環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用及發(fā)展策略

戎秋月

（泰州市成興環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司，江蘇 泰州 225400）

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)，可以對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控與測(cè)量，由此取得生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要依據(jù)并交由專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行原因分析，最大程度地進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量決定著生態(tài)環(huán)境保護(hù)的質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境工作的進(jìn)步，是我國(guó)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要保障，并對(duì)我國(guó)人民的生活生產(chǎn)有著良好的影響。下面將簡(jiǎn)要介紹環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容，并分析其在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的重要作用。

1 關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的簡(jiǎn)述

1.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)的含義及意義

首先，環(huán)境監(jiān)測(cè)是為了特定目的，按照預(yù)先設(shè)計(jì)的時(shí)間和空間，用可以比較的環(huán)境信息和資料收集的方法，對(duì)一種或者多種的環(huán)境要素或環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行間斷或者連續(xù)地觀察、測(cè)定、分析其變化及對(duì)環(huán)境影響的過(guò)程。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，同時(shí)也是環(huán)境立法、環(huán)境規(guī)劃及環(huán)境決策的重要依據(jù)，在生態(tài)環(huán)境管理中環(huán)境監(jiān)測(cè)是重要的環(huán)境管理的手段之一。

1.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)的分類

環(huán)境監(jiān)測(cè)的類型是根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的分類的，首先是監(jiān)視性監(jiān)測(cè)，又稱為例行監(jiān)測(cè)或者是常規(guī)監(jiān)測(cè)，是對(duì)指定的有關(guān)的生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目進(jìn)行定期的長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)，來(lái)確定環(huán)境質(zhì)量以及污染源的來(lái)源等具體狀況并評(píng)價(jià)生活環(huán)境控制措施的效果，衡量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況和環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展。這是監(jiān)測(cè)工作中工作量最大，涉及范圍最廣的工作。其中監(jiān)視性的環(huán)境監(jiān)測(cè)包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)。其次是特種目的的監(jiān)測(cè)，又稱為應(yīng)急監(jiān)測(cè)或者特例監(jiān)測(cè)，包括對(duì)污染事故進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)、糾紛仲裁監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)估要求進(jìn)行的監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，是監(jiān)測(cè)工作比較多的環(huán)境監(jiān)測(cè)手段。最后是研究性的環(huán)境監(jiān)測(cè)，其又稱為科研監(jiān)測(cè)，是針對(duì)特定目的的科學(xué)研究而進(jìn)行的更高層次和更高水平的監(jiān)測(cè)，比如環(huán)境本底的監(jiān)測(cè)及研究、標(biāo)準(zhǔn)分析方法的研究、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制等，都是對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員要求比較高的監(jiān)測(cè)工作。以上就是關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的分類，其中又包括很多特定環(huán)境工作、研究工作的監(jiān)測(cè)工作分類，是比較成熟的環(huán)境保護(hù)工作。

1.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的特點(diǎn)

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作既是一種環(huán)境保護(hù)技術(shù)又是一種政府的環(huán)境保護(hù)行為，所以其特點(diǎn)也是分成兩類。首先作為環(huán)境保護(hù)的技術(shù)手段，其具有生產(chǎn)性，即環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)產(chǎn)品是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。也有綜合性、連續(xù)性、追蹤性的技術(shù)特點(diǎn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的監(jiān)測(cè)手段包括一些可以表征環(huán)境質(zhì)量的方法，其監(jiān)測(cè)對(duì)象包括環(huán)境中的多元客體，比如說(shuō)有空氣、水體等。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作只要是進(jìn)行長(zhǎng)期持續(xù)的監(jiān)測(cè)活動(dòng)，就能夠從大量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中得到生態(tài)環(huán)境的變化規(guī)律，并預(yù)測(cè)未來(lái)的環(huán)境變化趨勢(shì)。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也需要被監(jiān)督，其中生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能夠出現(xiàn)錯(cuò)誤，所以對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程也要進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控。政府也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體之一，其也會(huì)安排專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控，所以其具備了政府機(jī)關(guān)及其附屬行政事業(yè)和科研事業(yè)單位的主體要素，也會(huì)依法實(shí)施并產(chǎn)生法律效應(yīng)。所以政府為主體的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作具有依法強(qiáng)制性、行為公正性、社會(huì)服務(wù)性、任務(wù)服務(wù)性。環(huán)境監(jiān)測(cè)是作為社會(huì)公益事業(yè)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中具有改善環(huán)境質(zhì)量服務(wù)的職能。無(wú)論是作為專業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)手段還是作為政府的環(huán)境保護(hù)職能，環(huán)境監(jiān)測(cè)都會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)產(chǎn)生積極的影響，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的向好發(fā)展。

1.4 環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本程序

環(huán)境監(jiān)測(cè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要手段，所以其監(jiān)測(cè)的過(guò)程是比較成熟完善的。[1]首先，環(huán)境監(jiān)測(cè)員要根據(jù)監(jiān)測(cè)的目的，進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查，并且收集關(guān)于這個(gè)環(huán)境的相關(guān)信息和資料，例如水文、氣候、地質(zhì)地貌等，然后根據(jù)監(jiān)測(cè)的技術(shù)路線，設(shè)計(jì)并制定監(jiān)測(cè)方案。監(jiān)測(cè)方案中具體包括：監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)時(shí)間與頻率、監(jiān)測(cè)的方法等。專業(yè)的技術(shù)人員會(huì)根據(jù)監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行布點(diǎn)采樣、樣品預(yù)處理、樣品分析測(cè)試、數(shù)據(jù)處理等。根據(jù)質(zhì)量保證體系對(duì)監(jiān)測(cè)環(huán)境的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，編制最終的報(bào)告并提交。環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本程序如圖1 所示。

圖1 環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本程序

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的重要作用

2.1 有利于規(guī)范生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行為

生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不僅僅是要將生態(tài)環(huán)境根據(jù)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行修復(fù)，還要將環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)所監(jiān)測(cè)的污染物或者污染源進(jìn)行合理科學(xué)地排放。政府環(huán)境保護(hù)部門會(huì)對(duì)污染物的排放技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)作出統(tǒng)一規(guī)定，這都是環(huán)境監(jiān)測(cè)的功勞。環(huán)保部門和專業(yè)技術(shù)人員會(huì)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)結(jié)果分析出污染物的濃度及種類等，并對(duì)污染物的源頭進(jìn)行排查，找到排污的有關(guān)單位或企業(yè)后，會(huì)給其頒發(fā)排污的許可證，并對(duì)排污的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定。而排污的企業(yè)和環(huán)保部門會(huì)把環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)當(dāng)作排污的依據(jù)，并作出具體的應(yīng)對(duì)措施和方案，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，也有利于有關(guān)單位和政府部門規(guī)范自己在生態(tài)環(huán)境中的行為，實(shí)事求是地進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

2.2 有利于提高人民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)

隨著人民生活水平的提高，對(duì)于居住生活的環(huán)境要求也越來(lái)越高，但是人民群眾對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)還不夠強(qiáng)烈。環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的公示，會(huì)引起人民對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視。形成內(nèi)在的自覺(jué)，廣大人民群眾會(huì)對(duì)環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)形成普遍認(rèn)同和自覺(jué)自為，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)成為全民共同的價(jià)值理念，全社會(huì)都會(huì)擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共同責(zé)任，從自己做起自覺(jué)地注意環(huán)境衛(wèi)生和注意節(jié)約資源，使生態(tài)價(jià)值觀念成為人民群眾的行為準(zhǔn)則。環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的公示及公開(kāi)有利于人民提高保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展策略

3.1 政府制定環(huán)境保護(hù)的政策

生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不僅僅是人民群眾的行為，更需要政府從中做出幫助。政府要制定環(huán)境保護(hù)相關(guān)的政策，從政策方面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行為規(guī)范，政府也要加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的投入和人才培養(yǎng)的政策支持。其中，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的升級(jí)需要政府投入大量的時(shí)間和資金，從更多的方面促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的進(jìn)步升級(jí)，并且要聘任或者尋找經(jīng)驗(yàn)豐富且專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員，發(fā)揮人才的作用。

3.2 利用信息化的科學(xué)技術(shù)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)水平

我國(guó)進(jìn)入中國(guó)特色新時(shí)代，科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)日新月異，這對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展具有積極的作用，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平的進(jìn)步。信息網(wǎng)絡(luò)是匯總數(shù)據(jù)和表征數(shù)據(jù)的重要工具，環(huán)境監(jiān)測(cè)要利用信息網(wǎng)絡(luò)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的匯總效率和表征效果。[2]要利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)形成完整的環(huán)境監(jiān)測(cè)的體系，利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理，構(gòu)建高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的速度。環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作與現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)相輔相成，不斷改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，開(kāi)展更加精準(zhǔn)便捷的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)提供更精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。

4 結(jié)語(yǔ)

文明興則國(guó)家興，生態(tài)興國(guó)家更興。隨著我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代后，對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求也越來(lái)越高。為了解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面的影響，國(guó)家開(kāi)始利用環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)手段對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行分析及保護(hù)。所以，政府及相關(guān)部門要利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)水平，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)起積極作用。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中的質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文明的進(jìn)步與發(fā)展。