關(guān)于運(yùn)行燃?xì)忭?xiàng)目施工設(shè)計(jì)問(wèn)題探究

摘要：隨著GB55009-2021《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》發(fā)布，實(shí)現(xiàn)了燃?xì)夤こ添?xiàng)目的綱的突出，加之通用規(guī)范作為目的完善，燃?xì)夤こ添?xiàng)目施工設(shè)計(jì)將會(huì)綱清目明，燃?xì)夤こ添?xiàng)目施工設(shè)計(jì)引用的規(guī)范將會(huì)更加明確清晰，作為強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范是燃?xì)夤こ添?xiàng)目必須達(dá)到的基本要求，而通用規(guī)范又彌補(bǔ)了細(xì)節(jié)的不足，構(gòu)成燃?xì)夤こ添?xiàng)目建設(shè)的“本草綱目”，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通行規(guī)則接軌，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、維修、養(yǎng)護(hù)、拆除等建設(shè)活動(dòng)有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用，有效避免燃?xì)夤こ添?xiàng)目施工設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題，就規(guī)范提出的規(guī)模、布局、功能、性能和關(guān)鍵技術(shù)措施等五大要素而言，更是適用于所有涉氣項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)，值得燃?xì)庑袠I(yè)大力推廣。

關(guān)鍵詞：燃?xì)忭?xiàng)目，施工設(shè)計(jì)，關(guān)鍵技術(shù)措施

1、引言

2020年11月2日，北海LNG接收站發(fā)生“11.2”較大著火事故，造成7人死亡，2人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失為2029.30萬(wàn)元，直接導(dǎo)致該接收站停產(chǎn)至2020年12月24日，停產(chǎn)52天;2021年6月13日，十堰市張灣區(qū)發(fā)生“6.13”十堰燃?xì)獗ㄊ鹿?，造?6人死亡，138人受傷（其中37人重傷）。兩起事故觸目驚心，后果極其嚴(yán)重，但就其根源是燃?xì)忭?xiàng)目施工設(shè)計(jì)出了問(wèn)題，前者在于在儲(chǔ)罐根部動(dòng)火施工作業(yè)，關(guān)聯(lián)LNG管道未有效完成上鎖掛牌和物理隔離，而后者在設(shè)計(jì)中未考慮到燃?xì)夤艿佬孤┬纬扇細(xì)饩奂@一根本性問(wèn)題，這就要求我們?cè)谧鋈細(xì)夤こ添?xiàng)目時(shí)要充分把握設(shè)施設(shè)計(jì)的功能要求，避免燃?xì)忭?xiàng)目施工設(shè)計(jì)缺陷的發(fā)生。

2、運(yùn)行燃?xì)忭?xiàng)目施工設(shè)計(jì)現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)燃?xì)夤こ添?xiàng)目施工設(shè)計(jì)研究發(fā)現(xiàn)，燃?xì)夤こ添?xiàng)目的施工設(shè)計(jì)由總承包商或是施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行施工設(shè)計(jì)工作，并以施工組織設(shè)計(jì)的方式報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核通過(guò)，而后進(jìn)行施工作業(yè)，完工后進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，功能、性能達(dá)到預(yù)期要求后，由建設(shè)單位組織，設(shè)計(jì)、施工（含總承包單位）、監(jiān)理單位和屬地政府建設(shè)主管部門參與的竣工驗(yàn)收工作，而后交付生產(chǎn)運(yùn)行部門進(jìn)行生產(chǎn)，因調(diào)試和試運(yùn)行時(shí)間短，其功能、性能和關(guān)鍵性措施未得到有效體現(xiàn)，維修、養(yǎng)護(hù)、拆除是否存在問(wèn)題也未嚴(yán)格論證，總體來(lái)說(shuō)燃?xì)夤こ添?xiàng)目存在的問(wèn)題和弊端在施工設(shè)計(jì)上未經(jīng)過(guò)生產(chǎn)運(yùn)行期各項(xiàng)條件的變化，未能充分有效暴露出來(lái)，燃?xì)忭?xiàng)目施工設(shè)計(jì)離本質(zhì)性安全還有較長(zhǎng)距離，需要施工設(shè)計(jì)者們?cè)诠ぷ髦屑右酝晟啤?/p>

3、運(yùn)行燃?xì)忭?xiàng)目存的施工設(shè)計(jì)問(wèn)題

筆者通過(guò)近年來(lái)對(duì)燃?xì)忭?xiàng)目典型事故事件和關(guān)鍵性措施的研究，發(fā)現(xiàn)燃?xì)忭?xiàng)目在實(shí)現(xiàn)功能、性能的同時(shí)，燃?xì)忭?xiàng)目施工設(shè)計(jì)存在諸多問(wèn)題，概括如下：

3.1防火間距和爆炸危險(xiǎn)區(qū)域問(wèn)題

無(wú)論是GB50028《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》還是GB50156《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等都對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的站內(nèi)、站外防火距離和爆炸危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行了明確的限定。作為強(qiáng)制規(guī)范要求燃?xì)夤こ添?xiàng)目執(zhí)行，要求所有的燃?xì)庠O(shè)施防火距離均不能越過(guò)用地紅線，行業(yè)內(nèi)基本都能做到，隨著站外構(gòu)建筑物的增加，防火間距也會(huì)有明顯的變得不足的情況;而無(wú)論是氣化站還是加氣站其燃?xì)庠O(shè)施，爆炸危險(xiǎn)區(qū)域都有存在越界的情況，GB50156就提出爆炸危險(xiǎn)區(qū)域不應(yīng)超出站區(qū)圍墻和可用地界線，因?yàn)樵缙诮ㄔO(shè)項(xiàng)目和地理位置受限制，而燃?xì)夤こ添?xiàng)目在施工設(shè)計(jì)時(shí)均有不少站存在未考慮動(dòng)態(tài)防火間距和爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的情況。

3.2燃?xì)忭?xiàng)目施工質(zhì)量問(wèn)題

燃?xì)夤こ添?xiàng)目事關(guān)公共安全，其施工質(zhì)量問(wèn)題要求是相當(dāng)嚴(yán)格的，然而部分燃?xì)夤こ添?xiàng)目因建設(shè)單位管理問(wèn)題，對(duì)圖施工存在明顯不足，像一些項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，發(fā)現(xiàn)一些圍墻圍堰高矮長(zhǎng)度不符合設(shè)計(jì)要求，甚至出現(xiàn)不足規(guī)范要求的2m、2.2m等情況，工藝設(shè)備的焊接質(zhì)量也是存在較多的不足，任何一個(gè)焊接點(diǎn)都可能出現(xiàn)泄漏，而要再一次進(jìn)行焊接又會(huì)因?yàn)槿細(xì)夤こ添?xiàng)目的投用，導(dǎo)致動(dòng)火危險(xiǎn)作業(yè)，難度系數(shù)較大，而采用卡套卡帽連接的管線，又因質(zhì)量達(dá)不到要求緊固不到位存在崩管事故，都給燃?xì)忭?xiàng)目施工質(zhì)量提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

3.3燃?xì)忭?xiàng)目操作維修問(wèn)題

燃?xì)夤こ添?xiàng)目的設(shè)施設(shè)計(jì)考慮要充分考慮維修、養(yǎng)護(hù)、拆除的需要，方便日常的操作維修作業(yè)，部分燃?xì)忭?xiàng)目的安全附件和計(jì)量?jī)x表安裝位置不容易操作和日常巡檢表，更有安裝位置受限的情況，都給日常運(yùn)行工作帶來(lái)諸多不便;而像LNG燃?xì)夤こ添?xiàng)目采用全焊接真空管插銷法蘭安裝，真空管焊點(diǎn)存在泄漏需要維修難度就相當(dāng)大，必須對(duì)在用設(shè)備進(jìn)行全部置換后方進(jìn)行維修作業(yè);像廣州某加氣站兩臺(tái)LNG儲(chǔ)罐之間的液相、氣相連接采用焊接和插銷式法蘭連接，2021年初因?yàn)殇N量原因，擬停用1臺(tái)LNG儲(chǔ)罐，采取了進(jìn)液氮置換和氮?dú)獗旱劝踩胧?，而物理隔離方面因?yàn)椴荒芡?，在?jīng)歷過(guò)北海LNG接收站發(fā)生“11.2”較大著火事故后，在無(wú)法進(jìn)行有效的物理隔離（加裝盲板）情況不敢進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，現(xiàn)今仍為一大隱患，得不到解決，兩臺(tái)儲(chǔ)罐之間的閥門是否存在內(nèi)漏之一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)無(wú)法排除。

3.4隱蔽燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)問(wèn)題

燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)問(wèn)題在施工設(shè)計(jì)過(guò)程中需要認(rèn)真考慮，而近年來(lái)隱蔽燃?xì)庠O(shè)施第三方破壞的情況尤其突出，主要集中在第三方盲目在隱蔽燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)和運(yùn)行單位不能有效提供隱蔽燃?xì)庠O(shè)施位置，導(dǎo)致事故事件的頻發(fā)。2017年7月31日傍晚，某上市燃?xì)夤舅鶎傧虒幏止荆谶M(jìn)行咸寧市開發(fā)區(qū)二期橫一路（107國(guó)道-賀勝路）中壓管道定向鉆穿越時(shí)，將武咸支線高壓管道損傷，致使發(fā)生天然氣泄漏，直至8月6日中午恢復(fù)正常供氣。這起事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，武咸支線高壓管道的地理位置信息建設(shè)單位和施工單位均不清楚而盲目施工，在2011年初始埋深為2.4米，2013年道路綠化建設(shè)導(dǎo)致管道埋深變?yōu)?0.3米，建設(shè)單位未對(duì)真方修路段道路采取有效保護(hù)措施，更未對(duì)該路段管線基礎(chǔ)信息進(jìn)行更新，施工前，項(xiàng)目管理等相關(guān)人員對(duì)路由紅線規(guī)劃圖、施工圖與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況復(fù)核不到位，直接導(dǎo)致定向鉆穿孔作業(yè)定在運(yùn)行燃?xì)夤艿郎?，?dǎo)致了嚴(yán)重的停氣社會(huì)事件發(fā)生。

3.5燃?xì)馐┕さ慕o排水問(wèn)題

燃?xì)忭?xiàng)目施工設(shè)計(jì)要注意給排水問(wèn)題，電氣儀表等要嚴(yán)格杜絕雨水流入，要注意水封井過(guò)水而不過(guò)氣的基本作用。而在實(shí)際的施工設(shè)計(jì)中，像電纜埋地后到設(shè)備區(qū)域和配電柜底部穿出，造成兩邊均存在滲水甚至積水不能排出的情況，嚴(yán)重影響電氣設(shè)備的使用壽命;LNG燃?xì)忭?xiàng)目圍堰內(nèi)是否設(shè)置積液池，積液池積水如何處理也存在講究，現(xiàn)部分LNG燃?xì)忭?xiàng)目積液池長(zhǎng)年積水不變，如果遇LNG大面積泄漏，后果不堪設(shè)想。

3.6燃?xì)馐┕ぴO(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

燃?xì)忭?xiàng)目施工設(shè)計(jì)要注意強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的使用，做到橫向到邊，縱向到底。主要標(biāo)準(zhǔn)的使用，包括GB50028、GB50156《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等大多數(shù)設(shè)計(jì)單位和施工單位知曉，也會(huì)充分引用和執(zhí)行;而像GB55009-2021《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》要求的供應(yīng)系統(tǒng)就在具有事故工況下能及時(shí)切斷的功能，并應(yīng)具有防止管網(wǎng)發(fā)生超壓的措施，TSG-D0001-2009《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》要求可燃液化氣或者可燃?jí)嚎s氣儲(chǔ)運(yùn)和裝卸設(shè)施重要的氣相或者液相管道應(yīng)當(dāng)設(shè)置緊急切斷裝置，則少有設(shè)計(jì)單位和施工單位知曉，因此規(guī)范引用的廣度和深度都應(yīng)達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性要求。

3.7燃?xì)庠O(shè)施備用在用問(wèn)題

燃?xì)忭?xiàng)目施工設(shè)計(jì)要注意燃?xì)庠O(shè)施備用在用問(wèn)題，其一是燃?xì)鈭?chǎng)站的控制系統(tǒng)，大部分站點(diǎn)均缺少雙系統(tǒng)的概念，沒有雙控制和雙路線，沒有雙設(shè)備和雙管線，單一關(guān)鍵設(shè)備又需要廠家定制，如果發(fā)生異常，則影響巨大。2020年7月12日，某上市燃?xì)夤舅鶎偾暹h(yuǎn)分公司天然氣門站因場(chǎng)站受雷擊影響，導(dǎo)致電動(dòng)球閥自行關(guān)閉，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法開啟，導(dǎo)致10余陶瓷企業(yè)58條生產(chǎn)線停產(chǎn)，充分反映出燃?xì)庠O(shè)施的備用的重要意義。

4、規(guī)避問(wèn)題的措施方法

如何規(guī)避以上燃?xì)忭?xiàng)目施工設(shè)計(jì)問(wèn)題？?jī)?yōu)化燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)組織是根本的保障，專業(yè)的事專業(yè)的人管是根本途徑，要充分落實(shí)燃?xì)夤こ添?xiàng)目的本質(zhì)安全要求，落實(shí)安全生法三個(gè)必須的要求，關(guān)鍵少數(shù)要履職合格，全員燃?xì)夤こ添?xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制要到位落實(shí)。燃?xì)夤こ添?xiàng)目設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)方和施工方應(yīng)配備合格的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格施工過(guò)程每一個(gè)細(xì)節(jié)作業(yè)，工程交工嚴(yán)格按SH/T 3503-2017《石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目交工技術(shù)文件規(guī)定》和所屬省市住建部門《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收技術(shù)資料統(tǒng)一用表》進(jìn)行，針對(duì)具體問(wèn)題，規(guī)避問(wèn)題的措施方法如下：

4.1間距和區(qū)域問(wèn)題規(guī)避措施

針對(duì)防火間距和爆炸火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域問(wèn)題，燃?xì)夤こ添?xiàng)目各方要讀懂弄通引用規(guī)范的強(qiáng)制性要求，從設(shè)計(jì)上加以規(guī)避，圖紙會(huì)審上加以驗(yàn)證，工程驗(yàn)收上加以量化，實(shí)現(xiàn)防火間距和爆炸火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域合規(guī)，同時(shí)要求建設(shè)單位在燃?xì)夤こ添?xiàng)目選址上要注意對(duì)規(guī)范的把握，保障場(chǎng)站的最小建設(shè)面積才能更好完成防火間距和爆炸火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域合規(guī)要求。

4.2施工質(zhì)量問(wèn)題規(guī)避

規(guī)范建設(shè)單位管理，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)圖施工要求，避免建設(shè)單位人員同時(shí)兼任監(jiān)理一言堂問(wèn)題出現(xiàn)，避免施工和驗(yàn)收均為一人掌控的情況發(fā)生，施工的現(xiàn)場(chǎng)既要有圖紙的記錄，要又有照片的佐證，還要數(shù)據(jù)說(shuō)話;針對(duì)焊接等設(shè)備設(shè)施問(wèn)題，要對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格考核和檢查，確保焊工的履職能力合格，焊接的材料和機(jī)具滿足要求，實(shí)現(xiàn)100%拍片存檔，不合格及時(shí)返工;同時(shí)對(duì)成套設(shè)備要加強(qiáng)駐廠監(jiān)造力度，實(shí)行專業(yè)人員駐廠監(jiān)造，監(jiān)造人員既要熟悉國(guó)家法規(guī)中的各類壓力容器、壓力管道監(jiān)察規(guī)程，又要熟悉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)像GB150和GB/T18442等，監(jiān)造人員要熟知造出來(lái)的設(shè)備是否合法、合規(guī)和合用幾個(gè)層面的要求。

4.3操作維修問(wèn)題規(guī)避

規(guī)范施工設(shè)計(jì)生產(chǎn)運(yùn)行和安全環(huán)保介入要求，避免施工設(shè)計(jì)不考慮操作維修等要求，在設(shè)計(jì)不出裝配圖的情況，加大施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)行和安全環(huán)保的管理要求，管道、管件、閥門和儀表等安裝前要經(jīng)工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行和安全環(huán)保聯(lián)合審核，再行安裝，條件允許應(yīng)出裝配方位圖，設(shè)施設(shè)計(jì)要站在生產(chǎn)運(yùn)行和安全環(huán)保的立場(chǎng)，看是否方便操作和維修，并聽取一線操作和維修人員的意見，最終確認(rèn)裝配方位圖并進(jìn)行安裝，維檢修不得隨意更改工藝流程，確實(shí)需要更改時(shí)應(yīng)進(jìn)行工藝變更，且應(yīng)知會(huì)原設(shè)計(jì)和施工安裝單位，針對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)恻c(diǎn)多面廣線長(zhǎng)的特點(diǎn)，要選擇最優(yōu)路徑，盡量做到點(diǎn)少面窄線短，安裝做到橫平堅(jiān)直并保障空間適度以便維修和操作，做到操作和維檢修工作安全風(fēng)險(xiǎn)可控。

4.4燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)問(wèn)題規(guī)避

規(guī)范燃?xì)夤こ添?xiàng)目保護(hù)工作，要嚴(yán)格執(zhí)行GB55009-2021《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》強(qiáng)制性要求，按壓力分級(jí)做好輸配管道、調(diào)壓站或調(diào)壓裝置最小保護(hù)范圍，最小控制范圍的要求，不得從事危險(xiǎn)燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施安全的活動(dòng)，要在保護(hù)和控制范圍內(nèi)做好管道和調(diào)壓設(shè)施提示警示標(biāo)識(shí)，施工活動(dòng)均應(yīng)與燃?xì)膺\(yùn)行單位制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案并落實(shí)相關(guān)措施要求，要做好路由紅線、規(guī)劃圖、施工圖與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況復(fù)核工作，有效規(guī)避第三方和建設(shè)單位破壞情況出現(xiàn)，燃?xì)膺\(yùn)行單位要做好日常的人工巡線工作和智能化巡線工作，避免第三方活動(dòng)失查失管導(dǎo)致事故事件的發(fā)生。

4.5給排水問(wèn)題規(guī)避

規(guī)范燃?xì)夤こ添?xiàng)目給排水施工設(shè)計(jì)工作，避免施工人員現(xiàn)場(chǎng)拿捏，不切實(shí)際的情況出現(xiàn)，設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)三溝兩井進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)出圖，經(jīng)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位聯(lián)合審圖后確認(rèn)無(wú)安全運(yùn)行隱患再行施工，消防設(shè)施及給排水和電氣、報(bào)警和緊急切斷系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)設(shè)施工設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，三溝兩井等凹型場(chǎng)所不應(yīng)存在燃?xì)夥e聚和滯留的條件。

4.6施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題規(guī)避

規(guī)范施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)管理要求，建立施工設(shè)計(jì)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲取制度，按年度季度開展法律法規(guī)和施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別，并對(duì)應(yīng)燃?xì)夤こ添?xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)，確保做到橫向到邊，縱向到底強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)夤こ添?xiàng)目相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，做好使用過(guò)程信手拈來(lái)。

4.7備用在用問(wèn)題避免

引入計(jì)算機(jī)雙機(jī)冗錯(cuò)熱備系統(tǒng)概念，做足雙控制和雙路線，雙設(shè)備和雙管線四雙要求，實(shí)現(xiàn)雙路系統(tǒng)自動(dòng)切換要求，單一關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)及時(shí)備貨備用，定期切換雙系統(tǒng)使用，確?；閭溆美砟钣行鋵?shí)和實(shí)施，確實(shí)實(shí)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施平穩(wěn)安全運(yùn)行。

5、結(jié)論

隨著GB55009-2021《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》的發(fā)布，燃?xì)夤こ添?xiàng)目施工設(shè)計(jì)將逐步規(guī)范，建立符合大小規(guī)范要求，施工質(zhì)量保障，操作維修方便，隱蔽燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)到位，給排水規(guī)范，備用性能高效的燃?xì)夤こ添?xiàng)目將成為燃?xì)庑袠I(yè)的必然選擇， 深入對(duì)燃?xì)夤こ添?xiàng)目的認(rèn)識(shí)和理解，優(yōu)質(zhì)的燃?xì)夤こ添?xiàng)目必將如雨后春筍般涌現(xiàn)出現(xiàn)，燃?xì)夤こ添?xiàng)目的本質(zhì)安全必會(huì)得到大大提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》GB55009-2021

[2]《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50028

[3]《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB50156

作者簡(jiǎn)介：

蔣文強(qiáng)，性別：男，籍貫：四川三臺(tái)，出生年月：1982年5月，當(dāng)前職稱：工程師，研究方向：燃?xì)夤こ?，安環(huán)應(yīng)急。