廳官洗錢：增值數(shù)百萬后落馬

莊晶

聰明反被聰明誤，廳官受賄后洗錢增值，結(jié)果都被計入犯罪所得

賄款理財錢生錢，聰明反被聰明誤

俗話說，“你不理財，財不理你”，學(xué)會理財能使人們的財富保值、增值。想一想，本案中的廳官付加興一定深諳此道，要不然怎么會讓自己的1400萬元受賄款“升值”到了2000萬元呢？

付加興，1954年出生于云南丘北，1971年11月參加工作，1995年10月起歷任文山州委常委、文山縣委書記，文山州委副書記，州人大常委會主任，并于2015年2月退休。

付加興與云南省文山通用機械制造廠董事長何龍宣是多年的老朋友，兩人間的親密關(guān)系體現(xiàn)在兩個方面：一方面是何龍宣只要生意上的事向付加興開口，付加興必定鼎力相助;另一方面是何龍宣向付加興行賄從不遮遮掩掩，而是直接通過信用卡轉(zhuǎn)賬進行灰色交易。

2009年初，文山州人大常委會組織干部職工集資建房（以下簡稱“人大家園小區(qū)項目”），付加興作為時任文山州人大常委會主任擔(dān)任了建房領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)小組組長。消息靈通的何龍宣獲悉后，立即向付加興表達了自己對這個項目的興趣。由于兩人關(guān)系很鐵，付加興不假思索地滿口答應(yīng)對方的要求。

2009年5月，何龍宣以文山州交通建筑工程公司名義與文山州人大簽訂委托代建協(xié)議書。據(jù)相關(guān)證人證實，該項目推進過程中的重大事項都由付加興直接拍板決定，付加興在未召開會議研究也未經(jīng)招投標(biāo)程序的情況下直接將該工程交給何龍宣建設(shè)。

施工過程中，付加興處處關(guān)照何龍宣。協(xié)議簽訂后，何龍宣覺得原來約定的每平方米40元的代建管理費過低，要求提高到60元/平方米。付加興遂安排工作人員與何龍宣重新簽訂協(xié)議，按其要求提高代建管理費。施工過程中，何龍宣提出資金困難，付加興簽字同意在未達到約定施工進度時即提前撥付工程款，解決了何龍宣資金上的燃眉之急。

2011年初，在付加興的幫助下，人大家園小區(qū)工程順利完工并結(jié)算款項，何龍宣因此獲利200余萬元。為感謝付加興在其承建該小區(qū)項目過程中的幫助，何龍宣辦了一張農(nóng)業(yè)銀行的存折，并存入100萬元送給付加興，付加興說讓其先保管。過了一段時間，付加興安排何龍宣將該款轉(zhuǎn)到其指定的賬戶，用于購買黃金。

2010年初，在付加興的協(xié)調(diào)下，何龍宣與云南特安吶制藥股份有限公司（以下簡稱“特安吶公司”）董事長吉慶國協(xié)商開發(fā)文山三七交易市場二期項目（以下簡稱“三七二期項目”）的土地，約定由何龍宣負責(zé)三七二期項目的施工、銷售、開發(fā)，特安吶公司收取管理費。在付加興的斡旋下，吉慶國同意何龍宣在項目實施回收成本時再支付2500萬元的土地款。在三七二期項目推進過程中，何龍宣與付加興私下訂了一個君子協(xié)定，約定該項目所得利潤由付加興與何龍宣按四六比例分成。

2012年，三七二期項目完工時，何龍宣賺了3000萬余元。后何龍宣提出按約定將其中的40%共計1400萬元送給付加興時，由于兩人關(guān)系密切，付加興似乎對支付方式毫不介意，叮囑何龍宣直接轉(zhuǎn)賬到其指定的兩個賬戶。

2014年底，何龍宣贈送付加興一套人大家園二期的房子。2017年上半年，在征得付加興同意后，何龍宣以190萬元將這套房產(chǎn)出售，并將190萬元售房款轉(zhuǎn)賬到付加興指定的銀行賬戶。為了防止組織調(diào)查，付加興后來還與何龍宣一起偽造相關(guān)借款事實，以掩蓋雙方的賄賂交易。

付加興收受何龍宣賄送的巨額款項后，并沒有讓資金閑置，而是連續(xù)做起了錢生錢的理財交易。2015年6月至2019年6月，付加興先后三次將受賄款中的450萬元、250萬元、700萬元借出，分別獲取孳息323.33萬元、135萬元和160萬元。值得一提的是，這其中的700萬元就是借給何龍宣本人的。就這樣，在短短的四年時間里，付加興通過“投資”獲益，使原本1400萬元的賄款增值到了2000萬余元。

為報答官員有求必應(yīng)，商人送錢、送房、送裝修

付加興與特安吶公司董事長吉慶國早年便相識，付加興在任文山縣委書記時就與吉慶國有過交集，他不僅為特安吶公司的發(fā)展出過力，還對吉慶國的請托有求必應(yīng)。2000年11月，為了擴大對特安吶公司的宣傳，文山縣委、縣政府還專門舉行了新聞發(fā)布會。

2000年6月，云南省政府批準(zhǔn)建立中國文山三七工業(yè)園區(qū)（以下簡稱“三七工業(yè)園區(qū)”），園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)便被提上議事日程。一年后，付加興履新文山州委副書記職務(wù)，并于2003年兼任三七工業(yè)園區(qū)管委會主任，從而對園區(qū)土地規(guī)劃調(diào)整、土地用途變更等一些重大事項擁有了決策權(quán)。

特安吶公司成功獲得三七工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)權(quán)后，吉慶國多次請托付加興在用地規(guī)劃調(diào)整、土地性質(zhì)變更、財政資金扶持、政策優(yōu)惠等方面為自己提供幫助，付加興均一一予以滿足。

2008年10月，文山州政府召開會議，專題研究特安吶公司短期借款問題，決定由州財政局借款2000萬元給特安吶公司，期限為兩個月。2011年10月，付加興以文山州人大常委會主任的身份參與研究特安吶公司“中藥生物谷”項目的選址、用地、項目方案、稅費優(yōu)惠、資金補助等問題。

相關(guān)證人證實，文山三七工業(yè)園區(qū)最初供給特安吶公司的土地性質(zhì)是工業(yè)用地，付加興多次召集文山州三七產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，提出對文山三七工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃及用地性質(zhì)進行調(diào)整，并要求各部門配合好相關(guān)工作。2014年1月、3月，特安吶公司老廠區(qū)的三宗土地由劃撥用地變更為出讓用地、用地性質(zhì)由工業(yè)用地變更為商業(yè)用地，三七交易市場的三宗土地用地性質(zhì)由工業(yè)用地變更為商業(yè)用地等事宜相繼獲批。

盡管表面上是公事公辦，但背后卻凝聚了付加興的“關(guān)心”和“幫助”。吉慶國是個知恩圖報的人，為了報答付加興對自己有求必應(yīng)的恩情，2006年至2012年間，吉慶國利用春節(jié)、中秋節(jié)及付加興出國考察等機會，先后12次向付加興賄送人民幣110萬元、澳元1萬元。2011年，吉慶國還花98.38萬元在昆明購買一套房產(chǎn)送給付加興，并于次年為其購買價值53.64萬元的紅木家具。

破網(wǎng)打傘，繩之于法

2019年4月，中央掃黑除惡第20督導(dǎo)組赴文山州督導(dǎo)工作，深挖徹查黑惡勢力背后的保護傘和關(guān)系網(wǎng)，破網(wǎng)打傘。5月14日，云南省委巡視組到文山調(diào)研指導(dǎo)巡察工作。第二天，付加興被留置。兩天后的5月16日，云南省紀委監(jiān)委發(fā)出消息，文山州人大常委會原主任付加興涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。此時，距離付加興退休已有4年多。

2019年11月12日，付加興被取保候?qū)彙?2月26日，云南省臨滄市人民檢察院起訴指控付加興犯受賄罪，向法院提起公訴。臨滄市中級人民法院受理后，依法組成合議庭公開開庭審理此案。審理期間，法院同意檢察院的建議延期審理，并報請云南省高級人民法院延長審理期限一次。

法院經(jīng)審理查明：2000年至2015年間，被告人付加興利用擔(dān)任文山州委常委、文山縣委書記、文山州委副書記、文山州人大常委會主任的職務(wù)便利，為他人謀取利益，先后多次收受何龍宣等4人所送財物折合人民幣共計2035.08萬元，其中，收受人民幣1870萬元、美元1萬元、澳元1萬元、購買價為98.38萬元的房子一套（含車庫）、購買價為53.64萬元的紅木家具一套。被告人付加興將受賄所得人民幣1400萬元出借他人使用，共獲取孳息人民幣618.33萬元。

法院經(jīng)審理認為：被告人付加興身為國家工作人員，無視國家法律，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受他人財物，數(shù)額特別巨大，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成受賄罪。

2021年5月20日，云南省臨滄市中級人民法院對外公布付加興受賄案一審判決結(jié)果，付加興因犯受賄罪被判處有期徒刑12年6個月，并處罰金人民幣250萬元，犯罪違法所得人民幣2653.4萬元（含案涉昆明市某處房產(chǎn)及車庫）依法追繳，上繳國庫。

（本文除付加興外，其余人名均為化名）

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com