崔滿豐
(中國北京 100045 中國地震臺網(wǎng)中心)
近年來,地震信息服務(wù)面對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和公眾的多樣化需求不斷進(jìn)行優(yōu)化升級,特別是防震減災(zāi)信息化建設(shè),緊密圍繞國家防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),認(rèn)真貫徹落實《國家防震減災(zāi)規(guī)劃(2006—2020 年)》確立的總體目標(biāo)。提升地震信息服務(wù)能力建設(shè),加快地震信息服務(wù)模式的革新和轉(zhuǎn)變是加強(qiáng)我國防震減災(zāi)事業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。到2020年,我國基本具備綜合抗御6.0 級左右,大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的防震減災(zāi)能力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。隨著地震抗御能力的提升,對地震信息服務(wù)水平提出了更高要求,及時獲取震情災(zāi)情相關(guān)信息,是高效開展地震救援工作的基礎(chǔ)之一,受到各級政府的高度重視(王海鷹等,2016)。地震信息服務(wù)平臺可將地震預(yù)測預(yù)警信息、地震災(zāi)害防御信息、地震應(yīng)急救援信息和地震科普宣傳信息整合并服務(wù)社會。面對防震減災(zāi)發(fā)展的新形勢和新要求,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)思維提升業(yè)務(wù)、政務(wù)信息化水平和服務(wù)能力,及時高效地發(fā)布震情災(zāi)情、應(yīng)急救援等信息,豐富地震服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)時效,創(chuàng)新服務(wù)方式,滿足經(jīng)濟(jì)社會和公眾需求。
我國互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模不斷增長。截至2020 年12 月,我國互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)8.43 億,占網(wǎng)民整體的85.3%??梢钥闯觯没ヂ?lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行在線服務(wù),已經(jīng)成為各級政府,包括地震部門進(jìn)行信息發(fā)布、政務(wù)開展、交流互動的重要手段和途徑(閆曉美等,2019)。隨著移動終端的普及,信息化水平飛速發(fā)展,中國地震局部分下屬機(jī)構(gòu)和部分省級地震局注冊了官方微博(吳玉如,2013),并開通微信公眾號進(jìn)行信息發(fā)布和科普宣傳。隨著地震信息化建設(shè)的不斷增強(qiáng),地震信息服務(wù)能力有了顯著提升,信息化支撐作用愈發(fā)明顯。地震信息服務(wù)平臺通過不斷建設(shè)和優(yōu)化,已經(jīng)集成了地震新媒體平臺、地震科學(xué)數(shù)據(jù)平臺、應(yīng)急救援服務(wù)和電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)平臺等,對地震科普宣傳、地震震情速報、震區(qū)災(zāi)情搜集等服務(wù)進(jìn)行了豐富和優(yōu)化(何霆等,2015)。地震信息服務(wù)平臺通過優(yōu)化架構(gòu)設(shè)計、平臺功能等對外提供類別多樣的地震信息服務(wù),同時優(yōu)化地震信息服務(wù)形式,滿足公眾各類需求。在“互聯(lián)網(wǎng)+地震”形勢下,推動地震信息服務(wù)平臺向智能化、自動化、多樣化發(fā)展,運(yùn)用地震信息服務(wù)新模式,有效提升地震應(yīng)急信息服務(wù)能力和水平。
對地震信息服務(wù)的時效性和覆蓋范圍的要求不斷提升,創(chuàng)新服務(wù)模式,拓展服務(wù)渠道,建立包括12322 平臺和移動多媒體平臺在內(nèi)的地震信息服務(wù)體系(圖1),是地震信息服務(wù)平臺優(yōu)化提升設(shè)計的重要依據(jù)。12322 信息服務(wù)平臺可為各級政府和抗震救災(zāi)指揮部提供地震速報信息服務(wù)。中國地震局門戶網(wǎng)站和地震信息網(wǎng)站,實現(xiàn)了信息公開、在線辦事、互動交流,以及地震監(jiān)測、應(yīng)急救援、地震科普等服務(wù)功能。
圖1 地震信息服務(wù)體系Fig.1 Earthquake information service system
目前,全國地震信息公共服務(wù)已通過互聯(lián)網(wǎng)新媒體信息技術(shù)平臺,整合地震速報和地震科普信息服務(wù)資源,建立了地震信息微博、微信等信息發(fā)布渠道(圖2,圖3)。我國地震系統(tǒng)下設(shè)省級地震局31個,截至2019年,經(jīng)省級地震局官方認(rèn)證的微信公眾號為38個(王玉婷等,2019)。地震速報信息接收人口覆蓋范圍由百萬級提升至億級。地震速報產(chǎn)品更加豐富,從早期的地震三要素,已發(fā)展到如今的主震基本參數(shù)、震源機(jī)制解、余震分布、構(gòu)造應(yīng)力場分布、震源破裂過程、振動強(qiáng)度預(yù)測、峰值加速度分布、儀器烈度等20 余項產(chǎn)品。
圖2 地震微博服務(wù)Fig.2 Earthquake microblog service
圖3 地震微信服務(wù)Fig.3 Earthquake WeChat service
依托中國地震局門戶網(wǎng)站平臺,向政府部門和社會公眾提供防震減災(zāi)綜合服務(wù)信息,滿足了震情發(fā)布和災(zāi)情預(yù)警、災(zāi)損調(diào)查與評估、應(yīng)急救援指揮與決策的需求,提供國家防震減災(zāi)遠(yuǎn)程科普教育機(jī)制,向社會公眾傳播防震減災(zāi)知識和破壞性地震應(yīng)對技能,提高社會公眾對地震災(zāi)害的防御、應(yīng)急處置和自救互救能力。
防震減災(zāi)信息服務(wù)平臺不斷趨于完善,擴(kuò)展地震信息服務(wù)渠道,豐富信息產(chǎn)品,實現(xiàn)地震信息服務(wù)精細(xì)化、個性化和智能化。國家地震科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心平臺、地震智慧信息服務(wù)系統(tǒng)平臺、地震科學(xué)專業(yè)知識服務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)了地震信息數(shù)據(jù)綜合服務(wù)系統(tǒng)的總體融合,同時,也是構(gòu)建地震信息智能服務(wù)平臺的重要依據(jù)。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+地震”信息服務(wù)模式融合式發(fā)展,完善地震信息服務(wù)APP、微博、微信、短消息和Web 平臺信息交換共享服務(wù),對于強(qiáng)化地震知識宣傳,提高公眾防震減災(zāi)意識,推進(jìn)地震科學(xué)研究,減輕地震災(zāi)害帶來的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失具有重要意義。
建設(shè)地震信息服務(wù)平臺,按照加快推動信息技術(shù)與防震減災(zāi)的深度融合和創(chuàng)新發(fā)展,初步實現(xiàn)防震減災(zāi)信息化建設(shè)的“數(shù)據(jù)資源化、業(yè)務(wù)云端化、服務(wù)智能化”總體目標(biāo),從技術(shù)應(yīng)用、用戶需求、政策要求出發(fā),對地震信息服務(wù)平臺設(shè)計提出不同層面需求的設(shè)計需求和理念。
地震信息服務(wù)平臺是智能化、組件化、流程化和標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)技術(shù)平臺(圖4),由數(shù)據(jù)層、平臺層和應(yīng)用服務(wù)層組成,全面解決了WCM(Web Content Management)的內(nèi)容管理難題,結(jié)合網(wǎng)頁多終端適應(yīng)技術(shù),實現(xiàn)了地震信息門戶網(wǎng)站的信息采集、信息傳輸、數(shù)據(jù)處理和發(fā)布等功能。通過該系統(tǒng)可以快速管理地震內(nèi)外網(wǎng)信息發(fā)布平臺、地震信息資源整合管理平臺、地震政務(wù)平臺、數(shù)字多媒體和地震知識管理平臺。同時,可以集成地震門戶網(wǎng)站集群、音視頻點播/直播門戶、移動互聯(lián)網(wǎng)地震門戶等。根據(jù)地震信息服務(wù)需要,可以對平臺應(yīng)用軟件二次開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)升級,具有高性能、安全、靈活和可擴(kuò)展的特點。
圖4 地震信息平臺架構(gòu)Fig.4 The architecture of earthquake information platform
(1)數(shù)據(jù)層:地震信息資源數(shù)據(jù)的存儲、整合、備份、更新管理。平臺地震信息包括地震政務(wù)信息、行業(yè)地震數(shù)據(jù)、地震科普多媒體數(shù)據(jù)等地震信息資源。綜合應(yīng)用SOA、Web Service、數(shù)據(jù)庫互聯(lián)完成現(xiàn)有地震資源整合(包括文件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)頁)。數(shù)據(jù)匯集地震行業(yè)基礎(chǔ)信息和來自其他渠道的專業(yè)數(shù)據(jù)資源,以地震專業(yè)的信息資源為核心。
(2)平臺層:地震信息數(shù)據(jù)接入數(shù)據(jù)層進(jìn)行緩存處理。在站點頻道基礎(chǔ)管理器和系統(tǒng)管理引擎對接數(shù)據(jù)。采用類Portal 平臺化基礎(chǔ)架構(gòu)進(jìn)行開發(fā),系統(tǒng)中每個功能模塊相當(dāng)于一個Portlet 組件,可輕松實現(xiàn)與其他應(yīng)用系統(tǒng)的無縫集成,實現(xiàn)統(tǒng)一用戶、統(tǒng)一Session、統(tǒng)一權(quán)限管理。
(3)應(yīng)用服務(wù)層:地震信息智能服務(wù)平臺功能強(qiáng)大、性能穩(wěn)定。內(nèi)容管理主要包含:集約化地震站群管理、地震頻道欄目管理、地震信息采編發(fā)管理、網(wǎng)站模板管理、地震應(yīng)急工作流管理、信息表單管理、地震信息資源管理、SEO 信息管理等;系統(tǒng)基礎(chǔ)功能包含用戶權(quán)限管理、系統(tǒng)管理、統(tǒng)計查詢、日志管理等。電子政務(wù)系統(tǒng)包含信息公開模塊、已申請公開模塊、在線訪談模塊、公眾互動模塊等。
地震信息服務(wù)平臺功能設(shè)計以地震專業(yè)信息數(shù)據(jù)應(yīng)用資源為管理核心,以地震信息智能服務(wù)平臺系統(tǒng)為支撐,實現(xiàn)地震網(wǎng)站信息服務(wù)管理集約化、地震信息基礎(chǔ)服務(wù)規(guī)范化、地震信息采編發(fā)流程化、電子政務(wù)功能交互人性化(圖5)。
圖5 地震信息平臺功能組成Fig.5 Functional composition of earthquake information platform
(1)智能信息采集功能。通過預(yù)先搭建的數(shù)據(jù)層地震信息資源管理平臺,實現(xiàn)地震監(jiān)測信息、預(yù)警信息、速報信息的智能采集、存儲、整合和備份,為地震行業(yè)信息數(shù)據(jù)共享提供依據(jù)。
(2)智能編輯和發(fā)布功能。突破傳統(tǒng)人工方式的信息采編發(fā)流程,將地震信息數(shù)據(jù)導(dǎo)入已創(chuàng)建規(guī)范模板,并進(jìn)行智能編輯、排版,通過全媒體平臺自動發(fā)布。
(3)智能交互功能。隨著網(wǎng)絡(luò)智能機(jī)器人的出現(xiàn),信息數(shù)據(jù)智能交互成為可能。通過關(guān)鍵字的提取和設(shè)置,用戶可高效獲取相關(guān)地震信息。
積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+地震”服務(wù),依托地震部門政府門戶網(wǎng)站,建設(shè)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)和便民服務(wù)平臺,提升地震信息服務(wù)能力。大數(shù)據(jù)時代,提供地震信息服務(wù)要深入推進(jìn)地震部門政府門戶網(wǎng)站平臺和新媒體建設(shè),優(yōu)化數(shù)據(jù)分類導(dǎo)航、地震數(shù)據(jù)服務(wù)手段和地震數(shù)據(jù)種類,提供豐富的產(chǎn)品,實現(xiàn)地震信息數(shù)據(jù)共享。目前,通過整合地震數(shù)據(jù)服務(wù)共享系統(tǒng)、中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖、地震科學(xué)專業(yè)知識服務(wù)系統(tǒng)、大震統(tǒng)計和地震查詢系統(tǒng)等多種地震信息資源服務(wù)系統(tǒng),提供統(tǒng)一訪問入口,支持多種客戶端訪問平臺,不斷提升地震信息服務(wù)能力。提升地震信息服務(wù)社會公眾、科研人員和保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力,有利于社會公眾認(rèn)識地震、了解地震科普知識并有效應(yīng)對地震,有利于地震專業(yè)科研人員深入開展地震研究,有利于政府應(yīng)急部門科學(xué)高效統(tǒng)一決策部署救援方案,開展緊急地震應(yīng)急救援行動。
區(qū)別于已有地震信息服務(wù)平臺,地震信息智能化服務(wù)平臺打破了平臺間的壁壘,實現(xiàn)了平臺集群式管理和矩陣式服務(wù),提升了地震信息公共服務(wù)能力。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+地震”信息服務(wù)新模式,完善地震信息服務(wù)APP、微博、微信、短消息等公共服務(wù)平臺,制定地震信息服務(wù)管理辦法和運(yùn)行機(jī)制,切實優(yōu)化地震信息服務(wù)公共資源配置,促進(jìn)服務(wù)均等化。
地震信息服務(wù)平臺不斷向智能化發(fā)展升級,相對于已有地震信息服務(wù)平臺的本質(zhì)區(qū)別是高度智能化。在實現(xiàn)地震信息服務(wù)自動化基礎(chǔ)上,實現(xiàn)地震信息服務(wù)智能化。智能化地震信息平臺服務(wù)需要地震數(shù)據(jù)產(chǎn)品做支撐,建立地震信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫平臺勢在必行。隨著地震數(shù)據(jù)資源越來越多,僅提供單一地震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源、多源數(shù)據(jù)條塊分割共享,已無法滿足科研和社會需求。需要對現(xiàn)有地震數(shù)據(jù)進(jìn)行整合加工,向地震數(shù)據(jù)資源多元化、數(shù)據(jù)分析智能化、服務(wù)產(chǎn)品多樣化轉(zhuǎn)化。
高度智能化的地震信息服務(wù)平臺具備無可比擬的優(yōu)勢,但也存在一些問題。比如,高端智能平臺帶來的高額運(yùn)營成本、專業(yè)技術(shù)人才缺口、地震業(yè)務(wù)體系劃分和地震信息資源整合規(guī)劃等面臨和思考的問題。地震信息智能化服務(wù)平臺需要通過制度創(chuàng)新、機(jī)制模式探索和改革規(guī)劃,不斷嘗試新的運(yùn)營機(jī)制并進(jìn)行優(yōu)化。
地震信息服務(wù)平臺是深化地震行業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),結(jié)合地震行業(yè)信息特點,對數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、發(fā)掘、可視化、安全與隱私保護(hù)等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。完善運(yùn)行體制,創(chuàng)新管理機(jī)制,增強(qiáng)地震信息智能服務(wù)平臺建設(shè)水平。完善地震信息模塊功能,優(yōu)化智能交互服務(wù)。數(shù)據(jù)是核心,服務(wù)是重點,人才是關(guān)鍵。加大跨領(lǐng)域、復(fù)合型信息化人才建設(shè),開展信息新技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化,將社會資源與地震行業(yè)資源進(jìn)行有效結(jié)合。
深入開展跨部門、跨領(lǐng)域的信息技術(shù)交流,研究地震信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等環(huán)節(jié)的優(yōu)化策略,完善地震大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)。加強(qiáng)地震信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量評估體系建設(shè),構(gòu)建系統(tǒng)、完整的地震行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系?!岸辔灰惑w”的信息化服務(wù)建設(shè)將形成頂層有設(shè)計、基礎(chǔ)有設(shè)施、數(shù)據(jù)有管理、制度有保證的融合、創(chuàng)新、安全的地震智能信息服務(wù)平臺。