以人為本優(yōu)化動力，立足實際強化特色

郭加紅 馬銀燕 房霞娣

摘要：“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為新時期我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重心，是“十四五”期間經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目標(biāo)。江蘇省灌云縣農(nóng)業(yè)學(xué)校在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新教育形式、發(fā)展地方特色等方面進行了有益的探索，初步構(gòu)建了形成了以“以人為本、多元融合、立足現(xiàn)實、突出特色”的多層次、多樣化的新型農(nóng)民教育體系，培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、會管理、敢創(chuàng)新、能致富的鄉(xiāng)村人才，為灌云縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保障。本文總結(jié)了相關(guān)經(jīng)驗并提出未來的改進方向。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)民教育;培訓(xùn)體系;地方特色

自黨的十九大以來，國家先后發(fā)布了一系列關(guān)于“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重要文件，推動了新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作成效斐然。而國家的“十四五”規(guī)劃中進一步將“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為新時期我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重心，并列入“十四五”期間經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目標(biāo)之一[1]。

鄉(xiāng)村振興就是要推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升農(nóng)村生產(chǎn)力;而農(nóng)民是農(nóng)村生產(chǎn)力的主導(dǎo)要素和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行者。鄉(xiāng)村振興的長遠目標(biāo)是實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”;而農(nóng)民是實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美”的創(chuàng)造者和“農(nóng)民富”的受益者。習(xí)近平同志指出“鄉(xiāng)村振興要靠人才……培養(yǎng)造就一支新型職業(yè)農(nóng)民”[2]。發(fā)展新型農(nóng)民教育培訓(xùn)體系是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保障。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央穩(wěn)步推動了新型農(nóng)民教育的政策創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。新型農(nóng)民教育的突出特點是：以習(xí)近平同志關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要論述為指導(dǎo)思想，以培育新型職業(yè)農(nóng)民為主要目標(biāo)構(gòu)建“一主多元”的新機制，健全“六位一體”的新體系并完善公益性補償?shù)谋Ｕ象w系[3]。江蘇省灌云縣農(nóng)業(yè)學(xué)校，深入領(lǐng)會政策精神、積極創(chuàng)新實踐，探索并初步構(gòu)建了符合本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)民教育體系。

1? 初心不改、使命不移，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢[4]。新時期繼續(xù)堅定不移地堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新型農(nóng)民教育的最本質(zhì)特征，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施的最有力思想武器。灌云縣農(nóng)校在構(gòu)建新型農(nóng)民教育體系過程中初心不改、使命不移，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面進行思想政治教育工作，切實做到了兩結(jié)合、一提升：

1.1? 農(nóng)民教育和基層黨建相結(jié)合

灌云縣農(nóng)業(yè)學(xué)校依靠縣黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，將新型農(nóng)民教育和基層黨建工作緊密結(jié)合，通過基層黨組織將分散的農(nóng)戶組織起來，通過基層黨員的先進帶頭作用將農(nóng)民帶動起來，增進互動溝通，加強黨和群眾的有機聯(lián)系。在具體的培訓(xùn)工作中充分發(fā)揮駐村第一書記和大學(xué)生村官的帶頭作用，做好黨的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作政策方針的宣傳解讀，堅持以社會主義核心價值觀教育統(tǒng)領(lǐng)思想政治教育和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)。2021年，學(xué)校還帶領(lǐng)學(xué)員參觀了周恩來紀念館、雨花臺等愛國主義教育基地，讓農(nóng)民接受黨史教育，激發(fā)農(nóng)民的愛黨、愛國熱情。

1.2? 鄉(xiāng)土文化建設(shè)和地方特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合

在具體的實踐過程中，依托縣政府舉辦的“豆丹美食文化節(jié)”，保護優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚特色產(chǎn)業(yè)文化，抵制網(wǎng)絡(luò)低俗文化，開發(fā)有形鄉(xiāng)村文化，打造地方文化品牌，增強農(nóng)民的鄉(xiāng)土意識和文化自信。

1.3? 調(diào)動農(nóng)民積極性，提升農(nóng)民獲得感

人民獲得感是我國高質(zhì)量發(fā)展的重要檢驗標(biāo)準之一[5];也是新型農(nóng)民教育體系中的價值支撐[6]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中，學(xué)校注重提升農(nóng)民的精神生活滿足感和歸屬感。學(xué)校以農(nóng)民熟悉的種植大戶、產(chǎn)業(yè)大戶為典型事例，深入挖掘先進事例，說身邊人、講身邊事，為農(nóng)民講好灌云故事。在培訓(xùn)中，強化農(nóng)民的主體存在感，通過互動式教學(xué)，使農(nóng)民成為主動學(xué)習(xí)者，促進全縣農(nóng)民自由全面發(fā)展。

2? 部門聯(lián)動、多元融合，創(chuàng)新農(nóng)民教育形式

隨著農(nóng)業(yè)工作的發(fā)展，單純依靠農(nóng)業(yè)學(xué)校的模式已不能完全滿足農(nóng)民教育需要。灌云縣農(nóng)業(yè)學(xué)校依托縣委領(lǐng)導(dǎo)、依靠科研院所，積極探索多層次、多形式、廣覆蓋的新型農(nóng)民教育體系。

2.1? 依托縣委領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動增質(zhì)量

灌云縣黨委政府一直高度重視農(nóng)民教育工作，將農(nóng)民培訓(xùn)工程作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要工作內(nèi)容，依據(jù)連云港市農(nóng)業(yè)委員會發(fā)布的《連云港市農(nóng)委培訓(xùn)工作管理辦法》相關(guān)規(guī)定，成立了由分管副縣長擔(dān)任組長的農(nóng)民培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組。在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，灌云縣農(nóng)業(yè)學(xué)校加強與各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的聯(lián)動合作，開展多樣性的農(nóng)業(yè)培訓(xùn);同時，學(xué)校積極與農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，深入開展產(chǎn)學(xué)結(jié)合，建設(shè)培訓(xùn)中心和實踐基地，提升農(nóng)民教育的培訓(xùn)質(zhì)量。

2.2? 依靠科研院所，多元融合促發(fā)展

當(dāng)前，基層師資力量不足是農(nóng)民教育的主要困難之一。為此，灌云縣農(nóng)業(yè)學(xué)校一方面積極與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)和揚州大學(xué)農(nóng)學(xué)院合作，聘請高水平師資開展高質(zhì)量的培訓(xùn)，并在實際教學(xué)中培養(yǎng)和鍛煉本校的師資力量。另一方面，學(xué)校還積極與市農(nóng)科院合作，促進先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)向田間的轉(zhuǎn)化，切實推動灌云縣農(nóng)民教育和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

3? 立足實際、服務(wù)現(xiàn)實，發(fā)展地方特色教育

新型農(nóng)民教育的目標(biāo)是培育新型職業(yè)農(nóng)民，根據(jù)這一目標(biāo)，教育的內(nèi)容應(yīng)緊密圍繞職業(yè)農(nóng)民的核心素養(yǎng)開展，即在培訓(xùn)工作中重視科學(xué)素質(zhì)、生產(chǎn)技能和管理能力培養(yǎng)。灌云縣農(nóng)業(yè)學(xué)校立足地方實際，服務(wù)現(xiàn)實需求，深化新型農(nóng)民教育的培訓(xùn)內(nèi)容建設(shè)，在發(fā)展地方特色的農(nóng)民教育工作中做了一系列有益的探索：

3.1? 立足地方實際，培育高素質(zhì)農(nóng)民

2020年全年，灌云縣農(nóng)業(yè)學(xué)校共完成了34期3807人的省級高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)。立足本地種植業(yè)的實際，學(xué)校重點開展小麥、水稻在中和稻田綜合種養(yǎng)等技術(shù)培訓(xùn)。針對農(nóng)業(yè)機械普及的現(xiàn)狀，學(xué)校重點開展農(nóng)機安全使用與維護和植保無人機使用培訓(xùn)，培養(yǎng)了專業(yè)農(nóng)機人員近500人。