水平，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，內(nèi)蒙古居民收入水平持續(xù)提高。內(nèi)蒙古人均可支配收入從2005年的5985元提高到2019年的30885元，高于全國30733元的平均水平，年均增長12.4%，與此同時，中等收入群體的規(guī)模也在不斷擴大，這些都將為消費市場的擴容升級帶來強大的內(nèi)生動力。

恩格爾系數(shù)不斷降低說明消費層次持續(xù)提高。2019年，全區(qū)全體居民恩格爾系數(shù)為26. 6%，同2012年相比下降2% ; 城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為26.3% ，同2012年相比下降1.2% ; 農(nóng)村牧區(qū)居民恩格爾系數(shù)為27.3%，同 2012年相比下降 5.2%。消費函數(shù)理論認為收入是消費的決定因素，當(dāng)居民收入提高會產(chǎn)生消費結(jié)構(gòu)升級。消費品分為基本性消費品、享受性消費品和發(fā)展性消費品。隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，消費者需要更多的享受性和發(fā)展性商品。內(nèi)蒙古居民文娛、教育、通訊支出的不斷上升，說明全區(qū)消費層次趨勢不斷提高。2019年全區(qū)居民人均消費性支出中，教育文化娛樂的比重為11.6%，同2012年相比增加0.1%; 交通和通訊支出的比重為15.5%，同2012年相比增加1.8%。消費擴容為升級提供了基礎(chǔ)，消費升級意味著消費規(guī)模擴大、消費范圍增加和消費層次提供和消費結(jié)構(gòu)變化，是另一種形式的消費擴容。

（二）農(nóng)村消費潛力巨大

內(nèi)蒙古農(nóng)村消費環(huán)境得到了顯著改善，消費潛力不斷釋放。2019 年內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比 2.67：1，城鄉(xiāng)居民人均生活消費支出比1.8：1。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及政府促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展意見的實施，越來越多的農(nóng)牧民進入城市從事工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)民收入中工資性收入迅速增長。從收入增速來看，內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2005年的9247元提高到2019年的40782元，年均增長11.2%。農(nóng)村居民人均可支配收入從2005年3070元提高到2019年的15283元，年均增長12.2%。農(nóng)村居民收入增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)差距將會不斷縮小;農(nóng)村居民具有較高的邊際消費傾向;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改造、道路物流和通信設(shè)施的建設(shè)，這些都為激發(fā)農(nóng)村消費市場創(chuàng)造了良好的條件。

（三）社會保障體系不斷完善

從傳統(tǒng)文化的角度看，我國居民謹慎性動機導(dǎo)致的預(yù)防性儲蓄較高。長期以來，中國的儲蓄率居于全球前十。在消費觀念變遷下，居民消費抑制現(xiàn)象的主要原因是社會保障體系尚不完善。居民儲蓄的目的為了應(yīng)對失業(yè)、醫(yī)療、住房等保障需求。長時期存在的過度儲蓄和消費不足這種不平衡已成為經(jīng)濟增長的阻礙，完善社會保障體系和發(fā)展消費金融有助于消費擴容升級。當(dāng)前內(nèi)蒙古社會保障體系不斷完善，截至2020年末參加基本醫(yī)療保險人數(shù)2183.9萬人，比上年增長0.3%。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)553.0萬人，增長4.2%;參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險人數(shù)1630.9萬人。參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)785.9萬人，比上年增長2.9%，參加失業(yè)保險人數(shù)271.5萬人，增長1.5%;養(yǎng)老金社會化發(fā)放率100%。隨著社會保障體系的不斷完善，覆蓋人群的不斷擴大，將會激發(fā)居民降低儲蓄率，釋放消費潛力。

五、基于消費者行為的政策建議

（一）提高消費者的資源擁有水平

消費者的消費是一種引致消費，消費者只有擁有收入、時間和知識三種資源，才有可能產(chǎn)生消費行為。

1.改善居民消費預(yù)期和提高收入

消費擴容首先要提高消費者資源中的收入，穩(wěn)定消費預(yù)期。李克強總理提到“多渠道增加居民收入”“穩(wěn)步提高消費能力，改善消費環(huán)境，讓居民能消費、愿消費，以促進民生改善和經(jīng)濟發(fā)展”。低收入群體是弱勢群體，同時邊際消費傾向較高。自治區(qū)政府應(yīng)進一步完善社會保障體系，改革收入分配，提供更多就業(yè)崗位，增加更多的教育、技能培訓(xùn)，幫助低收入群體增收，進一步提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。加快積極引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素向農(nóng)村地區(qū)集聚，提升農(nóng)民收入 ， 充分釋放農(nóng)村市場的有效需求。

與此同時，擴大中等收入群體，實現(xiàn)相對比較充分的就業(yè)，努力讓居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，扎實推動共同富裕。不斷擴大中等收入群體規(guī)模，著力通過擴大就業(yè)、優(yōu)化收入分配政策和結(jié)構(gòu)、推動資本市場健康發(fā)展措施，暢通低收入群體向中等收入群體轉(zhuǎn)化的渠道，推進共同富裕，提升城鄉(xiāng)居民收入。

2. 增加消費者休閑時間

現(xiàn)代人將時間分成三個部分：工作、非自由處置時間和休閑時間，對于富裕人群而言，他們主要關(guān)心的不是購買更多的產(chǎn)品，而是消費產(chǎn)品和服務(wù)的時間。因此，要通過制度設(shè)計，增加閑暇假期，擴大城市周末消費，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟。以文化IP為主線，營造實體消費和體驗場景，大力發(fā)展“夜宴、夜游、夜購、夜演、夜讀、夜宿、夜健”新業(yè)態(tài)，讓網(wǎng)紅打卡地更有消費活力。

3.豐富消費者知識

消費者知識包括產(chǎn)品知識、購買知識和使用知識。通過學(xué)校教育和網(wǎng)絡(luò)平臺，增加消費者理性消費知識，防止網(wǎng)絡(luò)詐騙，促進消費者實現(xiàn)有效消費。還要通過各種渠道，教育消費者轉(zhuǎn)換過度消費意識，提高消費的“可持續(xù)性”和“發(fā)展性”，即消費不能危及環(huán)境與生態(tài)，也要顧及代際公平和代內(nèi)公平，不能損害其他消費者的利益，倡導(dǎo)消費綠色環(huán)保型產(chǎn)品、環(huán)境友好型產(chǎn)品。

（二）促進消費擴容

1.促進消費回流

內(nèi)蒙古地域廣闊、靠近京津、政治穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美，適合發(fā)展展會經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟等文化體驗游，要開發(fā)一批適應(yīng)區(qū)內(nèi)外游客需求的草原游、民俗游線路;生產(chǎn)具有地域和民族特色的創(chuàng)意文旅商品;創(chuàng)新文化旅游宣傳推廣模式，發(fā)揮各地區(qū)旅游推廣聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會和新媒體作用。要探索建立企業(yè)主導(dǎo)、線上線下融合、游客參與互動的機制。鼓勵外地游客提高消費水平，促使內(nèi)蒙古自治區(qū)老字號品牌轉(zhuǎn)型上網(wǎng)，策劃品牌消費品體驗活動等，提高自主品牌知名度和影響力。

2.引導(dǎo)海外消費回流

鼓勵機場跨境電商監(jiān)管庫、免稅店、保稅物流中心、電子商務(wù)園區(qū)等建設(shè)，提高高品質(zhì)產(chǎn)品和高端服務(wù)的供給能力，引導(dǎo)海外消費加速回流。著力解決“有錢可花”“有錢愿花”“有錢會花”“有錢好花”等問題，提振居民消費能力。

3. 大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)和新模式

在“互聯(lián)網(wǎng)+”強勁發(fā)展的趨勢下，大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等引領(lǐng)新消費需求的前沿技術(shù)不斷滲入消費領(lǐng)域，電商發(fā)展日益成為消費主渠道。應(yīng)借鑒發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，大力發(fā)展電商平臺，鼓勵新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)品成長，發(fā)展網(wǎng)購快遞、生鮮電商、在線教育、遠程問診、遠程辦公等新興服務(wù)。

（三）促進消費升級提質(zhì)

1.提升消費硬件水平

與新基建結(jié)合，加快內(nèi)蒙古已有優(yōu)勢的5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、無人倉儲、無人配送、智能自提等技術(shù)應(yīng)用。打造智能化、集約化、綠色化物流領(lǐng)域現(xiàn)代物流及倉儲運作模式，推動具有內(nèi)蒙古特色的馬文化消費、文化休閑街區(qū)、藝術(shù)街區(qū)、特色書店、劇場群、文化娛樂場所群等建設(shè)，發(fā)展集合多種業(yè)態(tài)的消費集聚區(qū)。

2. 大力發(fā)展體驗經(jīng)濟

隨著“90后”“80后”新消費主力軍走上歷史舞臺，體驗消費漸成趨勢，要發(fā)展沉浸式、互動式、體驗式文商旅體融合發(fā)展的消費新場景，以發(fā)展藝術(shù)、文創(chuàng)、文博等新興消費業(yè)態(tài)為重點，以創(chuàng)造旅游新消費場景、塑造旅游新消費品牌、吸引新消費群體為目標，促進消費回補和潛力釋放進程。

3. 鼓勵當(dāng)?shù)叵M

通過發(fā)展特色產(chǎn)品，加大網(wǎng)絡(luò)推薦，延長旅游時間，吸引外地顧客增加旅游消費;通過保護生態(tài)環(huán)境，利用地緣優(yōu)勢，吸引跨省養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)發(fā)展，吸引外地人群定居消費。加快連鎖門店、醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)等消費發(fā)展，積極擴大當(dāng)?shù)叵M的有效需求。

4.提高農(nóng)村消費能力

城鄉(xiāng)消費的差距意味著農(nóng)村消費市場潛力巨大，隨著農(nóng)民收入增速加快，脫貧攻堅目標任務(wù)如期完成后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，農(nóng)村消費市場進入加速提質(zhì)轉(zhuǎn)型的新發(fā)展階段。下一步應(yīng)注重發(fā)揮有零售實體企業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用，發(fā)展郵政下鄉(xiāng)、物流設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)帶動農(nóng)村消費品質(zhì)升級。

（四）減少消費者感知風(fēng)險

數(shù)字和平臺經(jīng)濟導(dǎo)致市場運行的不確定性增加，網(wǎng)絡(luò)消費、互聯(lián)網(wǎng)金融聚集性、擴散性風(fēng)險屢有發(fā)生。當(dāng)前消費者保護主要以以事后監(jiān)管為主，難以有效保護消費者權(quán)益。要建立“事前+事中+事后”市場監(jiān)管和消費者保護機制，采取大數(shù)據(jù)分析技術(shù)等提前發(fā)現(xiàn)消費風(fēng)險問題，保護消費者的合理權(quán)益，鼓勵消費者可持續(xù)消費。

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（作者單位：內(nèi)蒙古大學(xué)）

責(zé)任編輯：康偉