科學(xué)城建設(shè)與城市創(chuàng)新焦慮

謝斐漾

毫不夸張地說，科學(xué)城可被視為城市或區(qū)域極為重要的戰(zhàn)略發(fā)展空間之一，城市創(chuàng)新能級不斷加碼，建設(shè)“科學(xué)特征明顯、科技要素集聚、環(huán)境人文生態(tài)、充滿創(chuàng)新活力”的科學(xué)城殊為不易，需要各方持續(xù)傾力，其中關(guān)鍵更在于將科技創(chuàng)新要素資源在一定區(qū)域內(nèi)形成足夠的集中度、顯示度與轉(zhuǎn)換度。

何為“科學(xué)城”

業(yè)界普遍認(rèn)同，科學(xué)城不止于是“科學(xué)家的家”與“創(chuàng)業(yè)者的城”，其涵義顯然更加深遠(yuǎn)，“科學(xué)城是以科學(xué)技術(shù)研究部門為主體，攻堅(jiān)基礎(chǔ)研究、源頭創(chuàng)新的特殊城區(qū)，不是以企業(yè)為主體，以技術(shù)研究、應(yīng)用創(chuàng)新為主的科技園區(qū)?！薄罢妗薄皞巍笨茖W(xué)城即可根據(jù)此觀點(diǎn)精準(zhǔn)辨析。

新時(shí)代新發(fā)展格局下，科技創(chuàng)新正成為一些愿景遠(yuǎn)大城市的鮮明氣質(zhì)與顯著標(biāo)識。大力提倡科技創(chuàng)新需從體制機(jī)制創(chuàng)新上發(fā)力，在科技城建設(shè)過程中梳理城市創(chuàng)新資源與硬核科研實(shí)力，進(jìn)行科技體制改革以增強(qiáng)核心競爭力是諸多城市的共同選擇。

在科學(xué)城的建設(shè)過程中，為更好實(shí)現(xiàn)“科技強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的良性循環(huán)，需要充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用，可從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，改革科技管理機(jī)制體制，營造和諧的科技創(chuàng)新環(huán)境，提高科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化效率。如堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺體系建設(shè)。當(dāng)前科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)的推動作用日益突出，應(yīng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大需求，建立以需求為主的產(chǎn)業(yè)化通道機(jī)制，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)性與應(yīng)用性，打造區(qū)域性創(chuàng)新策源地，加快形成引領(lǐng)性創(chuàng)新成果，持續(xù)為城市實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供源頭活水。與此同時(shí)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，構(gòu)建定位更明晰、配置更高效的科技創(chuàng)新計(jì)劃體系，促使科技計(jì)劃項(xiàng)目布局由分散到聚焦，注重協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深度融合、融通；改革科技重大專項(xiàng)實(shí)施方式，從優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源的發(fā)掘與優(yōu)化配置著手，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向，打通由科學(xué)發(fā)現(xiàn)至成果產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新鏈，利用科技創(chuàng)新成果驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，攻克助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，從而促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈有機(jī)融合。較為理想的科學(xué)城建設(shè)狀態(tài)則是，“營造公平透明、開放合作的學(xué)術(shù)生態(tài)，形成千帆競渡、百舸爭流的氣象；形成充分競爭、積極向上的創(chuàng)新生態(tài)，促使其持續(xù)演化并達(dá)到新的均衡；促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合，打造具有科創(chuàng)特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！?/p>

產(chǎn)城融合的必然

產(chǎn)城融合并著力凸顯在地優(yōu)勢與特色是現(xiàn)代科學(xué)城建設(shè)發(fā)展的必然趨勢，我國現(xiàn)有的數(shù)個(gè)科學(xué)城建設(shè)邏輯莫不如此。

據(jù)深圳發(fā)布的《光明科學(xué)城空間規(guī)劃綱要》，位于深圳光明區(qū)的光明科學(xué)城是粵港澳大灣區(qū)和廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，作為深圳建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心的核心承載區(qū)，其以“科學(xué)+城市+產(chǎn)業(yè)”為發(fā)展規(guī)劃，依托光明中心區(qū)，形成科學(xué)裝置聚集區(qū)、科學(xué)城和綜合性國家科學(xué)中心三個(gè)層次清晰的空間布局。光明科學(xué)城的規(guī)劃建設(shè)將分三步走，達(dá)成三個(gè)目標(biāo)：一是到2025年，初步形成世界級科學(xué)城的核心功能，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群初具雛形，國際一流大學(xué)和一流科研機(jī)構(gòu)建設(shè)加快推進(jìn)，成長出一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)；二是到2035年，基本建成高度國際化的綜合性國家科學(xué)中心核心承載區(qū)，形成學(xué)科與功能布局合理、性能水平全球領(lǐng)先的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，培育出一批引領(lǐng)未來發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)集群；三是展望2050年，全面建成具有全球影響力的科學(xué)中心，持續(xù)產(chǎn)出大量前瞻性基礎(chǔ)研究和引領(lǐng)性原創(chuàng)成果，成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的策源地，成為我國建設(shè)世界科技強(qiáng)國的重要引擎。

為更好服務(wù)于上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，服務(wù)于浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，《上海市張江科學(xué)城發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，加快集成電路關(guān)鍵核心技術(shù)突破；引進(jìn)培育一批世界一流集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，著力提升高端芯片設(shè)計(jì)能力；支持芯片制造企業(yè)推動先進(jìn)制程工藝芯片規(guī)模量產(chǎn)，大力發(fā)展下一代集成電路生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品；支持集成電路材料、設(shè)備企業(yè)加大研發(fā)力度，提升生產(chǎn)制造能力；加快人工智能融合賦能應(yīng)用，支持基礎(chǔ)AI芯片研發(fā)，以類腦算法和類腦芯片為方向，加快感知識別、知識計(jì)算、認(rèn)知推理、運(yùn)動執(zhí)行、智能無人系統(tǒng)等共性關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破；推動人工智能與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

西部（成都）科學(xué)城的重點(diǎn)任務(wù)亦頗為明晰且具有成都特色：筑強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量，加快創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，組建天府實(shí)驗(yàn)室，推動高能級科研機(jī)構(gòu)、國內(nèi)外知名高校聚合發(fā)展；聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域，大力開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，推動多學(xué)科領(lǐng)域的橫向交叉和融合創(chuàng)新；賦能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能級躍升，前瞻布局人工智能、區(qū)塊鏈、6G等未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大集成電路、新型顯示戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群；加快健全科技成果轉(zhuǎn)移孵化體系，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)，深化科技體制機(jī)制改革，構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；強(qiáng)化與市內(nèi)、川內(nèi)、成渝地區(qū)創(chuàng)新主體鏈接互動，推動建立跨區(qū)域長效合作機(jī)制，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；提升人力資源水平，完善人才服務(wù)體系，構(gòu)建跨區(qū)域人力資源協(xié)同格局；凸顯公園城市創(chuàng)新表達(dá)，推動生態(tài)與科技共融共生，系統(tǒng)布局科技創(chuàng)新應(yīng)用場景。