新時(shí)代上海創(chuàng)造新奇跡的寶貴精神財(cái)富

劉世軍

“我從今年（2007年）3月23日到上海工作，到今天為止，總共是7個(gè)月零4天。在這段時(shí)間里，我與上海人民同甘共苦、同舟共濟(jì)，對(duì)上海產(chǎn)生了難以割舍的感情，上海是一座有著光榮革命傳統(tǒng)的城市，上海發(fā)展的前景是十分廣闊的。到了新的崗位以后，我一定會(huì)繼續(xù)關(guān)心和支持上海的工作，衷心祝愿上海的明天更美好?！边@是2007年10月26日，習(xí)近平同志在離開上海到中央工作時(shí)的一段深情道別。如今，十多年過去，漫步黃浦江畔、蘇州河邊，且看中心城區(qū)、遠(yuǎn)郊農(nóng)村，工廠企業(yè)、科研院所，機(jī)關(guān)學(xué)校、部隊(duì)兵營(yíng)，機(jī)場(chǎng)車站、港口碼頭，到處都有習(xí)近平總書記深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)改革，推動(dòng)工作，和上海的干部群眾干在一起、苦在一起、樂在一起的歷史足跡和珍貴史料，這是上海的寶貴精神財(cái)富，是深入開展黨史學(xué)習(xí)教育的鮮活教材、生動(dòng)課件。重溫習(xí)近平總書記對(duì)上海的重要指示和殷殷囑托，對(duì)于學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，創(chuàng)造新時(shí)代上海發(fā)展新奇跡具有重要意義。

一、弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，牢記初心使命

“中國(guó)共產(chǎn)黨誕生在上海，這是上海的驕傲；我們有幸在上海工作，既感到十分光榮，更倍感責(zé)任重大?！?007年3月30日，習(xí)近平同志到上海工作后安排的“第一件事”就是瞻仰中共一大和二大會(huì)址。他說，瞻仰中共一大和二大會(huì)址，目的是接受革命傳統(tǒng)教育，重溫黨的光輝歷程，緬懷黨的豐功偉績(jī)，學(xué)習(xí)革命先輩的崇高精神，進(jìn)一步激發(fā)為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗的豪情和斗志，把上海建設(shè)得更美好。他指出，堅(jiān)定的理想信念是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的強(qiáng)大精神支柱和力量源泉。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實(shí)增強(qiáng)公仆意識(shí)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。他強(qiáng)調(diào)要大力繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，要秉公用權(quán)、廉潔自律，自覺抵制各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

上海是一座紅色之城、光榮之城和英雄之城，上海的發(fā)展與中國(guó)共產(chǎn)黨百年輝煌史詩緊緊相連。習(xí)近平一貫注重傳承弘揚(yáng)黨在不同時(shí)期形成的偉大精神，從中國(guó)共產(chǎn)黨的精神譜系中汲取前進(jìn)力量。在梁家河度過7年知青歲月的習(xí)近平在一次講話中說到，我在延川生活期間，對(duì)延安精神有切實(shí)感悟，當(dāng)年每到一次延安，心里都充滿崇敬和激動(dòng)。2007年他在上海會(huì)見延安市黨政代表團(tuán)時(shí)指出，在中國(guó)革命史上，延安具有特殊重要的意義。她象征著團(tuán)結(jié)和力量，凝聚著理想和信念，孕育了智慧和真理，純潔了隊(duì)伍和思想，為新中國(guó)誕生奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上海人民永遠(yuǎn)不忘延安老區(qū)人民，永遠(yuǎn)不忘延安精神。偉大的延安精神將激勵(lì)我們奮發(fā)進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，不斷推進(jìn)上海的繁榮和發(fā)展。

“一個(gè)時(shí)代有信仰，這個(gè)時(shí)代就會(huì)輝煌；一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家有信仰，就會(huì)從勝利走向勝利，就會(huì)強(qiáng)盛”。2015年3月5日，已在中央工作的習(xí)近平總書記參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)，又一次回顧在上海工作的難忘經(jīng)歷，再次勉勵(lì)上海弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，牢記宗旨使命。“上海是黨的誕生地。我到上海工作，第一件事就是和班子同志去‘一大會(huì)址，接受洗禮，進(jìn)一步明晰我們的使命、我們的宗旨。上海有著光榮的革命傳統(tǒng)。希望同志們弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)。”

黨的十九大甫一閉幕，習(xí)近平總書記就帶領(lǐng)政治局常委專程從北京來到上海和浙江嘉興，瞻仰上海中共一大會(huì)址和浙江嘉興南湖紅船，回顧建黨歷史，重溫入黨誓詞，宣示新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅(jiān)定政治信念。習(xí)近平總書記指出，只有不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗，才能讓中國(guó)共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)年輕。我們黨的全部歷史都是從中共一大開啟的，我們走得再遠(yuǎn)都不能忘記來時(shí)的路。我們黨從這里誕生，從這里出征，從這里走向全國(guó)執(zhí)政。這里是我們黨的根脈。重溫習(xí)近平總書記的這些論述，我們更加深切感到牢記初心使命，弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，乃“國(guó)之大者”、“城之大者”。

二、把改革開放的旗幟舉得更高

“上海是我們的王牌，把上海搞起來是一條捷徑?！薄伴_發(fā)浦東，這個(gè)影響就大了，不只是浦東的問題，是關(guān)系上海發(fā)展的問題，是利用上海這個(gè)基地發(fā)展長(zhǎng)江三角洲和長(zhǎng)江流域的問題。抓緊浦東開發(fā)，不要?jiǎng)訐u，一直到建成”。這是鄧小平同志關(guān)于上海改革開放和浦東開發(fā)開放的著名論述。2007年3月31日，習(xí)近平同志把到上海工作后的第一次調(diào)研活動(dòng)安排在浦東新區(qū)。他在調(diào)研時(shí)指出：“浦東已經(jīng)成為我國(guó)改革開放的窗口和現(xiàn)代化建設(shè)的縮影，也帶動(dòng)整個(gè)上海實(shí)現(xiàn)了歷史性大跨越。上海正站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，要繼續(xù)當(dāng)好排頭兵，改革開放的責(zé)任重??！

對(duì)外講好中國(guó)改革開放的故事，講好上海改革開放的故事，是習(xí)近平同志會(huì)見外國(guó)客人的重要話題。2007年習(xí)近平同志在會(huì)見美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格等外國(guó)客人時(shí)反復(fù)傳遞一個(gè)明確信號(hào)，“一個(gè)改革開放的上海、改革開放的中國(guó)對(duì)世界的發(fā)展是機(jī)遇”。他說，上海處于進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放的關(guān)鍵時(shí)期，上海要實(shí)現(xiàn)未來的發(fā)展藍(lán)圖，必須進(jìn)一步擴(kuò)大開放。上海將進(jìn)一步提高國(guó)際化程度，讓不同國(guó)家、不同文化背景的人都能在上海居住、生活，吸引更多國(guó)際知名企業(yè)來上海發(fā)展。

“幾多甘苦創(chuàng)新天，浦江兩岸生巨變的根本原因，就是解放思想、改革開放。”這是2008年3月5日，習(xí)近平同志在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上海市代表團(tuán)審議時(shí)語重心長(zhǎng)的話語。他希望上海同志牢記鄧小平同志對(duì)上海提出的思想更解放一點(diǎn)、膽子更大一點(diǎn)、步子再快一點(diǎn)的囑托，牢記江澤民同志提出的堅(jiān)定信心、不畏艱難、勇于負(fù)責(zé)、甘為奉獻(xiàn)的勉勵(lì)，牢記胡錦濤同志關(guān)于不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰的指示，大力弘揚(yáng)浦東開發(fā)開放初期那種敢闖敢試的改革勇氣和化挑戰(zhàn)為機(jī)遇的拼搏精神，以解放思想的新境界、改革創(chuàng)新的新優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)上海發(fā)展的新局面。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自謀劃上海的改革開放。建立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，增設(shè)自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)、設(shè)立科創(chuàng)板注冊(cè)制、推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略等大戰(zhàn)略、大手筆、大動(dòng)作的相繼推出，有力地把新時(shí)代上海改革開放推進(jìn)到新水平。2020年11月12日，習(xí)近平總書記專程出席浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)并發(fā)表重要講話指出，浦東開發(fā)開放30年的歷程，走的是一條解放思想、深化改革之路，是一條面向世界、擴(kuò)大開放之路，是一條打破常規(guī)、創(chuàng)新突破之路。他要求上海浦東要勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的排頭兵、彰顯“四個(gè)自信”的實(shí)踐范例，更好向世界展示中國(guó)理念、中國(guó)精神、中國(guó)道路。重溫習(xí)近平總書記的這些論述，我們更加深切感到改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，乃“國(guó)之關(guān)鍵”、“城之關(guān)鍵”。

三、準(zhǔn)確把握上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位

上海是全國(guó)的上海，承擔(dān)著“共和國(guó)長(zhǎng)子”的責(zé)任。在習(xí)近平總書記眼里，上海的發(fā)展從來就不只是上海的事。2007年5月24日，他在上海市第九次黨代會(huì)上指出，我們必須把上海未來發(fā)展放在中央對(duì)上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上，放在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，放在全國(guó)發(fā)展的大格局中，放在國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域發(fā)展的總體部署中來思考和謀劃，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會(huì)更加和諧、創(chuàng)新更加活躍、生態(tài)環(huán)境更加友好、民主法制更加健全、城市文明更加進(jìn)步、人民生活更加殷實(shí)的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市?！八膫€(gè)放在”就此成為上海發(fā)展的戰(zhàn)略坐標(biāo)。

“按照中央要求，緊扣國(guó)家戰(zhàn)略，使上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃成為國(guó)家戰(zhàn)略的一部分”。這是2007年9月18日，習(xí)近平同志在上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研會(huì)上提出的明確要求。他強(qiáng)調(diào)指出，上海要通過優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)上海與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合理分工、聯(lián)動(dòng)發(fā)展；要把握好自身發(fā)展與服務(wù)全國(guó)的關(guān)系，深入開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，加強(qiáng)資源基地建設(shè)，在加快自身發(fā)展的同時(shí)，為全國(guó)形成東中西協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展格局、全面建設(shè)小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)；要堅(jiān)持服從服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略，著力推動(dòng)本市產(chǎn)業(yè)往高端走，力爭(zhēng)為提升我國(guó)裝備制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力作出貢獻(xiàn)；要在引進(jìn)來的同時(shí)，積極主動(dòng)地走出去，積極帶動(dòng)兄弟省市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)不同區(qū)域共同發(fā)展。

“我曾經(jīng)在上海工作過，切身感受到開放之于上海、上海開放之于中國(guó)的重要性?！边@是2018年11月5日，習(xí)近平總書記在上海舉辦的首屆國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上發(fā)表主旨演講中的肺腑之言。為了更好發(fā)揮上海在對(duì)外開放中的重要作用，習(xí)近平總書記鄭重向世界宣布中央交給上?！叭?xiàng)新的重大任務(wù)”。

“要把浦東就的歷史方位和使命，放在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局這兩個(gè)大局中加以謀劃，放在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中予以考量和謀劃”。這是習(xí)近平總書記在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)上的重要講話中提出的重要戰(zhàn)略思想，既是對(duì)新時(shí)代上海發(fā)展新的戰(zhàn)略定位，更賦予了上海浦東新的歷史使命。他指出，浦東要努力成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中更好發(fā)揮龍頭輻射作用。要強(qiáng)化全球資源配置功能、科技創(chuàng)新策源功能、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能、開放樞紐門戶功能。推動(dòng)浦東高水平改革開放，打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。重溫習(xí)近平總書記的這些論述，我們更加深切感到，放在全局和大局中謀劃上海的發(fā)展，在服從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中發(fā)展上海，在發(fā)展上海中服務(wù)長(zhǎng)三角，服務(wù)全國(guó)，乃“國(guó)之戰(zhàn)略”、“城之戰(zhàn)略”。

四、大力提升城市文化軟實(shí)力

城市精神和城市品格是城市文化的靈魂，是城市傳統(tǒng)和城市文脈最內(nèi)在的基因密碼，是城市軟實(shí)力最持久的壓艙石。2007年7月9日，《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表《上海要有更寬廣的胸襟》的申言評(píng)論，習(xí)近平同志就文章所提培育城市精神作出明確指示。他說，上海人一定要海納百川，虛懷若谷，從諫如流，聞過則喜，這才是我們的博大之處；上海人一定要既有精明、睿智的清醒頭腦，更有大氣、謙和的寬廣胸襟，只有這樣，上海的城市精神才能高揚(yáng)，上海人才能以嶄新的形象播揚(yáng)于世。從此，習(xí)近平同志親自提煉概括的“海納百川，追求卓越，開明睿智，大氣謙和”的城市精神，深深注入上海城市的血脈之中，成為這座城市日用而不覺的深沉力量。

“城市孕育了大學(xué)，大學(xué)滋養(yǎng)了城市，城市與大學(xué)水乳交融”。這是習(xí)近平同志對(duì)城市與大學(xué)關(guān)系的精辟論述。2007年5月8日、9日，他在復(fù)旦、交大、同濟(jì)、華東師大調(diào)研時(shí)指出，大學(xué)是城市振興發(fā)展的強(qiáng)大支撐，是城市活力、城市魅力、城市實(shí)力和城市動(dòng)力的重要體現(xiàn)。城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力很大程度取決于大學(xué)實(shí)力。百年大計(jì)，教育為本。要堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，以高水平的學(xué)科及學(xué)科帶頭人支撐高水平大學(xué)發(fā)展；在發(fā)展綜合性大學(xué)的同時(shí)，注重特色優(yōu)勢(shì)建設(shè)，立足實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，辦出特色、風(fēng)格、品牌；在重視基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)的同時(shí)，面向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)接。

“經(jīng)濟(jì)是血肉，文化是靈魂”，“一個(gè)城市沒有個(gè)性，就沒有靈魂”。這是習(xí)近平對(duì)城市文化的深刻思考。2007年7月12日，習(xí)近平同志在魯迅紀(jì)念館、中共四大史料陳列館調(diào)研考察時(shí)指出，文化要素是綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，文化資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源。要保護(hù)好、利用好文化資源，正確處理好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，正確處理好文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承與管理、利用的關(guān)系。中國(guó)的城市建設(shè)日新月異，但一定要保持、延續(xù)自己的歷史文脈。城市中的老建筑，應(yīng)該像“老人”一樣得到善待。在歷史建筑的保護(hù)方面，上海一定會(huì)認(rèn)真對(duì)待，堅(jiān)持原則，而且合理利用，巧為利用，“化腐朽為神奇”。

文化是一條河，生生不息。城市精神和城市品格是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，更是偉大實(shí)踐的產(chǎn)物，是時(shí)代的脈搏、城市的心聲。黨的十八大以來，上海改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)新成就不斷為城市精神、城市文化注入新內(nèi)涵。2018年習(xí)近平總書記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式主旨演講中指出“開放、創(chuàng)新、包容已經(jīng)成為上海鮮明的品格”，強(qiáng)調(diào)“這種品格是新時(shí)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的生動(dòng)寫照”。重溫習(xí)近平總書記的這些論述，我們更加深切感到文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量，文化乃“國(guó)之靈魂”、“城之靈魂”。

五、人民城市人民建，人民城市為人民

以人民為中心，人民至上，把人民放在心中最高位置，是習(xí)近平總書記始終堅(jiān)守的最高政治理念和價(jià)值原則。2007年4月3日，他在楊浦區(qū)調(diào)研民生工作時(shí)一口氣詢問了四個(gè)問題：“藥費(fèi)貴不貴？”“看病方便不方便？”“對(duì)政府扶持創(chuàng)業(yè)的政策是否滿意？”“有沒有進(jìn)一步發(fā)展的計(jì)劃？”要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要?jiǎng)诱媲?、下真功，深入到困難群眾中去，千方百計(jì)幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)和住房等方面的現(xiàn)實(shí)問題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共建共享美好生活；要求“把更多精力用到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活中，把更多財(cái)力投入到解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上”。

“上海這種超大城市，管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”。這是習(xí)近平同志對(duì)上海城市治理提出的重要理念和著名論斷。他指出，城市精細(xì)化管理必須適應(yīng)超大城市，這是世界級(jí)的難題，但是世界級(jí)的城市必須解決這個(gè)難題。城市是個(gè)生命有機(jī)體，走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路子，是關(guān)系上海發(fā)展的大問題。創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵是提升城市治理整體能力，要強(qiáng)化依法治理，智能化管理，加強(qiáng)綜合治理，完善黨建引領(lǐng)基層自治共治格局。創(chuàng)新社會(huì)治理，最終是為了讓群眾得實(shí)惠。

“人民城市人民建，人民城市為人民”，這是習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)主義城市建設(shè)和治理規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和理論概括。2019年11月2日，習(xí)近平總書記考察上海，他看到楊浦濱江由“工業(yè)銹帶”變成了“生活秀帶”，人民群眾有了更多幸福感和獲得感，感到由衷高興，提出了“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，要求在城市建設(shè)中，一定要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。同樣在這一天，他在長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)考察時(shí)，深刻提出人民民主是一種“全過程民主”的重要理念。習(xí)近平總書記提出的人民城市重要理念，深刻回答了城市建設(shè)發(fā)展依靠誰、為了誰的根本問題，深刻回答了建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市的重大命題。習(xí)近平總書記提出的“全過程人民民主”重要論述，是對(duì)社會(huì)主義民主政治理論的重大創(chuàng)新。重溫習(xí)近平總書記的這些論述，我們更加深切感到“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中國(guó)共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”的深刻意義，“民為邦本，本固邦寧”，人民乃“國(guó)之主人”、“城之主人”。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于上海發(fā)展的一系列指示教誨和殷殷囑托，對(duì)我們追根溯源學(xué)習(xí)、融會(huì)貫通體悟、聯(lián)系實(shí)際貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，努力做到“學(xué)思悟統(tǒng)一”、“知信行合一”，推動(dòng)上海在新時(shí)代創(chuàng)造出讓世界刮目相看的新奇跡大有用、大有益。

（本文作者 上海市人大常委會(huì)研究室主任）