黨的十八大以來(lái)我國(guó)基層社區(qū)文化建設(shè)路徑研究

彭維聰

◆摘? 要：社區(qū)文化是文化強(qiáng)民的重要載體，新時(shí)代加強(qiáng)基層社區(qū)文化建設(shè)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。文章針對(duì)十八大以來(lái)我國(guó)基層社區(qū)文化建設(shè)存在的問(wèn)題，提出了完善社區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施、拓展文化資金和人才引入渠道、融合地域文化、建立社區(qū)文化建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制的措施。

◆關(guān)鍵詞：基層社區(qū);文化;路徑

黨的十九大報(bào)告指出：“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。”提高對(duì)基層社區(qū)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，找出社區(qū)文化建設(shè)中存在的問(wèn)題，探索其建設(shè)路徑，對(duì)于建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、保障人民群眾的基本文化權(quán)益、提升居民對(duì)社區(qū)的歸屬感具有重要意義。

一、基層社區(qū)文化建設(shè)問(wèn)題分析

（一）缺乏公共文化基礎(chǔ)設(shè)施

場(chǎng)地和基礎(chǔ)設(shè)施是開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)的前提條件。近年來(lái)，由于國(guó)家對(duì)文化建設(shè)的越發(fā)重視，各基層社區(qū)的公共文化場(chǎng)地和基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，但仍存在著一些不足。一是文化廣場(chǎng)、文化站、閱讀館等數(shù)量仍然較少，能讓社區(qū)自由開(kāi)展文化活動(dòng)和進(jìn)行培訓(xùn)的場(chǎng)地有限。二是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施比較少，種類較單調(diào)，不能滿足不同年齡階段居民的需求。

（二）缺乏持續(xù)的資金保障和專業(yè)人才。

充足的資金和專業(yè)的人才是基層社區(qū)文化建設(shè)的兩大基本要素。國(guó)家和地方政府對(duì)于基層社區(qū)文化事業(yè)有一定的財(cái)政支出，但是對(duì)于社區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在走訪和調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)資金的缺乏使得文化場(chǎng)地的建設(shè)有限，文化活動(dòng)無(wú)法大范圍開(kāi)展，降低了居民的參與意愿。此外，沒(méi)有專業(yè)人才對(duì)社區(qū)文化的開(kāi)展進(jìn)行管理和對(duì)居民進(jìn)行技能培訓(xùn)也是社區(qū)文化活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展的原因之一。

（三）社區(qū)文化活動(dòng)評(píng)價(jià)體系不健全。

社區(qū)文化建設(shè)不理想的原因之一是缺乏社區(qū)文化活動(dòng)評(píng)價(jià)體系。對(duì)于基層社區(qū)而言，沒(méi)有一個(gè)相對(duì)而言較為準(zhǔn)確的指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)其文化建設(shè)的優(yōu)良，從而無(wú)法較為客觀科學(xué)地進(jìn)行判斷，嚴(yán)重阻礙了基層社區(qū)文化建設(shè)合理評(píng)估工作的開(kāi)展，基層社區(qū)文化建設(shè)的考核與評(píng)價(jià)體系有待進(jìn)一步完善。

二、完善基層社區(qū)文化建設(shè)的路徑

（一）完善社區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施

社區(qū)公共文化陣地和基礎(chǔ)設(shè)施是居民開(kāi)展活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。完善社區(qū)公共文化陣地和設(shè)施可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)：首先，政府要加大對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)的投入，完善各類社區(qū)文化活動(dòng)設(shè)施的供給，滿足居民多樣化的需求。其次，在社區(qū)文化陣地和設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，政府要做到科學(xué)規(guī)劃和布局，不斷對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改善，讓社區(qū)獲得完整的文化設(shè)施。第三，從已有文化資源出發(fā)，做到科學(xué)整合與有效利用。比如將政府和學(xué)校等的文化場(chǎng)地與設(shè)施利用起來(lái)，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行開(kāi)放，提升資源的利用率，同時(shí)避免文化設(shè)施和場(chǎng)地重復(fù)建設(shè)。

（二）拓展社區(qū)文化資金和人才引入渠道。

城市社區(qū)文化的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)和人才的支撐。首先，各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)從文化強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)民的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)社區(qū)文化建設(shè)的重要性，切實(shí)把社區(qū)文化建設(shè)作為一項(xiàng)硬任務(wù)和重要工作來(lái)抓，加大對(duì)基層社區(qū)文化建設(shè)的財(cái)政投入。其次，可以選擇向社區(qū)居民、企業(yè)和社會(huì)集資的方式來(lái)籌措文化建設(shè)的資金，拓寬文化建設(shè)融資渠道，尤其是要吸引企業(yè)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的投入，促進(jìn)基層社區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展，保證社區(qū)文化建設(shè)持續(xù)的資金保障。最后，要建立一支高素質(zhì)的文化人才隊(duì)伍。有文化、有素質(zhì)、有能力的人才隊(duì)伍建設(shè)是基層社區(qū)文化建設(shè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。建立專業(yè)人才隊(duì)伍可以從以下兩點(diǎn)著手：一是建立一支具有領(lǐng)導(dǎo)才能的人才隊(duì)伍，對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)進(jìn)行組織和領(lǐng)導(dǎo);二是建立一支才藝豐富的人才隊(duì)伍，對(duì)每次參與文化活動(dòng)的居民進(jìn)行才藝培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（三）融合地域文化，加強(qiáng)社區(qū)宣傳與教育培訓(xùn)。

在進(jìn)行基層社區(qū)文化建設(shè)時(shí)，一方面，地方政府和社區(qū)要因地制宜、注重融合地域傳統(tǒng)文化。地域傳統(tǒng)文化是居民在某地長(zhǎng)期生活中創(chuàng)造積累的物質(zhì)和精神財(cái)富的體現(xiàn)，結(jié)合地域文化開(kāi)展文化活動(dòng)能讓居民更有歸屬感和自豪感。因此，在社區(qū)文化的建設(shè)上要注重結(jié)合地方文化來(lái)開(kāi)展，走一條適合自己的、獨(dú)特的文化發(fā)展之路。另一方面，政府要加強(qiáng)社區(qū)文化宣傳與教育培訓(xùn)。社區(qū)居民參與社區(qū)文化建設(shè)的積極性不高、參與能力較弱是當(dāng)前社區(qū)文化建設(shè)中面臨的難題之一。要求解決好社區(qū)居民不想?yún)⑴c和不能參與的難題，使社區(qū)居民能主動(dòng)參與社區(qū)文化建設(shè)中來(lái)，這要求有關(guān)部門(mén)加大社區(qū)文化宣傳力度，針對(duì)社區(qū)居民特點(diǎn)和需求，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行教育培訓(xùn)。

（四）建立健全社區(qū)文化建設(shè)的評(píng)價(jià)機(jī)制。

首先，要建立全過(guò)程評(píng)估流程，對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)在開(kāi)始前、進(jìn)行時(shí)和完成后進(jìn)行評(píng)價(jià)。在活動(dòng)開(kāi)始前要對(duì)居民的喜好進(jìn)行詢問(wèn)，以保證開(kāi)展居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化節(jié)目;對(duì)活動(dòng)進(jìn)行時(shí)進(jìn)行評(píng)估，在發(fā)現(xiàn)活動(dòng)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)時(shí)，可以進(jìn)行糾錯(cuò);在活動(dòng)完成后主要是對(duì)居民的滿意度和取得的效果進(jìn)行評(píng)估。其次，要建立由居民、社會(huì)組織和專家共同組成的評(píng)價(jià)體系，以保證評(píng)估的真實(shí)性和科學(xué)性。最后，由政府出面設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和懲罰機(jī)制，對(duì)社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展比較好的社區(qū)予以表?yè)P(yáng)，如可以在一些政策上給予其優(yōu)惠，對(duì)不重視文化建設(shè)的社區(qū)給予一定的懲罰。

參考文獻(xiàn)

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本文系南充市社會(huì)科學(xué)研究“十四五”規(guī)劃2021年度項(xiàng)目“黨的十八大以來(lái)我國(guó)基層社區(qū)文化建設(shè)路徑研究”課題研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：NC2021C031。