真督善導(dǎo)促發(fā)展 “幼有優(yōu)育”添助力

歐陽(yáng)穎

吉安市吉州區(qū)秉承著“讓每個(gè)孩子都快樂(lè)、讓每個(gè)家長(zhǎng)都滿意、讓每個(gè)園所都優(yōu)質(zhì)”的教育督導(dǎo)理念，充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)的日常監(jiān)督和微觀指導(dǎo)作用，著力規(guī)范辦園行為，助推學(xué)前教育從“幼有所育”向“幼有優(yōu)育”邁進(jìn)。

強(qiáng)化保障夯基礎(chǔ)。全面落實(shí)“組織、人才、經(jīng)費(fèi)、機(jī)制”四保障，為學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展保駕護(hù)航。依法完善區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，抓實(shí)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。以區(qū)政府名義擇優(yōu)選聘責(zé)任督學(xué)，由第七屆的9人增至第八屆的18人。出臺(tái)《吉州區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，每年50萬(wàn)元督導(dǎo)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。設(shè)立5個(gè)督導(dǎo)責(zé)任區(qū)，推行督學(xué)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，每月常規(guī)督導(dǎo)至少1次，每月督導(dǎo)例會(huì)至少1次。加強(qiáng)責(zé)任督學(xué)的培訓(xùn)、考核與管理，建好區(qū)督導(dǎo)室、督導(dǎo)責(zé)任區(qū)、學(xué)校督導(dǎo)辦公室“三級(jí)”督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)幼兒園掛牌督導(dǎo)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

聚焦問(wèn)題補(bǔ)短板。責(zé)任督學(xué)在依法履職過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)前教育改革發(fā)展中的新問(wèn)題，出謀劃策、跟蹤問(wèn)效，做好學(xué)前教育發(fā)展的“建言者”“推動(dòng)者”。2017年，針對(duì)村級(jí)幼兒因離鎮(zhèn)中心園距離較遠(yuǎn)導(dǎo)致“入園難”的問(wèn)題，吉州區(qū)采納責(zé)任督學(xué)建議，按照市一級(jí)一類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)新建村級(jí)公辦幼兒園18所，實(shí)現(xiàn)2000人以上的村級(jí)公辦幼兒園全覆蓋。2019年啟動(dòng)1500人以上行政村公辦幼兒園全覆蓋工作。2021年上半年，全區(qū)公辦幼兒園在園幼兒占比56.95%;普惠性幼兒園覆蓋率96.07%，較2016年增長(zhǎng)了45個(gè)百分點(diǎn)。

規(guī)范辦園提質(zhì)量。責(zé)任督學(xué)堅(jiān)持深入幼兒園、走進(jìn)課堂、貼近師生，對(duì)辦學(xué)行為、安全、收費(fèi)、保教等工作開(kāi)展督導(dǎo)活動(dòng)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立幼教處和學(xué)前教育教研責(zé)任區(qū)，建立起“區(qū)—鎮(zhèn)—村”三級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)。用好教育部幼兒園行為督導(dǎo)評(píng)估系統(tǒng)、江西省責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作等平臺(tái)，除做好掛牌督導(dǎo)常規(guī)工作外，還全程參與辦園行為評(píng)估、辦學(xué)績(jī)效考評(píng)、民辦幼兒園年度辦園水平評(píng)估等，真督實(shí)導(dǎo)，精準(zhǔn)發(fā)力，認(rèn)真耕好每一片“責(zé)任田”。以省級(jí)示范幼兒園為龍頭、以公辦園為骨干、以優(yōu)質(zhì)園為示范，著力提升辦園質(zhì)量，扣好教育公平的第一?！翱圩印?。

辦好實(shí)事解民憂。“有難題找督學(xué)，有糾紛找督學(xué)”成了吉州區(qū)人口口相傳的一句話。責(zé)任督學(xué)也成了園所和家長(zhǎng)的知心人，架起了政府、幼兒園、社會(huì)之間的“連心橋”。接到群眾反映民辦園“入園貴”問(wèn)題，責(zé)任督學(xué)一邊動(dòng)員民辦園轉(zhuǎn)“普”，一邊向區(qū)政府、教體局建議加大普惠性幼兒園扶持力度。如今，吉州區(qū)已形成政策、資金、業(yè)務(wù)“三位一體”合力扶持機(jī)制，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免場(chǎng)地租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式，激勵(lì)優(yōu)質(zhì)民辦園加入普惠性隊(duì)伍?，F(xiàn)有民辦園52所，其中49所轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園，保教費(fèi)也由之前每月上千元降至千元以下（390元-900元不等），逐步滿足了普通民眾對(duì)平價(jià)、有質(zhì)量學(xué)前教育的需求。

助推發(fā)展有成效。創(chuàng)新和深化名園集團(tuán)式辦園模式，以區(qū)保育院為龍頭，采取“1+N”的方式領(lǐng)辦公辦幼兒園，確保開(kāi)一所、優(yōu)一所。積極打造優(yōu)質(zhì)普惠性民辦園，現(xiàn)有1所省級(jí)示范幼兒園，15所市級(jí)示范園。區(qū)財(cái)政每年安排100萬(wàn)元設(shè)立教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)名園長(zhǎng)、名校長(zhǎng)和優(yōu)秀教師進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。吉州區(qū)先后被列為全省學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)安吉游戲推廣實(shí)驗(yàn)區(qū)、全省幼小銜接實(shí)驗(yàn)區(qū)等，學(xué)前教育工作多次在省、市會(huì)議上作典型發(fā)言?！簦ㄗ髡邌挝唬航魇〖彩屑輩^(qū)教育體育局）