高兵

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是深入做好“三農(nóng)”工作的總抓手，也是金融機構(gòu)開展農(nóng)村金融工作的根本遵循。作為立足縣域、扎根地方的農(nóng)村金融機構(gòu)，吉林九臺農(nóng)村商業(yè)銀行不斷強化金融服務(wù)意識，牢記服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任使命，不斷探索助力鄉(xiāng)村振興的模式，為鄉(xiāng)村振興提供有力的金融支撐。

一、聚焦發(fā)展，在助力構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系上下功夫

聚焦推動鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，以助推發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，持續(xù)推進農(nóng)村金融服務(wù)，有效推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。

支持農(nóng)村新型經(jīng)營主體。將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的重要內(nèi)容，積極探索多元化的合作模式。一方面，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門合作，對長春市九臺區(qū)內(nèi)從事糧食生產(chǎn)的專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶進行建檔立卡，分類扶持，通過“銀行+擔(dān)保公司+農(nóng)戶”“銀行+合作社+農(nóng)戶”的方式，不斷支持農(nóng)村新型經(jīng)營主體，累計發(fā)放貸款6億元，穩(wěn)步推動糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化;另一方面，按照九臺建設(shè)長春市區(qū)“菜籃子”工程的導(dǎo)向，重點支持飲馬河、興隆、上河灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜棚膜經(jīng)濟發(fā)展，累計投放貸款近3億元，受益農(nóng)戶達2000余戶。

支持涉農(nóng)龍頭企業(yè)。堅持從產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中選擇核心企業(yè)，通過“商無憂”“貸易達”“倉貸通”等創(chuàng)新貸款品種，優(yōu)先對與農(nóng)民聯(lián)結(jié)緊密、帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效果明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予重點支持。自2011年起，九臺農(nóng)商銀行為我省知名企業(yè)“田野泉”累計投放超過5億元的信貸資金，在企業(yè)發(fā)展的不同階段為其注入了源源不斷的金融“活水”，幫助這家涉農(nóng)企業(yè)成長為全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)名牌重點企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)。在九臺農(nóng)商銀行的努力下，累投資金200多億元，支持類似“田野泉”這樣的涉農(nóng)龍頭企業(yè)及其上下游小微商企100余家，推動企業(yè)在九臺農(nóng)商銀行定制化產(chǎn)品和親情化服務(wù)中實現(xiàn)了快速發(fā)展，市場空間不斷擴大，部分產(chǎn)品已經(jīng)成為全省乃至全國特色名優(yōu)產(chǎn)品，為促進地方經(jīng)濟、帶動農(nóng)民致富發(fā)揮了重要作用。

支持區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。通過加大信貸支持力度，在積極助力向宇果仁、良澤米業(yè)等具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)同時，還積極助力相關(guān)村集中土地以進行規(guī)?；?jīng)營，并結(jié)合區(qū)域發(fā)展特點，重點助推發(fā)展高油大豆、黏玉米等特色產(chǎn)業(yè)，支持開辦食品廠、黏玉米加工廠和豆制品加工廠等小型區(qū)域特色企業(yè)。此外，針對這些企業(yè)在發(fā)展中遇到的資金困難，主動對接，幫助區(qū)域特色企業(yè)設(shè)計融資方案，開通綠色審批通道，力爭用最短時間完成盡職調(diào)查、風(fēng)險審批等一系列業(yè)務(wù)流程，及時發(fā)放企業(yè)貸款，為企業(yè)升級轉(zhuǎn)型、突出區(qū)域特色優(yōu)勢、拓展市場、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面提供了有力的資金支持。

二、因地制宜，在培育鄉(xiāng)村文旅業(yè)態(tài)上想辦法

結(jié)合鄉(xiāng)村文旅等新業(yè)態(tài)，立足實際，著力培育一批顏值高、生態(tài)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)強、農(nóng)民富的特色品牌鄉(xiāng)村。

支持鄉(xiāng)村旅游帶建設(shè)。通過“林權(quán)抵押”“經(jīng)營收費權(quán)質(zhì)押”等方式，對九臺廟香山—馬鞍山—八臺嶺周邊以農(nóng)家樂為主的吃、住、行一條龍經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶進行扶持，目前累計投放貸款近3億元，帶動就業(yè)2000余人。

支持特色品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。以長春1小時經(jīng)濟圈環(huán)線的茂林高速口建設(shè)為契機，依托波泥河鎮(zhèn)的茂林和廟嶺兩村，規(guī)劃田園綜合體項目建設(shè)，推動特色小鎮(zhèn)模式的打造。

支持鄉(xiāng)村歷史文化建設(shè)。制定《關(guān)于開展助力鄉(xiāng)村文明提升行動的工作方案》，幫助幫扶村修訂完善村規(guī)民約。設(shè)立扶貧孝善基金，在6個貧困村開展“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)好青年”“孝老敬親好兒女”“勤勞致富好人家”等道德典型評選活動。組織編寫反映貧困村歷史與文化的書籍《村落印記》，被省委宣傳部評為民生讀本。

三、多維并進，在創(chuàng)新金融服務(wù)模式上出實招

結(jié)合“三農(nóng)”工作實際，多維度統(tǒng)籌提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供綜合化金融服務(wù)。

創(chuàng)新合作模式，擴大服務(wù)范圍。積極引入與省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的增信合作模式，在風(fēng)險可控的前提下，投放農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場貸款近8.6億元。2020年，九臺農(nóng)商銀行與省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司簽訂了“吉農(nóng)擔(dān)—陽光貸”產(chǎn)品合作協(xié)議，雙方借助產(chǎn)品優(yōu)勢，加大了合作力度，共同開拓了新市場。

創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大金融供給。面對“三農(nóng)”多元化的金融服務(wù)需求，先后創(chuàng)新推出了“直補?！薄稗r(nóng)場寶”“農(nóng)機貸”等多款涉農(nóng)貸款產(chǎn)品，有效支持了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。借力九臺區(qū)試點政策，在全省首家開辦農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，并在九臺區(qū)得到了很好的推廣和應(yīng)用。同時，還積極探索“土地銀行”“糧食銀行”“花卉銀行”等金融模式，并將探索通過土地流轉(zhuǎn)、入股經(jīng)營等方式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。

創(chuàng)新人才培育，助力鄉(xiāng)村發(fā)展。在長春金融高等?？茖W(xué)校設(shè)立“金融勵志班”，籌資590萬元為4批115名貧困家庭子女提供免費職業(yè)教育。第一批、第二批共79名學(xué)員已結(jié)業(yè)并入職九臺農(nóng)商銀行工作，阻斷貧困代際傳遞。在吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)立“村官訂單班”，招收22名學(xué)員定向培養(yǎng)后駐村工作，累計向幫扶村委派50名駐村干部。2021年，又與長春金融高等?？茖W(xué)校合作建設(shè)“鄉(xiāng)村振興學(xué)院”，聯(lián)合吉林財經(jīng)大學(xué)共建“普惠金融學(xué)院”，旨在培育農(nóng)村金融實用人才，服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、試點先行，在打造鄉(xiāng)村振興樣板上謀突破

堅持先行先試，持續(xù)探索實踐 “三農(nóng)”金融服務(wù)模式，鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

搭建扶助平臺。2017年以來，主導(dǎo)50余家企業(yè)組建吉林省金融商會扶貧聯(lián)盟和九臺商會農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)盟，并通過兩個聯(lián)盟主動鏈接7個扶貧試點村，構(gòu)建聯(lián)動扶貧機制，幫助這些貧困村實現(xiàn)脫貧。2021年，開始組建鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟，擬按照“整合資源、搭建平臺、產(chǎn)業(yè)先行、金融支持”的原則，鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興。

推動產(chǎn)業(yè)提升。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，也是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的根本要求。九臺農(nóng)商銀行結(jié)合區(qū)域特色，緊緊圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，確定重點支持對象，實現(xiàn)供給與需求有效對接，確保服務(wù)鄉(xiāng)村振興取得實效。在九臺農(nóng)商銀行扶持下，九臺茂林村建設(shè)的縫制廠和食品廠，先后吸納150余名村民就業(yè)。幫扶的其他試點村也建設(shè)了特色種養(yǎng)植、鮮榨豆油、米業(yè)分裝、休閑旅游、服裝縫制等項目。

啟動整村授信。九臺區(qū)有近16萬戶農(nóng)戶，預(yù)計信用戶數(shù)量可達到5萬戶以上，以5萬戶為保守授信基數(shù)，以戶均4萬元計算，全區(qū)預(yù)授信總額可高達20億元。目前，已經(jīng)選擇脫貧基礎(chǔ)較好的茂林村作為整村授信試點村，形成成熟經(jīng)驗后，再逐步向全區(qū)復(fù)制推廣，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，成效更可持續(xù)。

金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程。面對新形勢新任務(wù)新要求，九臺農(nóng)商銀行將始終堅持市場定位不動搖，積極發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，努力構(gòu)建供給充分、對接精準(zhǔn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)體系，持續(xù)增加資源配置，加大投入力度，打造服務(wù)模式，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興作出新的更大的貢獻。

（作者：九臺農(nóng)商銀行黨委書記、董事長）

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