酒水納入海南離島免稅品類，誰是最大受益者？

文、編 王松迪

7月1日，進(jìn)口酒水正式納入海南離島免稅品類，每人每次可購買的免稅酒水體積為1500ml，每年免稅額度為10萬元，這將會(huì)對(duì)葡萄酒行業(yè)帶來怎樣的影響？

Further key details have emerged of the changes to China’s offshore duty free shopping policy to be introduced in Hainan province on 1 July,Liquor is the New Permitted Categories,limit purchases per person is total not to exceed 1500ml.The offshore shopping quota has been increased from RMB30,000 to RMB100,000.How will it affect the wine industry?

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2020年6月29日晚，《關(guān)于海南離島旅客免稅購物政策的公告》發(fā)布。公告中顯示，進(jìn)口酒水在新的授權(quán)品類中，每人每次可購買的免稅酒水體積為1500ml，這將會(huì)對(duì)葡萄酒和烈酒行業(yè)帶來怎樣的影響？

海南提高免稅購物額度至10萬元，每次可帶1500ml酒水離島

6月初發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中，將離島免稅購物限額提高至3倍以上，達(dá)到每人每年10萬元人民幣（合14050美元）。6月29日發(fā)出的公告肯定了這一決定，并極大地?cái)U(kuò)大了離島免稅好處。

例如，在新的授權(quán)品類中，有酒類商品、手表、手機(jī)（每人每年4件）、電腦和時(shí)尚用品。酒類包括啤酒、清酒、進(jìn)口葡萄酒及發(fā)酵飲料，每人每次最多可購買1500ml。

與之前的政策相比較，最新的政策主要調(diào)整如下：

? 免稅購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元；

? 離島免稅商品品種由38種增至45種；

? 取消單件商品8000元（1129美元）限額規(guī)定。以額度管理為主，大幅減少單次購買數(shù)量限制的商品種類；

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? 鼓勵(lì)適度競(jìng)爭(zhēng)，具有免稅品經(jīng)銷資格的經(jīng)營主體均可平等參與海南離島免稅經(jīng)營；

? 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，明確參與倒賣、走私的個(gè)人、企業(yè)、離島免稅店將承擔(dān)的法律責(zé)任。

新政策會(huì)帶來怎樣的影響？誰是最大受益者？

全球免稅業(yè)知名研究機(jī)構(gòu)Moodie Davitt Report在其報(bào)道中提到：“中國財(cái)政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局今天宣布了一項(xiàng)涵蓋內(nèi)容廣泛的免稅促進(jìn)方案，以幫助之前在2011年推出的已經(jīng)非常成功的離島購物政策?！?/p>

在《葡萄酒》雜志獲得的一份2018年全球免稅公司銷售額的排行名單中，可以看到中免集團(tuán)排在了第四位。海南是一個(gè)重要的旅游目的地，消費(fèi)力強(qiáng)大，可以預(yù)測(cè)，海南自由貿(mào)易港的建立將會(huì)促進(jìn)這個(gè)排名的上升。

全球起泡酒集團(tuán)巨頭漢凱菲斯奈特中國區(qū)負(fù)責(zé)人顧育平告訴《葡萄酒》雜志，原本集團(tuán)總部有一個(gè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)免稅業(yè)務(wù)的部門，但隨著亞洲免稅消費(fèi)上升得越來越快，中國辦公室將會(huì)開始直接負(fù)責(zé)中國區(qū)域免稅業(yè)務(wù)的接洽工作。

顧育平認(rèn)為，新政策的實(shí)行能夠很大程度提高高端靜止葡萄酒、烈酒、香檳、起泡酒的消費(fèi)，尤其是烈酒，因?yàn)榱揖贫愂障鄬?duì)較高。

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新政策的實(shí)施，毫無疑問將會(huì)給消費(fèi)者帶來利好、促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)的繁榮，但對(duì)于進(jìn)口葡萄酒酒商來說，會(huì)有哪些影響？

卓鵬品牌營銷咨詢公司創(chuàng)始人田卓鵬肯定了這將促進(jìn)進(jìn)口酒行業(yè)的發(fā)展，一些進(jìn)口酒公司也將會(huì)在海南布局，不過他認(rèn)為，新的政策也會(huì)使進(jìn)口葡萄酒的消費(fèi)更加碎片化。

深圳智德營銷策劃公司總經(jīng)理王德惠也認(rèn)為，這可以繁榮中國葡萄酒市場(chǎng)，因?yàn)楹Ｄ媳旧砭褪且粋€(gè)很大的潛力市場(chǎng)，未來到海南定居及旅游的人口會(huì)越來越多，商務(wù)往來也會(huì)更多，消費(fèi)者可以以更加優(yōu)惠的價(jià)格購買到需要的產(chǎn)品，這將促進(jìn)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，對(duì)市場(chǎng)會(huì)帶來一定的凈化作用。

“整體來說，對(duì)消費(fèi)者是利好的，但是對(duì)酒商意義不大。這將有利于高端進(jìn)口酒的酒商，但對(duì)于經(jīng)營流通酒的酒商以及中低端產(chǎn)品的酒商意義不大?！蓖醯禄菡J(rèn)為這實(shí)際和跨境電商一樣，不過新的政策擴(kuò)大了商品的覆蓋范圍，同時(shí)提高了額度。因?yàn)檎呃镉幸粭l明確的規(guī)定：已經(jīng)購買的離島免稅商品屬于消費(fèi)者個(gè)人使用的最終商品，不得進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)再次銷售。

“本質(zhì)上是希望促進(jìn)消費(fèi)者消費(fèi)。所以酒商、國產(chǎn)酒生產(chǎn)商不必過于擔(dān)心會(huì)沖擊現(xiàn)有的經(jīng)銷體系?！钡牵醯禄萃瑯犹岬?，新的政策對(duì)于小型的高端酒企業(yè)來說，特別是針對(duì)C端的企業(yè)，他們將會(huì)是最大的受益者。

修訂后的離島免稅購物政策的主要細(xì)節(jié)

一、離島免稅政策是指對(duì)乘飛機(jī)、火車、輪船離島（不包括離境）旅客實(shí)行限值、限量、限品種免進(jìn)口稅購物，在實(shí)施離島免稅政策的免稅商店（以下稱離島免稅店）內(nèi)或經(jīng)批準(zhǔn)的網(wǎng)上銷售窗口付款，在機(jī)場(chǎng)、火車站、港口碼頭指定區(qū)域提貨離島的稅收優(yōu)惠政策。離島免稅政策免稅稅種為關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

二、本公告所稱旅客，是指年滿16周歲，已購買離島機(jī)票、火車票、船票，并持有效身份證件（國內(nèi)旅客持居民身份證、港澳臺(tái)旅客持旅行證件、國外旅客持護(hù)照），離開海南本島但不離境的國內(nèi)外旅客，包括海南省居民。

三、離島旅客每年每人免稅購物額度為10萬元人民幣，不限次數(shù)。免稅商品種類及每次購買數(shù)量限制，按照本公告附件執(zhí)行。超出免稅限額、限量的部分，照章征收進(jìn)境物品進(jìn)口稅。旅客購物后乘飛機(jī)、火車、輪船離島記為1次免稅購物。

四、本公告所稱離島免稅店，是指具有實(shí)施離島免稅政策資格并實(shí)行特許經(jīng)營的免稅商店，目前包括：?？诿捞m機(jī)場(chǎng)免稅店、?？谌赵聫V場(chǎng)免稅店、瓊海博鰲免稅店、三亞海棠灣免稅店。具有免稅品經(jīng)銷資格的經(jīng)營主體可按規(guī)定參與海南離島免稅經(jīng)營。

五、離島旅客在國家規(guī)定的額度和數(shù)量范圍內(nèi)，在離島免稅店內(nèi)或經(jīng)批準(zhǔn)的網(wǎng)上銷售窗口購買免稅商品，免稅店根據(jù)旅客離島時(shí)間運(yùn)送貨物，旅客憑購物憑證在機(jī)場(chǎng)、火車站、港口碼頭指定區(qū)域提貨，并一次性隨身攜帶離島。

六、已經(jīng)購買的離島免稅商品屬于消費(fèi)者個(gè)人使用的最終商品，不得進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)再次銷售。

七、對(duì)違反本公告規(guī)定倒賣、代購、走私免稅商品的個(gè)人，依法依規(guī)納入信用記錄，三年內(nèi)不得購買離島免稅商品；對(duì)于構(gòu)成走私行為或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)協(xié)助違反離島免稅政策、擾亂市場(chǎng)秩序的旅行社、運(yùn)輸企業(yè)等，給予行業(yè)性綜合整治。離島免稅店違反相關(guān)規(guī)定銷售免稅品，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)給予處理、處罰。

八、離島免稅政策監(jiān)管辦法由海關(guān)總署另行公布。離島免稅店銷售的免稅商品適用的增值稅、消費(fèi)稅免稅政策，相關(guān)管理辦法由稅務(wù)總局商財(cái)政部另行制定。

九、本公告自2020年7月1日起執(zhí)行。財(cái)政部公告2011年第14號(hào)、2012年第73號(hào)、2015年第8號(hào)、2016年第15號(hào)、2017年第7號(hào)，及財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局2018年公告第158號(hào)、2018年第175號(hào)同時(shí)廢止。