地震系統(tǒng)檔案法律意識(shí)問卷調(diào)查分析

◆摘? 要：本文以山東省地震系統(tǒng)職工及地市臺(tái)站在職職工為研究對(duì)象，通過網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，調(diào)查用戶對(duì)2021年1月1日起施行的修訂后的《中華人民共和國(guó)檔案法》（以下簡(jiǎn)稱新《檔案法》）的認(rèn)識(shí)，為下一步提高全局職工檔案意識(shí)提出了具體措施。

1研究區(qū)基本情況、研究目的、方法

1.1研究區(qū)基本情況

山東省地震局自1969年建站以來，檔案工作被納入防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2008年成立山東省地震局宣教辦后，檔案工作實(shí)行了統(tǒng)一管理。目前，有文書檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案、照片檔案、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、實(shí)物檔案等不同門類、不同載體的檔案。

1.2研究目的

習(xí)總書記指出：“檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案”，并明確提出來檔案工作要走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化的目標(biāo)。2020年6月20日中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)檔案法》，并于2021年1月1日起施行。這對(duì)今后檔案工作的發(fā)展提出了更高的要求。

為了形成熟知檔案法、遵守檔案法、運(yùn)用檔案法的濃厚氛圍，不斷增強(qiáng)地震系統(tǒng)職工檔案法治意識(shí)，推動(dòng)檔案治理能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，確保檔案安全規(guī)范，提高檔案工作人員綜合素質(zhì)。調(diào)查目的分三個(gè)部分，一是掌握地震系統(tǒng)職工了解檔案法的基本情況，二是了解職工對(duì)檔案法認(rèn)識(shí)，三是為下一步開展檔案工作提出對(duì)策。

1.3研究方法

采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷平臺(tái)調(diào)查形式，利用手機(jī)APP編寫制作調(diào)查問卷，在全省地震系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)放鏈接地址，調(diào)查人員通過網(wǎng)址在線填寫問卷，由工作人員在后臺(tái)提取數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。這種方式創(chuàng)新了內(nèi)容、形式、參與度，打破了時(shí)間空間的限制，減少不必要人力物力，節(jié)約了成本。

2問卷情況及問題分析

2.1問卷情況介紹

目前山東省地震局地震系統(tǒng)共有739人，在職人員中機(jī)關(guān)工作人員51人，事業(yè)單位工作人員177人。事業(yè)單位人員中，副高以上人員74人，工程師119人，35歲以下95人，36-40歲69人，46-50歲28人，51-55歲23人，56-60歲24人。本次共發(fā)出有效問卷739份，收到有效數(shù)據(jù)690份，掌握了職工對(duì)檔案的了解程度。通過分析，非常了解檔案人員占比23%，一般了解65%，尚有12%的人不了解檔案法律法規(guī)。

2.2存在問題

通過這次調(diào)查，我們較為全面的掌握了地震系統(tǒng)職工對(duì)檔案工作認(rèn)識(shí)及重視程度，對(duì)檔案法律法規(guī)的了解情況，便于今后制定檔案工作制度、檔案工作發(fā)展規(guī)劃，改進(jìn)檔案工作方法和措施等方面提供了依據(jù)。具體表現(xiàn)在：

一是干部職工對(duì)檔案法律了解及檔案法規(guī)意識(shí)還有待加強(qiáng);二是機(jī)關(guān)工作人員檔案意識(shí)比事業(yè)單位人員檔案意識(shí)強(qiáng)，原因分析認(rèn)為，機(jī)關(guān)工作人員由于工作長(zhǎng)期接觸文書檔案，在工作過程中積累了歸檔意識(shí)和定期歸檔習(xí)慣。

3措施

3.1創(chuàng)新宣傳形式

2013年至今，每年的 “6.9”國(guó)際檔案日我局都會(huì)以展板、印制宣傳冊(cè)等形式宣傳檔案法、檔案知識(shí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，新媒體迅速成熟起來，如網(wǎng)站、微信、微博、抖音等。在今后的檔案工作中，嘗試改變傳統(tǒng)宣傳方式，借助新媒體平臺(tái)（如山東省地震局官方微博、微信公眾號(hào)、官方抖音賬號(hào)互相合作），以“6.9”國(guó)際檔案日為主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，促進(jìn)全系統(tǒng)職工對(duì)檔案的了解，提高對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)。

3.2提高檔案管理人員綜合素質(zhì)

了解和掌握黨的路線、方針、政策，熟悉檔案相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，有職業(yè)責(zé)任心，具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技術(shù)。檔案人員要經(jīng)常參加培訓(xùn)，擴(kuò)展檔案知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代發(fā)展腳步，不斷學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作能力。不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為廣大職工做好服務(wù)，同時(shí)能夠以淺顯易懂的方式做好檔案法宣傳，提高系統(tǒng)內(nèi)職工的法規(guī)意識(shí)，增強(qiáng)檔案重要性認(rèn)識(shí)，在實(shí)際工作中重視檔案的收集、保護(hù)，從實(shí)用性、可操作性上下功夫。

3.3壓實(shí)部門責(zé)任

在檔案工作的過程中，除了側(cè)重檔案宣傳，提高檔案工作人員的專業(yè)素質(zhì)，還需要壓實(shí)部門責(zé)任，將檔案歸檔工作實(shí)行責(zé)任制。一方面利于每年檔案收集工作，形成各部門主動(dòng)移交檔案的意識(shí)和習(xí)慣;另一方面將檔案意識(shí)和歸檔工作納入各部門年度考核，與考核機(jī)制掛鉤，能夠更好的提高部門負(fù)責(zé)人的檔案意識(shí)，重視檔案收集歸檔工作，為檔案工作的順利開展提供有利保障。

4結(jié)束語

檔案工作對(duì)地震系統(tǒng)開展各項(xiàng)事業(yè)提供了保障，為山東省地震局編制“十四五”規(guī)劃提供了依據(jù)。檔案法律意識(shí)的提高，檔案工作重視程度，決定了檔案的齊全完整性，是檔案工作的重要組成部分。下一步，要以新修訂《檔案法》為契機(jī)，以改革為助力，推動(dòng)檔案工作的開展，推動(dòng)地震系統(tǒng)檔案事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]周雨欣.唐山地震震后科普狀況調(diào)研及政策建議.地震科學(xué)進(jìn)展， .2020（11）.

作者簡(jiǎn)介

崔娜（1981.10-）女，漢族，山東濟(jì)南人，山東省地震局館員，本科，主要從事檔案管理方向的研究。