影響高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的關(guān)鍵要素及效果優(yōu)化

郭 倩，劉 英

（西華大學(xué)，四川 成都 610039）

0 引言

高校作為科技人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新的重要基地，理應(yīng)推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的深度融合。黨的十九屆五中全會(huì)上通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，要把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制[1]。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國(guó)家早在2015年就修訂了《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，2016年頒布了《實(shí)施＜中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法＞若干規(guī)定》。經(jīng)過(guò)了幾十年的發(fā)展，高校探索出了多種多樣的科技轉(zhuǎn)化模式，但幾種主要的研發(fā)模式在實(shí)踐中存在問(wèn)題，科技成果轉(zhuǎn)化率有待提升。在剖析影響高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的關(guān)鍵要素中發(fā)現(xiàn)存在：高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中缺乏專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)、高?？萍汲晒c現(xiàn)實(shí)需求存在差距、高校教師和科研人員科技成果轉(zhuǎn)化的積極性未充分發(fā)揮和專業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費(fèi)支撐不足等問(wèn)題。據(jù)此提出優(yōu)化舉措，以期提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效率。

1 高校科技成果轉(zhuǎn)化模式及存在問(wèn)題

1.1 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的主要模式

一般情況下，高校具有教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等三大職能。因各個(gè)學(xué)校的教學(xué)與科研任務(wù)分配不等，不同類型的科學(xué)研究所產(chǎn)生不同的科技成果，其表現(xiàn)的外在形式也有所不同，所以科研側(cè)重點(diǎn)則會(huì)不同。因此，首先對(duì)高校科技成果轉(zhuǎn)化的模式進(jìn)行剖析，更有利于促進(jìn)提高高校科技成果轉(zhuǎn)化的效率。

目前高校和科研單位專利研發(fā)模式有：高校自辦生產(chǎn)企業(yè)，校企合作開(kāi)發(fā)，高校成果直接轉(zhuǎn)讓等主要形式。在表1中顯示的高校和科研單位的研發(fā)模式存在明顯差異，科研單位采用“高校自辦生產(chǎn)企業(yè)”研發(fā)模式的比例高達(dá)59.4%，而高校僅為27.0%；但對(duì)于“校企合作開(kāi)發(fā)”研發(fā)模式，高校采用比例為44.8%，科研單位為30.7%；高校采用的“高校成果直接轉(zhuǎn)讓”和“從事基礎(chǔ)研究”這兩種模式的比例均高于科研單位。其中“從事基礎(chǔ)研究，專利數(shù)量不多，對(duì)外許可較少”的模式在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中占比最高，達(dá)到78.4%?；A(chǔ)研究是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要支柱，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中起到的作用必不可少?；A(chǔ)理論研究的科技成果一般多以理論性較強(qiáng)的學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專著的形式展現(xiàn)出來(lái)，所以基本上不屬于有償科技成果轉(zhuǎn)化的范疇。

表1 高校和科研單位專利研發(fā)模式（單位：%）

高校自辦生產(chǎn)企業(yè)，是以高校為科研主體的一種研發(fā)模式。其實(shí)質(zhì)是：高校既是科技成果的創(chuàng)造者，又是科技成果轉(zhuǎn)化形成最終產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施者。能采用這種模式的高校，要求技術(shù)含量較高且對(duì)科技成果仍需進(jìn)行深度研發(fā)。所以一般高校難以達(dá)到適用條件，故而這種研發(fā)模式采用度不高，只有27%。川大華西藥業(yè)依托大學(xué)科技優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，不斷進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，四川川大華西藥業(yè)股份有限公司是中國(guó)本土最具創(chuàng)新力和影響力的生物制藥企業(yè)之一,公司現(xiàn)擁有50余個(gè)藥品品種，其中具有國(guó)內(nèi)獨(dú)家生產(chǎn)權(quán)的冠元顆粒出口日本。2005年公司實(shí)現(xiàn)銷售收入9 495萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1 210萬(wàn)元。

校企合作開(kāi)發(fā)，目前是我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化使用率較高的一種研發(fā)模式，在表1中占比高達(dá)44.8%。高校和企業(yè)通過(guò)建立新的聯(lián)合體，使資源和人才能夠共享，達(dá)到最優(yōu)化的資源配置，幷使雙方共同受益。高校擁有科研成果，企業(yè)通過(guò)提供科技市場(chǎng)把科研成果部分或全部實(shí)施轉(zhuǎn)化。這一模式能為企業(yè)和高校實(shí)現(xiàn)“人才雙贏”帶來(lái)可能。校企合作開(kāi)發(fā)有3點(diǎn)重要職能：一是培養(yǎng)學(xué)生具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力；二是培養(yǎng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，使高校的理論性人才與企業(yè)的實(shí)踐性人才相結(jié)合；三是共同促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化。以電子科技大學(xué)為代表，電子科技大學(xué)面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)與國(guó)網(wǎng)、中車、華為、華潤(rùn)等行業(yè)龍頭企業(yè)合作，校企合作成果轉(zhuǎn)化已產(chǎn)生幾十億元經(jīng)濟(jì)效益，已成為行業(yè)公認(rèn)的研發(fā)創(chuàng)新高地。

高?？萍汲晒苯愚D(zhuǎn)讓，目前是與高校自辦生產(chǎn)企業(yè)這一模式占比相差不大（占比為29.1%）的一種研發(fā)模式。高校將科技成果轉(zhuǎn)賣給企業(yè)，一般地，高校在前期需要完成具有技術(shù)原理的可靠性實(shí)驗(yàn)，中期和后期就交付給企業(yè)完成中試階段及生產(chǎn)階段。江蘇南農(nóng)高科技股份有限公司購(gòu)買南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的發(fā)明專利，生產(chǎn)出圓克清豬圓環(huán)病毒2型滅活疫苗（SH株），用于預(yù)防由豬圓環(huán)病毒2型感染引起的疾病，給社會(huì)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在的問(wèn)題

《2018年度中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，我國(guó)有效專利實(shí)施率達(dá)到52.5%，高校科技成果轉(zhuǎn)化僅占12.3%[2]，這與高校優(yōu)秀的科研隊(duì)伍和優(yōu)惠的政府政策支持不相匹配。高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化率低與高校的科技成果轉(zhuǎn)化模式有關(guān)，分析目前高校主要采用的科研模式，發(fā)現(xiàn)高校的研發(fā)功能與企業(yè)的生產(chǎn)功能相對(duì)分散，存在一定的問(wèn)題。

高校自辦企業(yè)：這種模式適用的高校是擁有較好科研條件、技術(shù)水平高有能力提供深度研發(fā)的，能夠保證產(chǎn)學(xué)研一體。但是缺少產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合，能發(fā)展成產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程漫長(zhǎng)。從適應(yīng)性和適用性來(lái)說(shuō)，一方面高校管理經(jīng)驗(yàn)不足、投資力度不夠、科研水平不高等現(xiàn)狀使得高校的科技成果轉(zhuǎn)化受到制約，高校自辦企業(yè)的這種研發(fā)模式的適應(yīng)性有限；另一方面高校的科研成果多數(shù)是以追求理論和技術(shù)先進(jìn)性為目標(biāo)，使得科研成果與市場(chǎng)需求關(guān)聯(lián)不緊密，這種研發(fā)模式的適用性不高。

校企合作開(kāi)發(fā)：校企合作開(kāi)發(fā)成為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中應(yīng)用最普遍的模式，對(duì)企業(yè)而言，有效緩解了企業(yè)科研人員短缺的問(wèn)題，既能突破眼前困境，又能為企業(yè)未來(lái)發(fā)展儲(chǔ)備人才；對(duì)高校而言，會(huì)讓高校的科研和學(xué)生培養(yǎng)更貼近市場(chǎng)。但是，兩者溝通信息不通暢在一定程度上抑制了高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化。一方面高校教師需要將大量的時(shí)間和精力投入到日常教學(xué)與科研工作中，與企業(yè)接觸時(shí)間較少，同時(shí)，教師對(duì)科研成果商業(yè)化的運(yùn)作模式的了解有待提升。另一方面企業(yè)在實(shí)踐中對(duì)科研成果往往注重適用性，出現(xiàn)重實(shí)踐而輕理論的現(xiàn)象。高校與企業(yè)缺乏溝通和交流，致使雙方信息不對(duì)稱，無(wú)法達(dá)到科技成果的供求平衡制約高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。

高校成果直接轉(zhuǎn)讓：這種模式中高校獲取的利益通常是一次性的，雖然避免了實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)以及投資經(jīng)營(yíng)等帶來(lái)的不確定性，但是在一定程度上，也削弱了科研者的積極性和成就感。對(duì)于嚴(yán)重缺乏經(jīng)營(yíng)條件的高校來(lái)說(shuō)，可操作性較大。但是，從高校與企業(yè)雙方的利益角度來(lái)看，一方面這一模式存在的金融風(fēng)險(xiǎn)較大，高校將科技成果轉(zhuǎn)讓給企業(yè)后不會(huì)再有其他的關(guān)聯(lián)，對(duì)高校而言后續(xù)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)則無(wú)須承擔(dān)。對(duì)企業(yè)而言，更加深度的研發(fā)沒(méi)有了高校的科研參與也不能保證能夠順利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。另一方面任何的科技成果都有時(shí)效性，需要進(jìn)行技術(shù)的二次創(chuàng)新。高校自身科技成果成熟度不夠，且不會(huì)再對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)上的跟進(jìn)，科技成果很容易因時(shí)效性原因無(wú)法順利轉(zhuǎn)化。

2 高校科技成果轉(zhuǎn)化效率提升的關(guān)鍵要素

高校所擁有的科研人才與資源優(yōu)勢(shì)本該能支撐科技成果的順利轉(zhuǎn)化，但現(xiàn)實(shí)卻是大量科技成果無(wú)法轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。因此，了解研發(fā)模式及發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，分析影響高校科技成果轉(zhuǎn)化的因素具有較大的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。如下表調(diào)查顯示，高校在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中遇到最大障礙因素前4名依次是：缺乏技術(shù)轉(zhuǎn)移的專業(yè)隊(duì)伍、專利技術(shù)水平較低、發(fā)明人缺乏積極性及專業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費(fèi)支撐不足。

如表2所示在高校和科研單位專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過(guò)程中，會(huì)受到專利技術(shù)水平、專業(yè)隊(duì)伍、科研積極性、經(jīng)費(fèi)支持及受益分配機(jī)制等因素的影響。調(diào)查顯示，高校和科研單位均認(rèn)為“缺乏技術(shù)轉(zhuǎn)移的專業(yè)隊(duì)伍”是專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的最大障礙，占比分別為66.3%和59.7%。與科研單位不同的是，影響高校科技成果轉(zhuǎn)化的另一重大要素就是“專利技術(shù)水平低”占比高達(dá)43.2%，科研單位達(dá)到25.2%，這一因素成為阻礙高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的第二大障礙。找準(zhǔn)關(guān)鍵因素并提出優(yōu)化路徑可以改進(jìn)研發(fā)模式，繼而提高高校科技成果轉(zhuǎn)化的效率。

表2 高校和科研單位認(rèn)為專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的最大障礙（單位：%）

2.1 高校的人才培養(yǎng)機(jī)制能否推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化

高校自身的人才培養(yǎng)機(jī)制不夠完善，內(nèi)部缺乏專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，這已成為制約成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素。高校在開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，建立專門化的高?？萍汲晒k公室、擁有自己的成果轉(zhuǎn)化專業(yè)團(tuán)隊(duì)有利于提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效率。實(shí)現(xiàn)專利轉(zhuǎn)移需要財(cái)務(wù)、法律、管理等多個(gè)部門配合完成，因此一個(gè)團(tuán)隊(duì)里需要專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)和相關(guān)知識(shí)配備人員。但實(shí)際中缺乏這種復(fù)合型的專業(yè)人才，在政策咨詢、優(yōu)化流程、有效協(xié)調(diào)上往往捉襟見(jiàn)肘，造成在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化過(guò)程中信息不對(duì)稱、轉(zhuǎn)化過(guò)程不連貫、轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)、效率低[3]。因此，這種非專業(yè)性的工作對(duì)高校教師來(lái)說(shuō)屬于外行，需要借助專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)做好營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、人力等方面的工作，包括前期做好基礎(chǔ)應(yīng)用研究，進(jìn)行有效的市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)、中期進(jìn)入中試階段、后期進(jìn)行生產(chǎn)階段等環(huán)節(jié)。這樣才能使得高校成果轉(zhuǎn)化達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

2.2 高校的專利技術(shù)能否滿足市場(chǎng)需求

高?？萍汲晒c現(xiàn)實(shí)需求存在差距。首先從高?？蒲械哪康膩?lái)說(shuō)，教師、在校生屬于高?？蒲谢顒?dòng)的主力軍，但是在實(shí)踐中，教師、在校生尤其是碩士和博士研究生對(duì)于科研成果向?qū)嶋H轉(zhuǎn)化的興趣一般。究其原因，現(xiàn)有高校教師、研究生評(píng)價(jià)體系中“唯論文”的現(xiàn)象較為普遍。客觀上，高?？蒲械倪^(guò)程會(huì)經(jīng)歷課題申報(bào)、課題立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)支持、項(xiàng)目研究、成果產(chǎn)出、項(xiàng)目結(jié)題及成果鑒定等。等審批完成以后，整個(gè)科研的過(guò)程就算是基本結(jié)束。除了有特殊要求的需要高校教師繼續(xù)跟進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，其他課題的科技成果轉(zhuǎn)化似乎已不在高校教師的職責(zé)范疇內(nèi)，因?yàn)殛P(guān)注科技成果向?qū)嶋H轉(zhuǎn)化無(wú)助于自己的論文相關(guān)成果，所以對(duì)于科研成果的認(rèn)識(shí)很多停留在論文上，“科研—成果—論文”成為大家的共識(shí)，論文之后的實(shí)際轉(zhuǎn)化無(wú)人問(wèn)津，所以會(huì)導(dǎo)致大量的科技成果在高校閑置。

其次，從高?？蒲羞x題主旨來(lái)看，高校教師選擇申報(bào)課題大多是根據(jù)最新熱點(diǎn)和文獻(xiàn)資料來(lái)確定自己的研究方向，雖然具有一定的創(chuàng)新性，但是缺乏實(shí)際的市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，實(shí)用性和適用性有待考量。造成選題重復(fù)、重理論輕實(shí)踐或成果難以應(yīng)用等問(wèn)題，對(duì)于實(shí)際應(yīng)用來(lái)說(shuō)這樣的科技成果難以滿足需要。同時(shí)也應(yīng)該清楚地看到，高?？萍汲晒脑瓌?chuàng)性越少，模仿的科技成果就會(huì)越多，千篇一律的科技成果自然滿足不了變幻莫測(cè)的市場(chǎng)需求，這部分科技成果不僅轉(zhuǎn)化率低，而且在很大程度上造成資源浪費(fèi)，所以會(huì)導(dǎo)致大量的科技成果在高校沉淀。

最后，從高?？蒲械目?jī)效評(píng)價(jià)來(lái)看，我國(guó)高校現(xiàn)在的科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系對(duì)成果轉(zhuǎn)化率沒(méi)有提出太多的要求和給予應(yīng)該有的關(guān)注，而是將主力放在對(duì)學(xué)術(shù)研究理論方面的影響力方面。不合理的科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系使得高校教師更愿意將精力放在從事基礎(chǔ)研究，產(chǎn)出學(xué)術(shù)論文或?qū)W術(shù)專著，最終導(dǎo)致出現(xiàn)基礎(chǔ)理論研究和實(shí)際應(yīng)用研究的科研成果比例失調(diào)的現(xiàn)象。

2.3 現(xiàn)有高校考核制度能否提高教師科研積極性

高校教師科技成果轉(zhuǎn)化的積極性未充分發(fā)揮。科技成果轉(zhuǎn)化的熱潮在近幾年的發(fā)展中居高不下，但目前高?？蒲泄ぷ髦贫瓤己说闹行娜匀皇菄@職稱評(píng)選而展開(kāi)。高校在制定工作考核時(shí)，并未將科技成果轉(zhuǎn)化列入，教師的職稱評(píng)選與個(gè)人收入情況與年度工作評(píng)價(jià)指標(biāo)息息相關(guān)，學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度沒(méi)有調(diào)動(dòng)教學(xué)科研人員進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力，因此，教師們會(huì)將更多精力投入在論文發(fā)表、課題申請(qǐng)、教學(xué)研究等方面，關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題，沒(méi)有太高積極性來(lái)完成。此外，在科技成果轉(zhuǎn)化前，需要有一定的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)來(lái)保障科技成果能順利進(jìn)行。一個(gè)科技成果最終能轉(zhuǎn)化商品化的產(chǎn)品，須經(jīng)歷基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、初步開(kāi)發(fā)、樣品實(shí)驗(yàn)、產(chǎn)品驗(yàn)證、生產(chǎn)銷售等過(guò)程。因此，高校在考核政策上應(yīng)充分考慮科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程和延后性，是否有充足的時(shí)間保障也是影響轉(zhuǎn)化積極性的一個(gè)重要因素。

2.4 經(jīng)費(fèi)能否保障產(chǎn)業(yè)化的順利完成

科研經(jīng)費(fèi)不足是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的現(xiàn)實(shí)障礙。高?？萍汲晒哂袆?chuàng)新性和前沿性，在轉(zhuǎn)化過(guò)程中具有不確定性，因此資金的供應(yīng)要隨時(shí)適應(yīng)科技成果轉(zhuǎn)化的需要，防止因資金鏈斷裂而造成轉(zhuǎn)化的失敗。資金、技術(shù)和人才是實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化的“三駕馬車”，而資金則是撬動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化的杠桿[4]，因?yàn)闊o(wú)論是進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化還是正常的商業(yè)化生產(chǎn)，在前期都離不開(kāi)大量的資金投入，擁有充足的資金保障，在一定程度上能助推科研成果的順利轉(zhuǎn)化，早日實(shí)現(xiàn)商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。就目前而言，高校獲得科研經(jīng)費(fèi)的渠道，主要是課題申報(bào)或直接承擔(dān)企事業(yè)科研任務(wù)。對(duì)于這兩者的考核目標(biāo)，則以論文為主，產(chǎn)業(yè)化為輔。而企業(yè)委托的資金，其以盈利為主要目的，要求的各項(xiàng)指標(biāo)均要以市場(chǎng)相契合，導(dǎo)向截然相反，加之現(xiàn)行的評(píng)價(jià)體制與政府科技計(jì)劃一脈相承[5]，這就從主觀上加劇了高?？蒲腥藛T申報(bào)課題、發(fā)表論文、獲得職稱這一操作流程的強(qiáng)烈意愿。至于科技成果最終能否轉(zhuǎn)化并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，這一問(wèn)題對(duì)于高?？蒲腥藛T來(lái)說(shuō)積極性不高。同時(shí)，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化成產(chǎn)品，具有投入高、風(fēng)險(xiǎn)高、效益高、時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，成果轉(zhuǎn)化具有不確定性。若后續(xù)科研經(jīng)費(fèi)沒(méi)法正常保障，進(jìn)一步加大了高?？萍汲晒M(jìn)入市場(chǎng)的難度。高校的科研經(jīng)費(fèi)不足，融資渠道單一，不足以支持科技成果轉(zhuǎn)化的后續(xù)工作，致使大量的成果無(wú)法轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，造成資源的浪費(fèi)。

3 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的若干驅(qū)動(dòng)力

找準(zhǔn)影響高校科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵要素并進(jìn)行優(yōu)化，需要高校完善工作機(jī)制建立專業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)，找準(zhǔn)市場(chǎng)需求進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接，建立高?？萍汲晒D(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建有利于科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)部環(huán)境。同時(shí)，也要發(fā)揮政府和社會(huì)的作用，優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)融資渠道，打造有利于科技成果轉(zhuǎn)化的外部環(huán)境。

3.1 完善工作機(jī)制是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力

建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作機(jī)制。首先，高校要從思想上轉(zhuǎn)變，確定科技成果轉(zhuǎn)化是高?？蒲械淖罱K目標(biāo)。破除高校研究評(píng)價(jià)中“唯論文”的不良導(dǎo)向，明確高?？蒲懈鼞?yīng)注重科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。其次，支持有條件的高校建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行為一體的專業(yè)機(jī)構(gòu)，給予人才、經(jīng)費(fèi)的支持。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新型技術(shù)，將科技成果轉(zhuǎn)化后的“樣品”全方位、立體化地展現(xiàn)出來(lái)，加深成果優(yōu)勢(shì)拓展企業(yè)需求，推動(dòng)“產(chǎn)品”向“商品”的無(wú)縫連接，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。對(duì)此，北京理工大學(xué)在此方面的做法值得借鑒，建立新型的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)其特點(diǎn)就是以“事業(yè)化管理＋市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”為主，并設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移有限公司。建立收益與業(yè)績(jī)直接掛鉤的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，從轉(zhuǎn)化收益中提取10%的數(shù)額作為機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，其中包括發(fā)放工資、房租等費(fèi)用。這樣既能充分發(fā)揮市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，用多勞多得的方式充分的調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)積極性，又能突出事業(yè)職能，堅(jiān)持在學(xué)校統(tǒng)一前進(jìn)道路中保障事業(yè)的發(fā)展方向。

建立專業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)。目前我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化難的關(guān)鍵要素之一就是缺乏專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。在實(shí)際應(yīng)用中，政府支持高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移及知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)相關(guān)課程，包括企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理、法律、金融等專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)，引育結(jié)合打造綜合人才培養(yǎng)和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。在擁有專業(yè)背景和能進(jìn)行產(chǎn)品預(yù)測(cè)前景的科研技術(shù)團(tuán)隊(duì)定期進(jìn)行各個(gè)方面的培訓(xùn)，才能盡可能避免日后在實(shí)際科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中出現(xiàn)失誤的局面。專業(yè)性的技術(shù)團(tuán)隊(duì)可根據(jù)市場(chǎng)需求對(duì)項(xiàng)目發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)整，在主動(dòng)與市場(chǎng)、企業(yè)對(duì)接的過(guò)程中，充分掌握市場(chǎng)需求并充分挖掘科技成果所具有的潛在市場(chǎng)價(jià)值，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接。

3.2 找準(zhǔn)市場(chǎng)需求是推動(dòng)高校科技成果轉(zhuǎn)化的核心驅(qū)動(dòng)力

提升高?？萍汲晒|(zhì)量。在《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見(jiàn)》中提出，要堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、突出轉(zhuǎn)化導(dǎo)向、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，建立并不斷完善有利于提升專利質(zhì)量、強(qiáng)化轉(zhuǎn)化運(yùn)用的各類政策和措施[6]。對(duì)此，高校在進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的前期階段，需不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律、運(yùn)營(yíng)模式等綜合體系，強(qiáng)化科研人員的責(zé)任意識(shí)，始終把高質(zhì)量發(fā)展貫穿科研成果轉(zhuǎn)化全程，著力提升高?？萍汲晒|(zhì)量，促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

以校企知識(shí)協(xié)同對(duì)接市場(chǎng)需求。高校作為科技成果的主要供應(yīng)方，承擔(dān)著前期研發(fā)的重要工作。提高科技成果轉(zhuǎn)化率，就要努力調(diào)整研發(fā)過(guò)程中各個(gè)階段的發(fā)展方向。包括研發(fā)階段、實(shí)驗(yàn)階段、產(chǎn)業(yè)化階段都要滿足市場(chǎng)需求和社會(huì)需求，以此提高科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)用性。對(duì)此，通過(guò)加強(qiáng)高校和企業(yè)之間的聯(lián)系來(lái)促進(jìn)知識(shí)協(xié)同。一方面由高校派出科研技術(shù)人員對(duì)企業(yè)的科學(xué)技術(shù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，長(zhǎng)期入駐企業(yè)不僅可以時(shí)刻掌握成果轉(zhuǎn)化進(jìn)度情況，還可以使相關(guān)技術(shù)人員充分熟知科技成果；另一方面讓企業(yè)的技術(shù)人員接受高?？蒲腥藛T的培訓(xùn)并深度參與研發(fā)過(guò)程，不斷地學(xué)習(xí)理論知識(shí)與研究方法，通過(guò)理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷融合，探索出科技成果轉(zhuǎn)化中的內(nèi)在規(guī)律，使之推動(dòng)科技成果的順利轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模早日落地。南京理工大學(xué)由學(xué)校全資，博士牽頭成立了技術(shù)轉(zhuǎn)移中心有限公司。并協(xié)同專業(yè)團(tuán)隊(duì)組建起了運(yùn)營(yíng)小組，專門為學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化過(guò)程提供集技術(shù)、市場(chǎng)、法律等為一體的專業(yè)團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式。這種一站式服務(wù)，不僅能使科研方向始終與市場(chǎng)需求保持一致，而且還能促進(jìn)高?？萍汲晒c企業(yè)的直接轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)學(xué)科與產(chǎn)業(yè)的緊密互動(dòng)。

3.3 深化科研評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制改革是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的直接驅(qū)動(dòng)力

建立高?？萍汲晒D(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的績(jī)效采取有效激勵(lì)，能有效提高高?？萍既藛T研發(fā)的積極性，同樣也可以提高科技成果有效轉(zhuǎn)化率。長(zhǎng)期以來(lái)，高校對(duì)于科技成果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)往往是學(xué)術(shù)理論價(jià)值高于實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，其結(jié)果就是科技成果能帶來(lái)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益被忽視，降低了高?？萍既藛T研發(fā)的積極性。作為新時(shí)期科研工作的重要組成部分，應(yīng)建立以成果質(zhì)量、社會(huì)貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科研成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。將有效科技轉(zhuǎn)化率納入考評(píng)范疇，落實(shí)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，真正做到科研服務(wù)于社會(huì)，增加工作的榮譽(yù)感，提升研發(fā)的積極性。清華大學(xué)在科研人員激勵(lì)方面是個(gè)很好的例子。該大學(xué)采取了現(xiàn)金收益和股權(quán)激勵(lì)2種利益分配方式，在現(xiàn)金收益分配方式中，成果完成轉(zhuǎn)化后科研人員（技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)）享有70%、院系15%、學(xué)校15%；股權(quán)激勵(lì)分配方式中，成果完成轉(zhuǎn)化后科研人員（技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)）持股70%，學(xué)校＋院系各占15%。通過(guò)合理分配現(xiàn)金收益、股權(quán)激勵(lì)有效調(diào)動(dòng)了教師的積極性，為學(xué)校帶來(lái)了更多的收益。而良好的科研氛圍又為學(xué)校長(zhǎng)期發(fā)展提供了有效的技術(shù)和基礎(chǔ)理論支撐，形成良性循環(huán)。

建立多指標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系與完善人才評(píng)聘體系。首先建立多指標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，以“多元評(píng)價(jià)，分類發(fā)展”為基本原則，不同類型的科研工作分別建立評(píng)價(jià)路徑：對(duì)于基礎(chǔ)理論研究方面、人文社科方面及經(jīng)濟(jì)管理方面這3種以論文等形式展現(xiàn)的科技成果，堅(jiān)決摒棄“以刊評(píng)文”，將關(guān)注的重點(diǎn)放在成果所能帶來(lái)的科學(xué)價(jià)值和創(chuàng)新水平上；對(duì)于應(yīng)用技術(shù)方面的科技成果，重點(diǎn)關(guān)注成果所能解決生產(chǎn)實(shí)踐中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題；對(duì)于軍事領(lǐng)域的科技成果，更是不能把論文作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注成果所能帶來(lái)的創(chuàng)新科技和實(shí)踐應(yīng)用。其次，優(yōu)化職稱（職務(wù)）評(píng)聘辦法。在制定評(píng)聘辦法時(shí)應(yīng)著重注意堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單以專利申請(qǐng)量為主，高校要更加重視以質(zhì)量和轉(zhuǎn)化績(jī)效為導(dǎo)向，通過(guò)制度上的規(guī)劃提高高?？蒲腥藛T研發(fā)的積極性，從而推動(dòng)高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化。

3.4 成果轉(zhuǎn)化融資渠道多樣化是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的重要驅(qū)動(dòng)力

完善的金融政策是科研經(jīng)費(fèi)得以籌集的保障。高校科技成果轉(zhuǎn)化具有創(chuàng)新性、前沿性和高風(fēng)險(xiǎn)性等特征?？蒲薪?jīng)費(fèi)充足則有效成果轉(zhuǎn)化率就會(huì)大大提升，因此高校實(shí)行切實(shí)可行的金融政策，提高科技成果轉(zhuǎn)化率事半功倍。第一，實(shí)行財(cái)稅扶持政策，各級(jí)財(cái)政部門加大對(duì)科技投入的力度，國(guó)家對(duì)高等學(xué)校的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，可按一定的比例在計(jì)稅所得額中扣除，減輕高校經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)；第二，實(shí)施金融扶持政策，提高高校貸款支持力度，國(guó)家給予相應(yīng)的貼息支持，緩解高校科研經(jīng)費(fèi)緊張的困境；第三，對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)制為企業(yè)的給予專項(xiàng)政策扶持，針對(duì)高?？萍汲晒苻D(zhuǎn)化成企業(yè)的，設(shè)立?？顚ｍ?xiàng)資金，對(duì)于研發(fā)、實(shí)驗(yàn)、產(chǎn)品化等階段產(chǎn)生的額外費(fèi)用給予補(bǔ)貼，并對(duì)轉(zhuǎn)化成功地進(jìn)行獎(jiǎng)金激勵(lì)。完善豐富的金融政策為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化“保駕護(hù)航”，是高校進(jìn)行經(jīng)費(fèi)籌集的重要保障。

多樣化的融資渠道是科研經(jīng)費(fèi)得以實(shí)現(xiàn)的基石。首先，依托國(guó)家大學(xué)科技園開(kāi)展科技金融。大學(xué)科技園可以充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，孵化帶有技術(shù)含量且有發(fā)展前景的企業(yè)，如投資銀行能與科技園區(qū)合作，在一定程度上能減少企業(yè)與投資者之間出現(xiàn)的信息不對(duì)稱問(wèn)題。國(guó)外硅谷、劍橋大學(xué)周邊的科技園，就以這種方式吸引了大量的創(chuàng)業(yè)投資，幫助園區(qū)中小微企業(yè)解決了發(fā)展壯大過(guò)程中的資金需求。其次，打造科技成果轉(zhuǎn)化中環(huán)境優(yōu)良的風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)，吸引其他資本主動(dòng)參與。一個(gè)科技成果最后成功落地實(shí)施，政府的資金很難全程覆蓋到成果轉(zhuǎn)化的每一漫長(zhǎng)過(guò)程。以政府為主導(dǎo)，構(gòu)建完善的多層次風(fēng)險(xiǎn)投資體系，創(chuàng)新融資平臺(tái)，吸引各個(gè)方面的社會(huì)資本投資，既能解決高校科研經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題，又能減少政府的財(cái)政壓力，也可以正確引導(dǎo)社會(huì)資本的走向。如浙江大學(xué)構(gòu)建的融資服務(wù)平臺(tái)“浙大紫金創(chuàng)投聯(lián)盟”“紫興天使投資基金”等，就是浙江大學(xué)依托高校優(yōu)勢(shì)并積極引入民間資本的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)提供資本服務(wù)，與金融機(jī)構(gòu)建立“金融服務(wù)超市”，為成果轉(zhuǎn)化提供了多樣化的融資渠道。高校從內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)出發(fā)，吸引企業(yè)自動(dòng)靠攏，緩解資金需求；高校從外部環(huán)境出發(fā)，規(guī)避市場(chǎng)投資風(fēng)險(xiǎn)，吸引社會(huì)資本參與。高校“內(nèi)外優(yōu)勢(shì)”結(jié)合的多樣化融資渠道，是提供充足科研經(jīng)費(fèi)的重要驅(qū)動(dòng)力。

4 結(jié)語(yǔ)

高?？萍汲晒D(zhuǎn)化是一個(gè)從突破理論基礎(chǔ)到核心技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品生產(chǎn)及商品產(chǎn)業(yè)化推廣的過(guò)程，也是一個(gè)需要高校、企業(yè)、政府部門等主體齊心協(xié)力，共同努力的過(guò)程。高校是科技成果的重要產(chǎn)地，通過(guò)“解碼”影響高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的關(guān)鍵要素，歸納出提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率，需要從專利技術(shù)水平、專業(yè)隊(duì)伍、科研積極性、經(jīng)費(fèi)支持等關(guān)鍵因素提出優(yōu)化路徑，以釋放出完善高校工作機(jī)制、找準(zhǔn)市場(chǎng)需求、深化科研評(píng)價(jià)體系和豐富融資渠道等，實(shí)現(xiàn)高校科技成果轉(zhuǎn)化的有效、和諧，提升高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效率。