隱秘的名貴特產(chǎn)腐敗

周群峰

所謂“名貴特產(chǎn)”，是指某地特有的或特別著名的產(chǎn)品，本應(yīng)成為宣傳地方形象的靚麗名片，但許多名貴特產(chǎn)卻被充當(dāng)了政商灰色利益鏈條上的“活動(dòng)工具”。

情感賄賂和長(zhǎng)線(xiàn)投資

在眾多名貴特產(chǎn)中，茅臺(tái)酒尤其顯眼，很多官員對(duì)茅臺(tái)酒情有獨(dú)鐘。

2020年10月28日，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊文剖析烏魯木齊市原副市長(zhǎng)李某案。報(bào)道稱(chēng)，李某認(rèn)為自己處處高人一等，在接受老板宴請(qǐng)吃喝時(shí)，他在酒桌上刻意把人分三等，對(duì)應(yīng)的酒也分三檔——自己喝十五年的“茅臺(tái)”，老板喝“水井坊”，下屬喝本地產(chǎn)的“三道壩”。他說(shuō)：“我是副市長(zhǎng)，怎么能和他們喝一樣的酒，只有我才能喝十五年的茅臺(tái)酒?！?/p>

自詡為“清官”的敦煌市委原書(shū)記詹某舟則“嗜玉如命”。2020年12月18日，詹某舟因受賄罪被白銀市中級(jí)人民法院判處有期徒刑十四年。

詹某舟有兩大愛(ài)好。一好玉石，經(jīng)過(guò)多年的“把玩”，詹某舟自詡是懂玉的行家，商人老板和干部送來(lái)的玉他先自己鑒定，認(rèn)為好的才收，不好的就當(dāng)場(chǎng)退回去。二好打麻將，老板們自然“心領(lǐng)神會(huì)”，爭(zhēng)相陪著打牌，變相輸送利益，詹某舟則“只贏不輸”。

廣東省一名處級(jí)官員告訴記者，有些官員的喜好被一些人掌握后，很多行賄者都會(huì)有針對(duì)性地去行賄，甚至導(dǎo)致受賄者家中“名貴特產(chǎn)過(guò)?！?。他舉例稱(chēng)，廣東紀(jì)委原副書(shū)記、省監(jiān)察廳原廳長(zhǎng)鐘某堅(jiān)特別喜歡蟲(chóng)草，家中就有滿(mǎn)滿(mǎn)一面櫥柜存放蟲(chóng)草。

比傳統(tǒng)行賄方式更隱蔽

福建武夷山市天心村號(hào)稱(chēng)“中國(guó)巖茶村”，該村多位茶企老板告訴記者，很多茶企給政府官員送“禮品茶”很普遍，有些政府部門(mén)也會(huì)與一些茶企合作，定制一款“禮品茶”。這種茶不是哪個(gè)茶企都能做，還要看茶企的名氣是不是大，茶本身是否屬于有一定知名度的好茶等。在采購(gòu)過(guò)程中，就容易出現(xiàn)回扣現(xiàn)象。“比如，采購(gòu)時(shí)1000元/斤的茶，可以寫(xiě)成2000元/斤。現(xiàn)在反腐力度加大后，這種行為才有所收斂”。

有的官員給領(lǐng)導(dǎo)送茶時(shí)，在數(shù)量上甚至以“噸”為單位，可謂出手大方。中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布的臨滄市委原書(shū)記李某平案的一審刑事判決書(shū)顯示：2011年至2013年間，李某平為感謝時(shí)任中共云南省委書(shū)記白某的關(guān)照，先后送給白某夫婦價(jià)值人民幣四十四萬(wàn)余元的普洱茶四噸及價(jià)值人民幣十六萬(wàn)余元的臨滄茶一噸，共計(jì)價(jià)值人民幣六十多萬(wàn)元。

行賄的這些茶葉，李某平并非自掏腰包。時(shí)任普洱市政府秘書(shū)長(zhǎng)王某證實(shí)，李某平先后安排他以政府接待用茶的名義采購(gòu)三噸當(dāng)年的古樹(shù)茶制作成茶餅后送到白某家。

反腐學(xué)者莊德水指出，跟其他方式相比，這類(lèi)問(wèn)題的腐敗性質(zhì)一樣，但是表現(xiàn)形式上更有隱蔽性。比如有的看上去很普通，但可能價(jià)格昂貴，外行人也很難看出其價(jià)值;有的商家給其打上“品鑒”“非賣(mài)品”之類(lèi)的字樣，給昂貴的價(jià)格打掩護(hù)。很多人在送禮時(shí)，會(huì)通過(guò)“官員親自品鑒”等形式，暗示官員價(jià)格，官員也會(huì)心領(lǐng)神會(huì)。

名貴特產(chǎn)“生意經(jīng)”

一些名貴特產(chǎn)進(jìn)入官員手中后分為三種情況：有的自己留用或欣賞;有的將受賄物品當(dāng)成行賄物品再次“轉(zhuǎn)贈(zèng)出手”，從而拉長(zhǎng)了這條利益鏈條;還有的則做起了“生意經(jīng)”，將這類(lèi)物品進(jìn)行轉(zhuǎn)手倒賣(mài)。

茶企圈內(nèi)“以茶洗錢(qián)”的腐敗操作手段并不鮮見(jiàn)。有的茶企老板或經(jīng)銷(xiāo)商，會(huì)成為行賄者和受賄官員的“中間人”。一位知情者舉例稱(chēng)，比如某行賄者想找一位官員辦事，就會(huì)問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)喜歡喝什么茶。官員稱(chēng)某家茶店不錯(cuò)，然后行賄者心領(lǐng)神會(huì)，就與該官員到某茶店喝茶，進(jìn)而買(mǎi)茶?！斑@時(shí)行賄者不在乎多少價(jià)位，茶店說(shuō)多少就是多少。官員拿到這部分茶，再折扣后退還茶店”。

還有茶企老板稱(chēng)：“在反腐力度加大的背景下，我去看望一個(gè)重要的官員，直接給錢(qián)或金銀首飾他不敢收，我就給他很貴的茶，并暗示他價(jià)格，他可以自己收藏或放到市場(chǎng)上交易。”

在名貴特產(chǎn)的腐敗鏈條中，一些高檔禮品回收門(mén)店也是腐敗鏈條中的重要一環(huán)。一些官員受賄后，自己消費(fèi)不了的物品，有的轉(zhuǎn)贈(zèng)給其他官員，有的也會(huì)折價(jià)出售給一些禮品回收門(mén)店，從某種程度上講，這類(lèi)門(mén)店的老板充當(dāng)了官員洗錢(qián)的掮客。

需要完善相關(guān)法律

2018年12月，中央紀(jì)委曾下發(fā)通知，要求嚴(yán)肅整治利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源牟取私利的問(wèn)題。此后，多地結(jié)合本地特點(diǎn)，列出了詳細(xì)清單，例如，青海名貴特產(chǎn)主要是指冬蟲(chóng)夏草、昆侖玉及其制品兩種;內(nèi)蒙古巴彥淖爾市紀(jì)委明確本地名貴特產(chǎn)包括：奇石、瑪瑙石、佘太翠玉石、肉蓯蓉、羊絨駝絨制品、珍稀動(dòng)物制品、高檔酒等;新疆本地名貴特產(chǎn)清單則囊括了西紅花、新疆蟲(chóng)草、新疆紫草、天山雪蓮和鹿胎、鹿茸等珍稀藥材，和田玉、碧玉、金絲玉、東陵玉等玉石，海藍(lán)寶石、碧璽、祖母綠、紅寶石、水晶等寶石。

中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)常務(wù)理事毛昭暉坦承，清單的公布便于辦案人員進(jìn)行甄別和開(kāi)展工作，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，名貴特產(chǎn)對(duì)官員的腐蝕是一種漸進(jìn)性的誘惑。因此，一旦認(rèn)定名貴特產(chǎn)和權(quán)力之間發(fā)生關(guān)系，不論價(jià)值多少，一律要算行賄受賄。

有專(zhuān)家表示，名貴特產(chǎn)腐敗問(wèn)題衍生出兩個(gè)值得思考的問(wèn)題：一是在公務(wù)消費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)上存在漏洞。比如，很多官員以公務(wù)消費(fèi)名義購(gòu)買(mǎi)名貴特產(chǎn)送給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，相當(dāng)于“用公費(fèi)行賄”。二是一些官員落馬后，這些名貴特產(chǎn)的價(jià)值與其受賄時(shí)相比，可能出現(xiàn)了很大的升值空間，因此這類(lèi)物品的折價(jià)也出現(xiàn)難度，直接影響這類(lèi)官員的量刑依據(jù)。

【原載《文摘報(bào)》】

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