中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊中心城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

王雪麗

（蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，蘭州730000）

一、問(wèn)題提出

2013年秋，中國(guó)發(fā)起了“一帶一路”倡議，六年多來(lái)，在國(guó)際社會(huì)廣泛參與下，“一帶一路”建設(shè)成效顯著，經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)作為構(gòu)建“一帶一路”重點(diǎn)內(nèi)容，推進(jìn)其發(fā)展勢(shì)在必行。目前來(lái)看，在中國(guó)規(guī)劃的“一帶一路”總體布局中，中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，涵蓋的國(guó)家最多，覆蓋的地域空間最大，所承攬的工程項(xiàng)目最繁雜，任務(wù)也最艱巨。中國(guó)和該地區(qū)合作有著巨大的合作潛力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，建設(shè)中國(guó)－中亞－西亞經(jīng)濟(jì)走廊，是一個(gè)符合沿線各國(guó)發(fā)展利益、擁有美好前景的區(qū)域內(nèi)合作工程。本文基于中國(guó)-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)這一主體，在分析沿廊各中心城市發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)的基礎(chǔ)上，利用全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告所得指數(shù)，運(yùn)用主成分分析法建立一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系來(lái)評(píng)價(jià)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，旨在為中國(guó)以外的走廊中亞-西亞段沿線15個(gè)境外中心城市將來(lái)的合作發(fā)展提供建議，為中國(guó)企業(yè)與中國(guó)-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊境外各中心城市的投資貿(mào)易往來(lái)建言獻(xiàn)策。

二、中心城市的作用及評(píng)估依據(jù)

（一）中心城市的作用

中心城市，通常來(lái)講是指那些在某個(gè)區(qū)域內(nèi)和全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中處于重要地位、起到樞紐作用的大型城市。具體來(lái)講，中心城市在中國(guó)-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中的作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，中心城市是經(jīng)濟(jì)走廊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中心城市作為“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目投資建設(shè)的橋頭堡，尤其在一些城市間基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通工程方面，中心城市將成為引領(lǐng)整個(gè)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)。其次，城市是經(jīng)濟(jì)走廊資本與要素流動(dòng)的核心樞紐，在“一帶一路”帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)過(guò)程中，對(duì)于那些發(fā)展能級(jí)較高的中心城市來(lái)說(shuō)，它們構(gòu)成了“一帶一路”物流、人流等各種生產(chǎn)要素流的集散中樞和配置中心。最后，城市是經(jīng)濟(jì)走廊產(chǎn)能合作項(xiàng)目的重要落腳點(diǎn)，就跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的地理分布來(lái)看，主要是分布在沿廊各國(guó)家和地區(qū)的城市，特別是其中綜合環(huán)境相對(duì)優(yōu)越的中心城市。究其原因，城市作為國(guó)際化和全球化的樞紐，一定也是資源要素的集聚中心和配置平臺(tái)。由此可見(jiàn)，城市是沿廊產(chǎn)能合作項(xiàng)目的重要落地空間。

（二）中心城市的評(píng)估依據(jù)

一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不僅體現(xiàn)為本國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力如GDP、人口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度等，還表現(xiàn)為該國(guó)的區(qū)域影響力，如對(duì)區(qū)域貿(mào)易的依存度和本國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度等，又因?yàn)橹袊?guó)是“一帶一路”建設(shè)的首倡之國(guó)，城市所在國(guó)和中國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的強(qiáng)弱也是需要考慮的因素。基于此，本文將從對(duì)方與中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的緊密程度、自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力、投資環(huán)境等幾個(gè)層面的中心城市進(jìn)行評(píng)估。基于對(duì)實(shí)際情況的考慮，文中選取了5個(gè)中亞城市和10個(gè)西亞城市作為評(píng)價(jià)目標(biāo)。

三、中心城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)與分析

（一）分析方法

綜合考慮所選數(shù)據(jù)的特征，文中選用主成分分析法，這是一種多元統(tǒng)計(jì)方法，它借助降維的思想，把許多個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為幾個(gè)綜合指標(biāo)。文中首先通過(guò)主成分分析法有效地將反映經(jīng)濟(jì)走廊沿廊15個(gè)中心城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的6個(gè)指標(biāo)降到2個(gè)主成分，做到了在保留大量原始數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效降維，接著為了更好地解釋各城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的因素，根據(jù)各個(gè)主成分的載荷矩陣特征依次命名為自身產(chǎn)業(yè)體系及對(duì)外包容度水平和經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境成分。

（二）樣本選取和數(shù)據(jù)來(lái)源

文中選取的15個(gè)城市分別屬于經(jīng)濟(jì)走廊沿廊15個(gè)國(guó)家，各指數(shù)數(shù)據(jù)來(lái)源于《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》。選取15個(gè)城市6項(xiàng)反映綜合競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)，分別是：X1:金融服務(wù)指數(shù)，X2:產(chǎn)業(yè)體系指數(shù)，X3:當(dāng)?shù)匦枨笾笖?shù)，X4：經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)，X5：社會(huì)包容指數(shù)，X6：政府管理指數(shù)。

（三）實(shí)證分析

1.對(duì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理及因子分析適用性檢驗(yàn)

文中使用SPSS26.0軟件，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后利用KOM檢驗(yàn)法和巴特萊特球體檢驗(yàn)法進(jìn)行因子分析的適用性檢驗(yàn)。KOM值等于0.530，說(shuō)明指標(biāo)間存在一定的相關(guān)性，但是不顯著。不過(guò)，巴特萊特球體檢驗(yàn)結(jié)果為41.300，并且Sig值為0.000，這個(gè)結(jié)果表明拒絕相關(guān)系數(shù)是單位陣，即該結(jié)果驗(yàn)證了因子分析法適用于所選數(shù)據(jù)。

表1 樣本城市各項(xiàng)指數(shù)

2.主成分分析過(guò)程

（1）用相關(guān)矩陣求解主成分結(jié)果

對(duì)6個(gè)指標(biāo)進(jìn)行線性變化，列舉原始變量的線性組合，主成分是原始變量的線性組合，并且相互之間不相關(guān)，構(gòu)成一個(gè)線性矩陣。將所選取的數(shù)據(jù)導(dǎo)入spss軟件，經(jīng)過(guò)運(yùn)算，得到主成分結(jié)果表。

由表2可知，前2個(gè)主成分解釋了全部方差的75.484%，說(shuō)明提取的2個(gè)主成分足以代表原來(lái)6個(gè)指數(shù)75.484%的信息，即用所提取的主成分來(lái)評(píng)價(jià)中心城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力是合理的。因此，提取2個(gè)主成分，記為Y 1和Y 2。

表2 主成分結(jié)果

（2）計(jì)算主成分系數(shù)

根據(jù)2個(gè)主成分系數(shù)，得到Y(jié)1、Y2的線性組合：

（3）主成分得分和綜合得分

確定主成分之后，根據(jù)各變量的系數(shù)列出主成分表達(dá)式，通過(guò)spss計(jì)算得出各主成分的得分，并對(duì)各個(gè)城市進(jìn)行排名，然后根據(jù)Y1、Y2的方差占比，列出計(jì)算綜合得分的表達(dá)式，通過(guò)計(jì)算得出綜合得分并進(jìn)行排名得出以下結(jié)果：

由表3可以得出以下結(jié)論：主成分Y1得分相對(duì)較高的是伊斯坦布爾、迪拜和利雅得，說(shuō)明這三個(gè)城市對(duì)外來(lái)產(chǎn)業(yè)的需求和包容度較強(qiáng)；而第比利斯等幾個(gè)城市在主成分Y1上的得分都為負(fù)數(shù)，說(shuō)明市場(chǎng)不夠開(kāi)放。主成分Y2得分相對(duì)比較高的是多哈、阿什哈巴德和馬斯喀特，表明這三個(gè)城市自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較好，其他幾個(gè)城市的主成分Y2得分都比較低，也有出現(xiàn)負(fù)數(shù)的，反映出這些城市的自身實(shí)力稍弱，吸引外來(lái)合作的能力差一些。從綜合得分來(lái)看，伊斯坦布爾、迪拜的綜合得分均大于1，說(shuō)明這兩個(gè)城市的自身實(shí)力和市場(chǎng)開(kāi)放度都較好，是首選的合作伙伴；而第比利斯、比什凱克、杜尚別的綜合得分較其他城市低得多，說(shuō)明自身水平一般，對(duì)外來(lái)者的包容度也一般。

表3 主成分得分和綜合得分

四、對(duì)策建議

根據(jù)主成分分析結(jié)果將15個(gè)樣本城市分成四類(lèi)，針對(duì)不同類(lèi)型的城市，具體提出以下建議：第一類(lèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，包容度低的城市。加強(qiáng)雙方的往來(lái)交流，拓寬市場(chǎng)，力爭(zhēng)使雙方或者多方的合作者理念相符，從而齊心協(xié)力推進(jìn)合作發(fā)展。通過(guò)城市間舉辦文化節(jié)、交流會(huì)等來(lái)營(yíng)造良好的合作環(huán)境。第二類(lèi)是低經(jīng)濟(jì)實(shí)力，包容度高的城市。通過(guò)建立姊妹城市關(guān)系等，幫扶帶動(dòng)這些城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在投資政策方面，可以適當(dāng)?shù)叵虬l(fā)展相對(duì)落后的城市有所傾斜。另外，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)家間的金融合作、促進(jìn)貨幣流通和資金融通等方式來(lái)為這些城市創(chuàng)造穩(wěn)定的融資環(huán)境。第三類(lèi)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和包容度均較好的城市。發(fā)揮合作雙方的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)性合作，維護(hù)雙方友好關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)政策溝通平臺(tái)的搭建，以此完善城市合作機(jī)制。發(fā)揮政府作用，對(duì)于一些市場(chǎng)層面的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等微觀問(wèn)題進(jìn)行宏觀調(diào)控，以此來(lái)為市場(chǎng)運(yùn)行提供良好的政策環(huán)境，為企業(yè)國(guó)際合作提供政策保障。第四類(lèi)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和包容度都低的城市。對(duì)于這類(lèi)城市，主要以國(guó)際援助為主，修建基礎(chǔ)設(shè)施，搭建國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)，加強(qiáng)政治上的合作往來(lái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式使這類(lèi)城市實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，拓寬我國(guó)海外市場(chǎng)。