未成年人的檢察司法保護(hù)和能力建設(shè)研究
——以性侵害未成年人犯罪案件中被害人的保護(hù)為視角

張志利 張春玲

（甘肅省慶陽市人民檢察院 甘肅 慶陽 745000）

近年來，性侵害未成年人犯罪多發(fā)高發(fā)①，給未成年被害人的身心健康造成極大傷害，也使許多家庭墜入深淵，因此成為輿論焦點(diǎn)、社會痛點(diǎn)、治理難點(diǎn)。問題是時(shí)代的聲音，更是努力的方向。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，也是參與未成年人司法保護(hù)全過程的政法機(jī)關(guān)，在履職過程中如何破解這一焦點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，值得每一位檢察人認(rèn)真思考，努力作為。為此，筆者試以Q 市檢察機(jī)關(guān)2018 年以來辦理的性侵害未成年人犯罪案件為樣本，通過實(shí)證分析，就檢察機(jī)關(guān)在辦理性侵害未成年人犯罪案件中如何做好被害人的綜合司法保護(hù)及自身專業(yè)能力建設(shè)做些許探索。

一、Q 市檢察機(jī)關(guān)2018—2020 年辦案情況分析

（一）辦理案件概況（見下表1—表3）

表1 性侵害未成年人犯罪案件受案情況

表3 性侵害未成年人犯罪案件被害人情況

（二）實(shí)證分析

1.受理案件特點(diǎn)

（1）案件數(shù)量連續(xù)上升。2018—2020 年，受理案件數(shù)量為22 件、34 件、52 件，呈連續(xù)上升趨勢。

（2）涉嫌強(qiáng)奸和猥褻兒童犯罪占比大。涉嫌強(qiáng)奸犯罪77 件、猥褻兒童犯罪11 件，共計(jì)88 件，占受理案件總數(shù)的81.49%。這兩類犯罪是對未成年被害人身心健康傷害最大的，也與全國檢察機(jī)關(guān)辦理的涉未成年人刑事案件情況相類似②。

表2 性侵害未成年人犯罪案件犯罪嫌疑人情況

（3）案發(fā)地點(diǎn)多集中于家和賓館，個(gè)別案件發(fā)生于學(xué)校。案發(fā)地點(diǎn)在家中的50 件、賓館（旅館）的37 件、學(xué)校的6 件，共計(jì)93 件，占比86.11%。

（4）被害人報(bào)案數(shù)量逐年上升，但占比相對較小。三年中被害人報(bào)案數(shù)量依次是6 件、16 件、19件，共計(jì)41 件，占比37.96%，相對較小。

（5） 強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)主體報(bào)案數(shù)量少。只有5件，均是學(xué)生受到侵害，教師報(bào)案?，F(xiàn)實(shí)是共有116名學(xué)生遭性侵，強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)主體報(bào)案占比只有4.31%。

（6）監(jiān)護(hù)侵害問題不容忽視，且情節(jié)惡劣。共有監(jiān)護(hù)人性侵案件11 件11 人（生父強(qiáng)奸女兒8件，繼父強(qiáng)奸繼女3 件），被害人均為幼女，最小的1 名被害人被強(qiáng)奸時(shí)僅6 歲；1 名幼女從7 歲開始被其父強(qiáng)奸，后持續(xù)7 年之久；1 名不滿12 歲的幼女被其父強(qiáng)奸導(dǎo)致懷孕6 個(gè)月，后被同村村民匿名報(bào)案才得以住院引產(chǎn)。

（7）教師性侵學(xué)生案件時(shí)有發(fā)生，后果嚴(yán)重，但判處從業(yè)禁止的只有1 人。有教師性侵學(xué)生案3件3 人，法院判處從業(yè)禁止的只有1 人。

2.犯罪嫌疑人特點(diǎn)

（1）涉罪未成年人逐年上升。共有涉罪未成年人72 人，占比33.33%。

（2）有前科人員占有一定比例。有前科人員共計(jì)69 人，占比31.94%，其中有性侵前科的14 人、其他犯罪前科的55 人。

（3）熟人作案居多。共計(jì)180 人，占比83.33%。其中有近親屬11 人、教師3 人、其他熟人166 人。

3.被害人特點(diǎn)

（1）幼女、在校學(xué)生是主要受害群體。共有不滿14 周歲幼女90 人，占比60.40%。有學(xué)生116人，占比77.85%。

（2）未成年被害人監(jiān)護(hù)情況不容樂觀。其中單親監(jiān)護(hù)14 人、隔代監(jiān)護(hù)7 人、其他監(jiān)護(hù)9 人，共計(jì)30 人，占比20.13%。有些被害人雖有父母監(jiān)護(hù)，但監(jiān)護(hù)不當(dāng)、監(jiān)護(hù)缺位問題普遍存在。

（3）提起刑事附帶民事訴訟少。共有3 名被害人提起刑事附帶民事訴訟，法院判決支持2 名。

（4）獲得法律援助、司法救助、心理疏導(dǎo)等救助少。獲得法律援助的1 人，獲得司法救助的7人，獲得心理疏導(dǎo)等救助更少。

二、存在問題

（一）未成年人雙向保護(hù)原則未全面落實(shí)

2013 年10 月24 日兩高兩部發(fā)布《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》，規(guī)定“對于未成年人實(shí)施性侵害未成年人犯罪的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持雙向保護(hù)原則”③?，F(xiàn)實(shí)是，“依法保護(hù)未成年犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益”理念具備、權(quán)益保護(hù)到位、效果較好，但在“依法保護(hù)未成年被害人的合法權(quán)益”方面，理念和履職均有欠缺，未能全面落實(shí)對未成年被害人的特殊、優(yōu)先保護(hù)原則。

（二）性侵害未成年人犯罪案件進(jìn)入司法程序難

一是發(fā)現(xiàn)難。與成年人相比，未成年人在自我保護(hù)的意識和能力方面明顯處于弱勢，在遭受性侵后因?yàn)檎J(rèn)知、恐懼、羞辱等諸多原因，不知是否應(yīng)該求助、如何求助，甚至不敢求助，使得此類案件發(fā)現(xiàn)難。如李某強(qiáng)奸二繼女案：李某強(qiáng)奸大繼女后，威脅被害人不能將此事告訴其母，否則就不跟其母繼續(xù)生活。被害人為此忍受李某性侵長達(dá)6年，后離家外出打工后才得以擺脫“惡魔”。后李某又強(qiáng)奸小繼女達(dá)4 年之久，直至被其母發(fā)現(xiàn)后才報(bào)案。二是報(bào)案難。有的未成年人遭受性侵后雖及時(shí)告訴了家人、老師或相關(guān)部門，但還是會遭遇報(bào)案困難。如某中學(xué)教師性侵學(xué)生案發(fā)生后，被害人之姐舉報(bào)至當(dāng)?shù)亟逃趾笥龅阶璧K，后又舉報(bào)至省掃黑辦，此案才得以立案偵查。Q 市三年來強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)主體報(bào)案只有5 件，也是一個(gè)間接的印證。三是立案難。因?yàn)樾郧址妇哂须[蔽性，而未成年人年齡小，說不清楚被害經(jīng)過，故很難在報(bào)案時(shí)即達(dá)到《刑事訴訟法》規(guī)定的“認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案”的條件，導(dǎo)致立案難。

（三）未成年人檢察（以下簡稱“未檢”）專業(yè)化建設(shè)不到位

2016 年3 月，高檢院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)未檢專業(yè)化建設(shè)的意見》，對未檢專業(yè)化建設(shè)提出具體指導(dǎo)意見。2018 年12 月，經(jīng)中央批準(zhǔn)，高檢院在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革中成立專門負(fù)責(zé)未檢工作的第九檢察廳，標(biāo)志著未檢作為獨(dú)立的檢察業(yè)務(wù)最終確立，未檢邁入新的發(fā)展階段。但承擔(dān)80%辦案任務(wù)的基層檢察院未檢專業(yè)化建設(shè)現(xiàn)狀卻不容樂觀：全國共有基層檢察院3180 個(gè)，設(shè)獨(dú)立未檢機(jī)構(gòu)的只有390 個(gè)，占比12.26%[1]。Q 市下轄的8 個(gè)基層院均未設(shè)獨(dú)立未檢機(jī)構(gòu)，未檢工作由負(fù)責(zé)刑事檢察工作的第一檢察部承擔(dān)，加之案多人少、輪案制等，實(shí)際上是將未檢案件混同于普通刑事案件辦理。未檢專業(yè)化辦案機(jī)構(gòu)的缺失，影響到未檢專業(yè)化人才的培養(yǎng)，也影響到未檢業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理質(zhì)量及實(shí)現(xiàn)未成年人綜合司法保護(hù)的進(jìn)程。

（四）普法宣傳及參與未成年人綜合社會治理較為薄弱

一是普法宣傳方面。每一起性侵害未成年人案件的發(fā)生，都暴露出其背后的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。目前性侵害未成年人犯罪案件暴露出監(jiān)護(hù)侵害、教師侵害及熟人作案占比大、強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)主體報(bào)案少等問題，迫切需要我們多方位加大普法宣傳力度。二是綜合社會治理方面。受未檢辦案機(jī)構(gòu)、人力、能力等多因素制約，實(shí)踐中結(jié)合辦案發(fā)現(xiàn)未成年人權(quán)益保護(hù)中存在的隱患，督促相關(guān)部門履職、共同關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長方面還較薄弱。

（五）多元保護(hù)救助尚有欠缺

一是法律援助及司法救助少。目前我國對涉罪未成年人提供法律援助已實(shí)現(xiàn)全覆蓋④，而未成年被害人獲得法律援助則是寥寥無幾。Q 市檢察機(jī)關(guān)2018—2020 年辦理的性侵害未成年人犯罪案件中共有未成年被害人149 人，實(shí)際獲得法律援助的僅1 人，獲得司法救助的僅7 人。二是信息保護(hù)有欠缺。對外法律文書特別是起訴書中存在對被害人信息未做技術(shù)處理的情況，不利于對未成年被害人的保護(hù)。經(jīng)筆者梳理Q 市檢察機(jī)關(guān)辦理的涉及學(xué)生被性侵案件的起訴書發(fā)現(xiàn)：只有1份起訴書完全隱去了被害人的真實(shí)信息；有3 份起訴書未隱去被害人的任何信息；其他起訴書隱去了被害人的真實(shí)姓名，但均未隱去被害人所在的學(xué)校及班級信息。三是“一站式”辦案場所建設(shè)不到位。截至2020 年10 月底，全國建成集未成年被害人接受詢問、生物樣本提取、身體檢查、心理疏導(dǎo)等于一體的“一站式”辦案場所1011 個(gè)（全國共有市級及基層檢察院3578 個(gè)，占比28.26%）；甘肅省建成21 處（有市級及基層檢察院101 個(gè)，占比20.79%），Q 市建成2 處（共有市級及基層檢察院9 個(gè)，占比22.22%）[2]，造成因詢問、樣本提取方式不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致取證質(zhì)量不高，或者因反復(fù)詢問對未成年被害人造成“二次傷害”等問題時(shí)有發(fā)生，也使得對性侵害未成年被害人的后期心理疏導(dǎo)等工作滯后，影響到未成年被害人及時(shí)回歸正常的學(xué)習(xí)和生活。

三、幾點(diǎn)建議

（一）堅(jiān)持最有利于未成年人原則

2020 年10 月17 日修訂通過的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》（以下簡稱《未保法》），其中一個(gè)顯著亮點(diǎn)是在總則第四條明確規(guī)定 “保護(hù)未成年人，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人的原則”，為未檢工作的開展提供了理念指引。同時(shí)《民法典》也把“最有利于未成年人原則”貫穿始終，標(biāo)志著我國未成年人保護(hù)工作進(jìn)入一個(gè)新階段。檢察機(jī)關(guān)要“堅(jiān)持最有利于未成年人原則”，并將這一原則貫穿未檢工作始終，加大保護(hù)力度，拓展保護(hù)范圍，綜合運(yùn)用多種手段全面開展未成年人綜合司法保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)“從辦理未成年人犯罪案件，教育挽救涉罪未成年人，向同時(shí)打擊侵害未成年人犯罪，保護(hù)救助未成年被害人轉(zhuǎn)變[3]?！?/p>

（二）嚴(yán)懲性侵害未成年人犯罪

一是堅(jiān)持“報(bào)案即立案”，對性侵害未成年人犯罪“零容忍”。針對性侵害未成年人犯罪立案難問題，北京市青少年法律援助與研究中心主任佟麗華十多年來一直呼吁：“改革未成年人遭性侵案件立案制度，堅(jiān)持‘報(bào)案即立案’。因?yàn)樵谖闯赡耆耸艿叫郧值膯栴}上，搜集、提供證據(jù)的責(zé)任應(yīng)該在國家司法機(jī)關(guān)，而不應(yīng)該在受到傷害的孩子?！盵4]二是站在未成年人的視角審查判斷證據(jù)。2019 年最高檢工作報(bào)告中提及的第十一批檢察指導(dǎo)性案例“齊某強(qiáng)奸、猥褻兒童案”（【檢例第42 號】）明確了“性侵害未成年人犯罪案件證據(jù)的審查標(biāo)準(zhǔn)”⑤，其核心是“站在未成年人的視角審查判斷證據(jù)”。三是準(zhǔn)確認(rèn)定奸淫幼女“情節(jié)惡劣”。以上“齊某強(qiáng)奸、猥褻兒童案”案例明確：“該案被告人齊某具備教師的特殊身份，奸淫二名幼女，且分別奸淫多次，其危害性并不低于奸淫幼女三人的行為，據(jù)此可以認(rèn)定符合‘情節(jié)惡劣’的規(guī)定?！盦 市檢察院提請抗訴的李某強(qiáng)奸二繼女案，即是參照適用此觀點(diǎn)獲得抗訴成功的一個(gè)典型案例。前文中提及的李某強(qiáng)奸二繼女案，一審法院以李某犯強(qiáng)奸罪判處其有期徒刑八年。Q 市檢察院抗訴意見認(rèn)為：“李某具備繼父的特殊身份，奸淫二名幼女，且分別奸淫多次，其危害性并不低于奸淫幼女三人的行為，其行為符合‘情節(jié)惡劣’的規(guī)定，應(yīng)依法在‘十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑’幅度內(nèi)判處。”二審法院采納檢察機(jī)關(guān)抗訴意見，改判李某有期徒刑十二年[5]。四是堅(jiān)持依法從嚴(yán)提出量刑建議，積極建議適用從業(yè)禁止。2020 年12 月26 日通過的《刑法修正案（十一）》，增加規(guī)定特殊職責(zé)人員性侵犯罪，修改奸淫幼女罪及猥褻兒童罪，加大對未成年人的保護(hù)力度。2020 年12 月27 日，高法常務(wù)副院長賀榮在“學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護(hù)法》及《預(yù)防未成年人犯罪法》，加強(qiáng)新時(shí)代少年審判工作座談會” 講話中表示：“對性侵未成年人犯罪，一般不得適用緩刑，一般不得假釋。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬要依法從嚴(yán)控制，減刑要依法從嚴(yán)控制?！睓z察機(jī)關(guān)在辦案中，要認(rèn)真細(xì)致審查，特別是對于特殊職責(zé)人員性侵犯罪、奸淫幼女犯罪及猥褻兒童犯罪，要依法從嚴(yán)提出量刑建議。對于符合《刑法》第三十七條規(guī)定的，要積極建議適用從業(yè)禁止，在依法從嚴(yán)打擊性侵害未成年人犯罪的同時(shí)，禁止有關(guān)人員再次進(jìn)入與未成年人關(guān)系密切的職業(yè)領(lǐng)域，從源頭上預(yù)防性侵害未成年人案件的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)未檢專業(yè)化建設(shè)

一是完善未檢專業(yè)化辦案組織，打造專業(yè)未檢隊(duì)伍。建議沒有條件專設(shè)未檢機(jī)構(gòu)的基層檢察院，要設(shè)立專門未檢辦案組或者獨(dú)立承辦未檢業(yè)務(wù)的檢察官，并根據(jù)實(shí)際辦案需要加強(qiáng)對未檢檢察官的配備，保證有專業(yè)的未檢團(tuán)隊(duì)承辦未檢業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)未檢業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流，培養(yǎng)專業(yè)未檢人才。正確學(xué)習(xí)理解法律是正確適用法律的前提，2020 年，涉及未檢業(yè)務(wù)及未成年人保護(hù)的新法新規(guī)可謂碩果累累：《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《民法典》《未成年人法律援助服務(wù)指引（試行）》《刑法修正案（十一）》等等，對未檢業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了良好機(jī)遇，同時(shí)也帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。未檢檢察官在辦案的同時(shí)，要全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，正確理解法律規(guī)定背后的價(jià)值考量和本質(zhì)所在，努力提升自身綜合素質(zhì)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神”要求，更好實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)國家責(zé)任體系中的檢察責(zé)任。三是積極推進(jìn)未檢業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理。2020 年12 月19日，高檢院下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理工作的通知》，決定自2021 年起，未檢業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理工作在全國檢察機(jī)關(guān)穩(wěn)步全面推開。基層檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合自身實(shí)際，積極探索、加快推進(jìn)，最大限度維護(hù)未成年人合法權(quán)益，以實(shí)現(xiàn)對未成年人的全面綜合司法保護(hù)。

（四）深入開展法治宣傳教育

一是拓寬法治宣傳范圍。加強(qiáng)檢校合作，探索將法治教育納入教師入職培訓(xùn)[6]；針對目前學(xué)齡前兒童受性侵害在性侵犯罪案件中占有一定比例的情況，建議將法治教育從“入校”提前至“入園”，幫助未成年人系好人生的“第一?？圩印?；鼓勵、吸納社會工作者、志愿者加入法治宣傳隊(duì)伍，推進(jìn)法治宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，促進(jìn)司法保護(hù)與家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)緊密銜接，形成未成年人保護(hù)工作合力。二是更新法治宣傳內(nèi)容。與時(shí)俱進(jìn)，密切關(guān)注未檢工作新動態(tài)、悉心學(xué)習(xí)未成年人保護(hù)工作新法律法規(guī)，將新的動態(tài)、新的法律法規(guī)及時(shí)融入法治宣傳內(nèi)容，將適時(shí)的法治宣傳與及時(shí)的法治教育融為一體。三是創(chuàng)新法治宣傳方式。充分利用辦理未檢案件的專業(yè)優(yōu)勢，用鮮活的案例讓孩子們明白什么是性侵害、遇到性侵害后正確的應(yīng)對方法，切實(shí)提高他們的自我保護(hù)能力。緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，廣泛利用微電影、微視頻、公益廣告等多種形式開展法治宣傳教育，護(hù)航未成年人健康成長。

（五）加強(qiáng)對未成年被害人的綜合保護(hù)救助

一是推動侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度和教職員工準(zhǔn)入查詢制度落到實(shí)處。2020 年5 月7日，高檢院、國家監(jiān)察委等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見（試行）》；2020 年8 月20 日，高檢院、教育部、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》。檢察機(jī)關(guān)要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會兩《意見》精神，及時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)及宣傳，讓“旁觀者”成為主動保護(hù)的“參與者”，共同破解性侵害未成年人犯罪案件預(yù)防難、發(fā)現(xiàn)難、取證難這一現(xiàn)實(shí)難題。二是推動“一站式”辦案場所建設(shè)，推行“一站式”辦案機(jī)制。截至2020 年10 月底，全國市級及基層檢察機(jī)關(guān)建成“一站式”辦案場所不足30%，且存在“各地區(qū)建設(shè)進(jìn)度不平衡、場所功能有待健全、辦案機(jī)制有待進(jìn)一步完善”[7]等問題。今后在加快建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，要注意借鑒學(xué)習(xí)兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)，完善辦案場所功能，提升辦案場所質(zhì)量。檢察機(jī)關(guān)要主動加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)等部門的溝通合作，用足用好 “一站式”辦案場所，完善“一站式”取證機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在訴訟過程中同步完成被害人身體證據(jù)提取、心理疏導(dǎo)等工作，有效降低對未成年被害人及其家庭造成“二次傷害”，最大限度保護(hù)未成年人權(quán)益。三是充分保障未成年被害人的訴訟權(quán)利。2020 年9 月16 日，司法部公共法律服務(wù)管理局、中華全國律師協(xié)會聯(lián)合印發(fā)《未成年人法律援助服務(wù)指引（試行）》，規(guī)定“法律援助承辦機(jī)構(gòu)、法律援助承辦人員首要辦理性侵害未成年人法律援助案件”。檢察機(jī)關(guān)在辦案中要全面告知未成年被害人的訴訟權(quán)利，建議特別告知提醒“未成年被害人可以申請法律援助”。對因身體傷害提起附帶民事訴訟的，要會同司法行政部門積極幫助其獲得法律援助。四是加強(qiáng)對未成年被害人的多元綜合救助。2018 年2 月27 日，高檢院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)未成年人國家司法救助工作的意見》，指出保護(hù)未成年人是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，各級檢察機(jī)關(guān)要樹立特殊保護(hù)、及時(shí)救助理念。特別是對遭受性侵害、監(jiān)護(hù)侵害以及其他身心傷害的未成年被害人，檢察機(jī)關(guān)要聯(lián)合民政、婦聯(lián)、醫(yī)療等部門，與愛心人士、志愿者等社會力量聯(lián)動，引入心理咨詢師等專業(yè)人員，為未成年被害人提供司法救助、心理疏導(dǎo)、身體康復(fù)、生活安置、聯(lián)系轉(zhuǎn)學(xué)等多元救助，幫助未成年被害人及其家庭早日渡過難關(guān)、走出困境。五是結(jié)合辦案，推動解決未成年人案件背后的社會問題。立足檢察辦案，注重從所辦理的未成年人刑事案件中發(fā)現(xiàn)問題，依法通過檢察建議、公益訴訟等方式開展法律監(jiān)督，努力做到 “辦理一案、治理一片”，共同凈化未成年人健康成長的社會環(huán)境，形成未成年人保護(hù)大格局。

注釋：

①本文所稱性侵害未成年人犯罪，是指兩高兩部《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》（法發(fā)【2013】12 號）規(guī)定的針對未成年人實(shí)施的強(qiáng)奸罪，強(qiáng)制猥褻、污辱婦女罪，猥褻兒童罪，組織賣淫罪，強(qiáng)迫賣淫罪，引誘、容留、介紹賣淫罪，引誘幼女賣淫罪等。

②《未成年人檢察工作白皮書（2014－2019）》，高檢院2020年6 月1 日發(fā)布：2019 年，檢察機(jī)關(guān)對侵害未成年人犯罪提起公訴居前六位的分別是強(qiáng)奸、尋釁滋事、猥褻兒童、搶劫、聚眾斗毆、故意傷害，占提起公訴總?cè)藬?shù)的62.22%。

③《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》規(guī)定：“對于未成年人實(shí)施性侵害未成年人犯罪的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持雙向保護(hù)原則，在依法保護(hù)未成年被害人的合法權(quán)益時(shí)，也要依法保護(hù)未成年犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益?！?/p>

④《未成年人檢察工作白皮書（2014—2019）》，高檢院2020年6 月1 日發(fā)布：自2018 年7 月全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)未成年人檢察子系統(tǒng)上線后，截至2019 年12 月，檢察機(jī)關(guān)共為未成年犯罪嫌疑人落實(shí)法律援助37823 人次。

⑤【檢例第42 號】“齊某強(qiáng)奸、猥褻兒童案”明確：“對性侵害未成年人犯罪案件證據(jù)的審查，要根據(jù)未成年人的身心特點(diǎn)，按照有利于未成年人的標(biāo)準(zhǔn)判斷。審查言詞證據(jù)，要結(jié)合全案情況予以分析。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和常識，未成年人的陳述合乎情理、邏輯，對細(xì)節(jié)的描述符合其認(rèn)知和表達(dá)能力，且有其他證據(jù)予以印證，被告人的辯解沒有證據(jù)支持，結(jié)合雙方關(guān)系不存在誣告可能的，應(yīng)當(dāng)采納未成年人的陳述。”