水利水電工程施工期環(huán)境監(jiān)理重點分析

馬 賢

（張掖市甘蘭水利水電建筑設計院，甘肅 張掖 734000）

近年來，我國水利水電工程建設項目開發(fā)量逐年增加，環(huán)境管理任務也更加繁重，有許多水利水電工程在施工期間對當?shù)刈匀画h(huán)境產(chǎn)生了較大影響。在此情況下，就必須充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，采取必要監(jiān)理措施有效降低環(huán)境污染，全面保障生態(tài)環(huán)境安全。本文結合實際，對水利水電工程施工期間環(huán)境監(jiān)理重點進行分析論述。

1 水利水電工程施工期間環(huán)境監(jiān)理重點

1.1 施工準備階段環(huán)境監(jiān)理重點

在水利水電工程施工準備階段，環(huán)境監(jiān)理方要將工作重點放在以下幾個方面：首先，詳細審查文件資料，對工程招投標文件、工程合同以及設計文件、施工組織方案的科學性與可行性做詳細審查，及時發(fā)現(xiàn)各文件資料存在的問題并提出改進建議，督促有關方進行優(yōu)化調(diào)整，從根源處將水利水電工程對自然環(huán)境產(chǎn)生的污染降到最低[1]。其次，是要對施工現(xiàn)場進行調(diào)查分析，通過實地調(diào)研掌握工程施工場地以及周邊環(huán)境的敏感點，對環(huán)境的承受能力等做出評估，同時也及時對潛在的環(huán)境危害因素進行挖掘，以便后期能更有針對性地開展環(huán)境監(jiān)理工作。水利水電工程建設項目生態(tài)環(huán)境保護目標是通過施工單位來實現(xiàn)的，建設單位與環(huán)境監(jiān)理單位只是起到一定的監(jiān)督與約束作用。因此在工程正式開工之前監(jiān)理方要能通過多種途徑對施工單位進行宣傳教育，有效增強施工單位的環(huán)境保護意識，為環(huán)保目標的實現(xiàn)打下良好基礎。

1.2 施工階段環(huán)境監(jiān)理重點

在水利水電工程施工期間，環(huán)境監(jiān)理是一項重要工作，只有做好環(huán)境監(jiān)理，水利水電工程的經(jīng)濟效益、社會效益以及生態(tài)效益才能充分發(fā)揮出來。因此在工程施工期間要明確環(huán)境監(jiān)理目標，把握環(huán)境監(jiān)理重點，采取有效措施對環(huán)境問題進行管理，讓生態(tài)環(huán)境得到有效保護。具體來說，在工程施工期間監(jiān)理方要對工程開挖、敷設、天邁以及施工車輛作業(yè)給土壤環(huán)境帶來的污染進行評估與控制；對土方開挖、車輛運輸?shù)然顒訉κ┕^(qū)域及其周邊地表植被造成的損壞進行監(jiān)理與處理；對水利水電工程施工對施工區(qū)域以及周邊環(huán)境中的微生物群落、生物生存環(huán)境產(chǎn)生的負面影響進行監(jiān)理與控制。監(jiān)理方要能及時發(fā)現(xiàn)工程施工期間出現(xiàn)的不合理的土壤破壞、植被受損等問題進行干預，及時協(xié)助施工方以及其他責任方對環(huán)境污染問題進行防范與處理，盡可能將環(huán)境損失降到最低。此外，在水利水電工程施工期間，監(jiān)理方要重點監(jiān)理施工噪聲對水利工程建設項目內(nèi)部及周邊人類和野生動物活動的干擾；施工對水利工程建設項目周邊水源、水生生物活動及其生存環(huán)境的污染；施工階段臨時安置原住民時對新安置環(huán)境產(chǎn)生的影響等，盡可能減輕環(huán)境負擔[2]。

1.3 竣工階段環(huán)境監(jiān)理重點

目前在我國水利水電工程中，環(huán)境監(jiān)理工作是隨著工程項目的竣工交付而停止，但實際上，在工程驗收試運行階段依然會有許多環(huán)境問題產(chǎn)生，如交通噪聲、揚塵污染等。因此在水利水電工程施工期間有關單位要樹立起全新的監(jiān)理理念，根據(jù)實際需要適當擴大監(jiān)理范圍，延長監(jiān)理周期，對工程竣工驗收與試運行階段的環(huán)境問題也做有效控制。在竣工驗收階段，監(jiān)理方需將監(jiān)理重點放在以下幾個方面：監(jiān)理工程試運行對土壤環(huán)境產(chǎn)生的影響以及工程竣工驗收后土壤環(huán)境的恢復情況。結合實踐經(jīng)驗可知，水利水電工程試運行期間最常出現(xiàn)的環(huán)境問題是固體廢棄物污染、廢水污染等問題，這些問題會給土壤環(huán)境帶來較大影響。因此，在這一階段監(jiān)理方要重點監(jiān)測土壤環(huán)境指標，并從保護環(huán)境的立場出發(fā)對污廢水排放量、固體垃圾排放量、重金屬排放量等進行控制，讓土壤環(huán)境的壓力得到減輕。

此外，在這一階段監(jiān)理方還需要重點監(jiān)測施工區(qū)域以及周邊的植被修復情況。水利水電的施工會讓植被受到一定程度的損壞，因此在試運行階段，環(huán)境監(jiān)理單位應注重對地表植被帶的復原[3]。

2 水利水電工程施工期間環(huán)境監(jiān)理對策

2.1 健全完善環(huán)境監(jiān)理體系

健全完善的監(jiān)理組織以及高素質(zhì)的監(jiān)理人員是提高工程監(jiān)理水平的關鍵。目前，在工程監(jiān)理工作中一些人員的能力素質(zhì)還不是很好，專業(yè)技能有待提升。為此，相關單位要能根據(jù)國家相關規(guī)定與工程監(jiān)理要求建立科學長效的人才培訓機制，加強對各監(jiān)理人員的教育培養(yǎng)。建筑工程安全監(jiān)理是一項比較復雜的工作，專業(yè)性與技術難度較高。參與安全監(jiān)理工作的各人員不僅要熟悉監(jiān)理流程，而且還要能看懂工程施工圖紙、設計圖紙，懂材料的選擇與運用等。在對相關人員進行教育培訓時要能根據(jù)以上要求科學設計培訓方案，合理選定培訓內(nèi)容，并采取科學有效的技術手段對工作人員進行專業(yè)系統(tǒng)的培訓，使監(jiān)理人員能更好地為整個項目服務。除此之外，在開展監(jiān)理工作時，監(jiān)理人員的工作能力、責任意識會對監(jiān)理工作效果產(chǎn)生很大影響。為此，監(jiān)理方在履行自身義務時必須挑選組織專業(yè)的監(jiān)理人員，以此優(yōu)化監(jiān)理隊伍，從根本上提升工程監(jiān)理水平[4]。

2.2 做好各項溝通協(xié)調(diào)

因水利水電工程的施工建設可能牽涉多個單位、多個部門，因此施工期間的環(huán)境監(jiān)理工作也面臨著許多溝通協(xié)調(diào)方面的問題。在開展環(huán)境監(jiān)理工作時，監(jiān)理單位要與施工單位、設計單位等積極開展各項溝通協(xié)調(diào)工作，以確保環(huán)境監(jiān)理工作能夠順利推進。具體如在第一次工地例會上，監(jiān)理就應向工程總承包單位或施工單位交底監(jiān)理工作程序，確保配合的一方能夠明確監(jiān)理步驟與要求，能為監(jiān)理工作的開展創(chuàng)造便利。其次，是工作過程中要首先結合有關資料對工程建設單位的意圖、工程總目標等進行明確，對自身不理解的點或工程合同、施工圖紙中存有爭議、無法實現(xiàn)的內(nèi)容及時與相關單位進行溝通明確，避免后期監(jiān)理工作受阻。另外，是提前做好必要的宣傳溝通，使建設單位以及其他參建方能多理解監(jiān)理工作，并能在工程施工建設期間高度配合監(jiān)理工作[5]。

2.3 規(guī)范完成監(jiān)理操作

在水利水電工程施工建設期間，監(jiān)理方要能按照國家規(guī)定與行業(yè)要求，結合工程實際情況對施工期間產(chǎn)生的噪聲污染、揚塵污染、廢水污染、固體廢棄物污染等諸多問題進行全面監(jiān)督與有效控制，將環(huán)境監(jiān)理的功能作用充分發(fā)揮出來。具體的處理控制措施如依據(jù)實際情況在全線設置大氣環(huán)境敏感點，對主導下風向布設監(jiān)測點位，對施工期的空氣質(zhì)量進行動態(tài)監(jiān)測，準確掌握空氣質(zhì)量變化情況，及時發(fā)現(xiàn)污染問題并做出處理。在施工期間建議、督促施工方將混凝土拌和廢水、坑基廢水及砂石料沖洗廢水等進行專業(yè)化處理，待廢水達到排放標準后再進行排放。施工期間對施工現(xiàn)場的聲音環(huán)境進行科學管控，建立噪聲監(jiān)測點，制定噪聲管控措施，將施工現(xiàn)場噪聲污染降到最低。

2.4 完善環(huán)境監(jiān)理保障體系

水利水電工程施工期間的環(huán)境監(jiān)理問題需要有公眾的參與。在工程施工期間，監(jiān)理方可以提高環(huán)境監(jiān)理水平為目標為社會大眾創(chuàng)造監(jiān)理渠道，提供參與環(huán)境監(jiān)理的平臺，讓大家共同監(jiān)督工程施工期間的各項環(huán)境問題，從而讓生態(tài)環(huán)境得到切實有效的保護[6]。

3 結語

綜上所述，在水利水電施工期間開展環(huán)境監(jiān)理工作具有重要意義。為此，相關方要高度重視環(huán)境監(jiān)理工作，并能根據(jù)實際情況明確工程施工前期、中期以及后期的環(huán)境監(jiān)理重點，能按照國家規(guī)定與行業(yè)要求建立環(huán)境建立體系，采取科學有效的措施對工程施工期間的各項環(huán)境污染問題進行有效監(jiān)管與控制。