突發(fā)公共事件中的應(yīng)急語言服務(wù)路徑研究

姜千紅

摘要：由于我國自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，而此次疫情突發(fā)公共事件幾乎停擺了整個社會的正常運(yùn)行，應(yīng)急語言服務(wù)也成了關(guān)注的焦點(diǎn)。本文探討了應(yīng)急語言服務(wù)的概念;分析了國內(nèi)外目前對應(yīng)急語言服務(wù)的現(xiàn)狀研究;同時，借助新冠疫情中的實(shí)際案例來探究我國目前應(yīng)急語言服務(wù)中存在的各種問題;針對提及的問題來探究面對突發(fā)公共事件時的應(yīng)急語言服務(wù)路徑。

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共事件 ?應(yīng)急語言 ?應(yīng)急語言服務(wù) ?路徑探究

一、引言

語言是人們傳遞信息與溝通的有效方式，其具有公共交流的工具屬性，是確保信息傳播、醫(yī)患溝通、應(yīng)急救助、國際救援等順利實(shí)施的手段。而在此次突發(fā)的全球公共衛(wèi)生事件中，應(yīng)急語言受到廣泛關(guān)注。應(yīng)急語言相較于日常交流使用的語言，具有一定的特殊性。應(yīng)急語言是為了應(yīng)對突發(fā)公共事件而儲備，并能夠及時提供援助的語言。

目前，應(yīng)急語言服務(wù)在某些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)建設(shè)得較為成熟，但對于我國來說還是個較新的概念，且應(yīng)對實(shí)發(fā)事件的應(yīng)急能力建設(shè)較為不足，基礎(chǔ)較弱，亟待提前。應(yīng)急語言服務(wù)發(fā)展較為成熟的國家大多有以下兩個特點(diǎn)：一是災(zāi)難多發(fā)，如日本;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，如美國。

日本作為島國由于名種災(zāi)害頻發(fā)，因此其向來重視突發(fā)公共事件，并以“防災(zāi)立國”為宗旨，擁有豐富的應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)。日本的災(zāi)難應(yīng)急管理體系分為日常系統(tǒng)和緊急系統(tǒng)。緊急系統(tǒng)是在災(zāi)害發(fā)生時啟動，其用于救援行動。日常系統(tǒng)是在災(zāi)難發(fā)生后，社會逐步進(jìn)入重建和恢復(fù)狀態(tài)時啟動。日本政府不只是將應(yīng)急管理停留在災(zāi)后，此外還建立更為全面的災(zāi)前、災(zāi)時和災(zāi)后的應(yīng)急管理體系。美國的《語言服務(wù)計劃》（Language Access Plan） 是少有的關(guān)于應(yīng)急響應(yīng)中語言服務(wù)獲取問題的國家級文件。其中語言服務(wù)計劃旨在落實(shí)國土安全部（DHS）的語言服務(wù)政策，并改善英語水平有限（LEP）群體獲得服務(wù)的機(jī)會。

而國內(nèi)關(guān)于應(yīng)急語言服務(wù)研究才剛剛起步，陳新仁指出就應(yīng)急語言服務(wù)而言，我們不僅要注重“通事”，而且要強(qiáng)調(diào)“通心”，這樣既不會傷害個人尊嚴(yán)，也不會沖擊社會和諧。王春輝指出雖然在新冠肺炎爆發(fā)之前，有語言應(yīng)急志愿服務(wù)一說，但是卻一直未見有起色，沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。他表示是時候建立起中國的語言志愿服務(wù)機(jī)制和體質(zhì)，為中國志愿服務(wù)事業(yè)及國家治理貢獻(xiàn)力量。朱鵬霄指出應(yīng)急語言服務(wù)對象科學(xué)化、應(yīng)急語言服務(wù)表述精準(zhǔn)化、應(yīng)急語言服務(wù)教育常態(tài)化這三點(diǎn)值得關(guān)注。

透過此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件，也反映出我國應(yīng)急語言服務(wù)體系存在盲點(diǎn)和缺位。基于此，本文先闡述應(yīng)急語言服務(wù)概念，并推出應(yīng)急語言服務(wù)特點(diǎn)，再以新冠肺炎中的實(shí)際案例為基礎(chǔ)，探究應(yīng)急語言服務(wù)路徑。

二、應(yīng)急語言服務(wù)特征及存在的問題

2.1應(yīng)急語言服務(wù)闡述

目前我國已有多人對應(yīng)急預(yù)言服務(wù)概念下定義，但筆者比較認(rèn)同王立非的觀點(diǎn)。其指出“應(yīng)急語言服務(wù)是指針對重大自然災(zāi)害或公共危機(jī)事件的預(yù)防監(jiān)測，快速處置和恢復(fù)重建提供快速救援語言產(chǎn)品，語言技術(shù)或參與語言救援行動，包括中外語言，少數(shù)民族語言、方言、殘障人手語的急救翻澤、救災(zāi)語言軟件研發(fā)、災(zāi)情信息傳播、抗災(zāi)語言資源管理、應(yīng)急語言標(biāo)準(zhǔn)研制、急救語言培訓(xùn)、語言治療與康復(fù)以及語言咨詢與危機(jī)干預(yù)等”。

2.2應(yīng)急語言服務(wù)特征

其一、應(yīng)急性

應(yīng)急語言服務(wù)的最鮮明特點(diǎn)在于應(yīng)急，這就要求其能準(zhǔn)確及時地傳達(dá)與處理信息。并且要確保應(yīng)急話語傳播的高效、精準(zhǔn)、有力。并且應(yīng)急語言服務(wù)能夠在面臨突發(fā)公共事件，第一時間迅速采取相應(yīng)措施，盡可能地降低災(zāi)難帶來的危害。“應(yīng)急”即應(yīng)對突然發(fā)生的需要緊急處理的事件，而應(yīng)急語言服務(wù)的應(yīng)急性是指在面對突發(fā)事件時，在最短的時間以最快的速度提供相應(yīng)服務(wù)。

其二、通用性

為了解決因命名帶來的認(rèn)如恐慌，誤解偏見乃至歧視等不良社會現(xiàn)象，世界衛(wèi)生組織、國家衛(wèi)生健康委員會、武漢市衛(wèi)生健康委員會等組織或語言學(xué)家個人開始聯(lián)合研制開發(fā)產(chǎn)品。以便不同國家、名個國家管理機(jī)構(gòu)和工作人員都對同一產(chǎn)品有著相同的認(rèn)識。正因同一產(chǎn)品相同的命名，解決了同一產(chǎn)品含混模糊、不一致的信息，這樣就不會出現(xiàn)因?yàn)殄e誤信息，謠言等借勢而上，加重民眾的恐懼心理的現(xiàn)象了。正因應(yīng)急語言服務(wù)通用性這一將征，各地區(qū)乃至各國在遭遇突發(fā)公共事件時，能夠迅速識別該應(yīng)急產(chǎn)品的屬性，然后及時采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

2.3我國目前應(yīng)急語言服務(wù)現(xiàn)存問題

國家公共衛(wèi)生應(yīng)急治理體系和治理能力是國家治理現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，是疫情防控的有力保障。但從此次疫情爆發(fā)實(shí)際救援情況來看，我國目前在應(yīng)對突發(fā)公共事件時，應(yīng)急語言服務(wù)仍存在許多問題，以下將以疫情中的真實(shí)案例來提出數(shù)個現(xiàn)存問題。

缺乏一套有效的語言應(yīng)急機(jī)制和預(yù)案

案例一：近年來，針對突發(fā)公共事件中應(yīng)對及處置，我國加強(qiáng)了相關(guān)立法和制度建設(shè)，但目前尚沒有一套有效的語言應(yīng)急機(jī)制和預(yù)案，語言治理體系存在短板和不足。應(yīng)對此次全球性疫情，我國目前已經(jīng)頒布了第八版的新型冠狀病毒肺炎防控方案。為進(jìn)一步指導(dǎo)各地做好新型冠狀病毒肺炎防控工作，落實(shí)“早預(yù)防，早發(fā)現(xiàn)，早報告，早隔離，早治療”措施，堅持各種防控措施，不斷鞏固疫情防控成果，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。雖然預(yù)案在不斷更新，但是真正實(shí)行起來卻十分困難，由于長期連續(xù)作戰(zhàn)，多地區(qū)居民甚至領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)了疲勞松懈的思想和僥幸心理，這就導(dǎo)致了上級要求嚴(yán)格，而下級實(shí)施時自降標(biāo)準(zhǔn)，自我放松，并未真正按照國家頒布的新型冠狀病毒肺炎防控方案來執(zhí)行的情況。

語言溝通存在障礙

案例二：在此次疫情爆發(fā)以來，各地救援醫(yī)療隊前往武漢等湖北各地區(qū)進(jìn)行支援，但由于相當(dāng)一部分當(dāng)?shù)鼐用袷褂梅窖越涣?，給援助帶來很大困難。由于外地醫(yī)療隊員不能明白患者的話語內(nèi)容，便不能進(jìn)一步為其診斷。為了幫助外地援鄂醫(yī)療隊解決醫(yī)患溝通的方言障礙問題，助力武漢及湖北其他地市抗擊新冠肺炎疫情，在教育部語言文字信息管理司指導(dǎo)下，由多個高校及數(shù)個公司共同迅速組成“戰(zhàn)疫語言服務(wù)團(tuán)”，該服務(wù)團(tuán)研制的《抗擊疫情湖北方言通》包括微信版，抖音版，網(wǎng)絡(luò)版，融媒體版，迷你視頻版，在線服務(wù)系統(tǒng)等多種產(chǎn)品，為醫(yī)護(hù)人員及相關(guān)群體提供多維度語言服務(wù)。

國際語言暴力與歧視

案例三：在新冠肺炎爆發(fā)初期，我國不僅面臨著病毒的侵害，同時面臨著國際輿論對我國的質(zhì)疑抹黑。以美國為首的西方國家在我國疫情爆發(fā)之后關(guān)閉我國前往其國家的航線，并且不斷污蔑稱病毒源于中國，稱中國人為“東亞病夫"。在西方國家更是發(fā)生多起歧視和攻擊華裔的事件。在我國進(jìn)行封閉管理時，當(dāng)國家發(fā)布居家隔離的通知后，中國人民便聽從黨的指揮。而西方國家卻對這一舉措進(jìn)行曲解，認(rèn)為這是一項(xiàng)奪取人權(quán)的措施。起初西方國家普通民眾可能對中國的某些做法不理解，但是在某官方或媒體的刻意誤導(dǎo)后，就開始普遍將矛頭指向中國。

三、應(yīng)急語言服務(wù)路徑探究

3.1提高我國應(yīng)急語言服務(wù)機(jī)制

面對各類災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，必須首先加強(qiáng)以預(yù)防為主的應(yīng)急理念。這就要求我國要建立應(yīng)急語言服務(wù)機(jī)制，來應(yīng)對今后可能發(fā)生的災(zāi)害。首先可以聯(lián)合學(xué)界各大高校與各大公司進(jìn)行合作，目標(biāo)與認(rèn)識統(tǒng)一，能夠在共創(chuàng)資源時以最快的速度共同完成任務(wù)。并能夠針對應(yīng)急語言服務(wù)的世界經(jīng)驗(yàn)、國內(nèi)需求，來確保“戰(zhàn)時”的快速反應(yīng)能力。其次，為確保“戰(zhàn)前”和“戰(zhàn)后”的順利進(jìn)行，可以建立應(yīng)急語言服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)具有多語種，跨學(xué)科的應(yīng)急語言服務(wù)人才，滿足著戰(zhàn)前預(yù)備、戰(zhàn)后撫慰的需求。

3.2建立應(yīng)急語言人才隊伍

語言服務(wù)的需求貫穿于公共突發(fā)事件中應(yīng)對的所有環(huán)節(jié)之中，需要針對不同環(huán)節(jié)編制具體的語言應(yīng)急方案，并配備專業(yè)的應(yīng)急語言服務(wù)人才。為了解決我國應(yīng)急語言人才培養(yǎng)的問題，我們需要把應(yīng)急語言人才培養(yǎng)落實(shí)到各高校，尤其是高校外語教學(xué)中。以往我國英語專業(yè)多注重翻譯教學(xué)，而應(yīng)對突發(fā)公共事件，可以在高校設(shè)立專門課程與專業(yè)方向。如開設(shè)應(yīng)急外語服務(wù)，應(yīng)急語言管理，應(yīng)急語言翻譯，醫(yī)學(xué)應(yīng)急服務(wù)等相關(guān)研究方向，來培養(yǎng)應(yīng)急服務(wù)人才。依據(jù)此次全球性公共衛(wèi)生事件，不得不考慮赴外的醫(yī)護(hù)人員能否直接用外語參加急救，并是否能夠高效閱讀國際期刊上的論文與資料這些事實(shí)。因此建立我國應(yīng)急語言人才服務(wù)隊伍迫在眉睫。

3.3引導(dǎo)與監(jiān)控國際輿論

偵測和消除不良語言現(xiàn)象，如污名化，言語暴力等，在自媒體較為發(fā)達(dá)的時代，怎樣進(jìn)行語情監(jiān)測還是一個新課題。雖然目前監(jiān)控國際輿論還十分困難，但可以通過新聞報道，媒體合作，智庫交流，文化活動等名種形式，及時報道我國的抗疫先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效方法，以此建立我國在國際上的地位。

四、結(jié)論

一旦發(fā)生災(zāi)難等突發(fā)公共事件，克服語言障礙，保持信息溝通至關(guān)重要，相關(guān)的應(yīng)急語言服務(wù)應(yīng)成為應(yīng)急管理體系不成缺的重要一環(huán)。雖然以往我國版發(fā)多個應(yīng)對突發(fā)公共事件的文件，如教育部國語委印發(fā)的《國家吾言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》便提及要普及國家通用語言文字、推進(jìn)語言文字信息化建設(shè)、提高國家語言文字服務(wù)能力、弘揚(yáng)傳播中華優(yōu)秀語言文化、完善語言文字工作治理體系，但我國應(yīng)急語言服務(wù)的發(fā)展仍處于初步階段。

結(jié)合新冠肺炎疫情中的實(shí)際案例，分析了我國應(yīng)急語言服務(wù)存在的數(shù)個問題，其中包含我國目前缺乏一套有效的語言應(yīng)急機(jī)制和預(yù)案、在突發(fā)公共事件中爆發(fā)時無論是國內(nèi)方言交流，還是跨國外語交流，目前都還存在溝通障礙問題。此外由于未成熟的國際輿論監(jiān)控系統(tǒng)，在全球性醫(yī)療公共事件爆發(fā)后會出現(xiàn)較為嚴(yán)重的國際語言暴力與歧視。

最后為了解決上述出現(xiàn)了幾個突出問題，便提出了相應(yīng)幾種應(yīng)對突發(fā)公共事件的路徑，例如可以提高我國應(yīng)急服務(wù)機(jī)制，建立應(yīng)急語言人才隊伍，以及正確引導(dǎo)國際輿論。

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①指導(dǎo)老師：薛艷 湖北文理學(xué)院 外國語學(xué)院 副教授 研究方向：外國語言學(xué)與應(yīng)用語言學(xué)

②此論文為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（X202110519028 突發(fā)公共事件中的應(yīng)急語言服務(wù)路徑研究）