梁柏臺：“以身付諸國”的紅色法律專家
2021-09-27 03:29:14余釗飛
民主與法制 2021年29期
余釗飛
>>梁柏臺 資料圖
1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府在江西瑞金成立，在這片紅土地上，無數(shù)革命先輩用鮮血和生命鑄就了以堅定信念、求真務(wù)實(shí)、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流、無私奉獻(xiàn)等為主要內(nèi)涵的蘇區(qū)精神。梁柏臺就是其中一位。
從山鄉(xiāng)少年成長為熱血青年
“男兒立志出山鄉(xiāng)，以身許國路漫漫；待到世界大同日，筑路架橋把家還?！边@是梁柏臺烈士的一首詩，也是他一生的映照。
1899年，光緒二十五年，梁柏臺出生在浙江省紹興府新昌縣。新昌是“浙東唐詩之路”上的小縣，聞名于世的天姥山便坐落于此，更因李白之詩《夢游天姥吟留別》而名滿天下。梁柏臺在美麗的山鄉(xiāng)，開啟了自己的少年歲月。
1899年的中國，內(nèi)憂外患、風(fēng)雨飄搖；此前一年以康有為、梁啟超為代表的維新派試圖通過光緒帝進(jìn)行變法圖強(qiáng)，終因觸及慈禧太后為首的守舊派的核心利益而失敗，康梁出逃、譚嗣同等戊戌六君子被殺，變法僅歷時103天而失敗。國家衰敗、民族衰弱，人民生活在水深火熱之中，中國何去何從，拷問著每一位中國人。1901年的《辛丑條約》，更是把中華民族推向了崩潰的邊緣，清政府已完全成為帝國主義統(tǒng)治中國的工具，標(biāo)志著中國已完全淪為半殖民地半封建社會。1911年辛亥革命爆發(fā)，終結(jié)了腐朽落后的清王朝，但中國半殖民地半封建社會的格局依然沒有改變。少年時代的梁柏臺就處于風(fēng)雨飄搖的清末，大歷史影響著每一個人的命運(yùn)。
1915年，梁柏臺進(jìn)入新昌知新高等小學(xué)校學(xué)習(xí)。面對帝國主義“欲寢中國之皮，而食中國之肉”和袁世凱政府接受“二十一條”的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)，16歲的梁柏臺憂憤之下著《睡獅論》，大聲呼喚中國睡獅“一吼而即起”，并著《丈夫誓許國說》，立下做一個“以身付諸國，竭力以擔(dān)國事，以保國家，不以私而忘公”的“許國大丈夫”的宏愿。大山?jīng)]有擋住他的視野，小河沒有流逝他的理想，少年梁柏臺開始了走出山鄉(xiāng)的歲月。
“葉蓁蓁，木欣欣，碧梧萬枝新；之江西，西湖濱，桃李一堂春”，這是夏丏尊和李叔同兩位大師聯(lián)手撰寫的浙江省立第一師范學(xué)校校歌，也是今天杭州師范大學(xué)的校歌。浙江省立第一師范學(xué)校，是中國建立最早的六大著名師范之一，是浙江新文化運(yùn)動中心，享有“北有京師學(xué)堂，南有浙江一師”的美譽(yù)。五四運(yùn)動前后，浙江一師大師云集，沈鈞儒、李叔同、夏丏尊、馬敘倫、魯迅等知名人士都曾在這里任教，同樣也培養(yǎng)出了一大批中國共產(chǎn)黨早期骨干，如俞秀松、宣中華、梁柏臺、汪壽華等，梁柏臺正是從這里開始走向了革命道路。
>>位于沃洲鎮(zhèn)銀星村的梁柏臺事跡陳列館 資料圖
1918年9月，梁柏臺考入浙江省立第一師范學(xué)校，與陳望道、俞秀松、宣中華、汪壽華等師友志同道合，在校期間以極大的熱情投入“五四”愛國運(yùn)動，樹立了“鼓吹新思想，以改造社會、革新人生觀為唯一的目的”的人生信念。
1920年，梁柏臺人生道路發(fā)生了重大變化。
這一年9月,經(jīng)俞秀松、陳望道介紹，他與浙江一師同學(xué)汪壽華、葉天底、王一飛等進(jìn)入由上海共產(chǎn)主義小組發(fā)起創(chuàng)辦的上海外國語學(xué)社學(xué)習(xí)，與劉少奇、羅亦農(nóng)、任弼時、蕭勁光等一起學(xué)習(xí)俄語和馬克思主義基本知識，隨后加入社會主義青年團(tuán)，成為最早的成員之一。在這里，梁柏臺第一次接觸到《共產(chǎn)黨宣言》和《馬克思〈資本論〉入門》等著作，逐漸確立了其科學(xué)社會主義的信仰，其思想也逐漸向馬克思主義轉(zhuǎn)變。
從中共早期黨員成長為紅色法律專家
1921年5月，梁柏臺在上海黨組織的安排下前往蘇俄，并于1922年5月進(jìn)入莫斯科東方大學(xué)學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義運(yùn)動和馬克思主義基本理論。1922年年底，他由社會主義青年團(tuán)員轉(zhuǎn)為中國共產(chǎn)黨黨員，與羅亦農(nóng)、任弼時、蕭勁光等在一個支部過組織生活。從此以后，梁柏臺將自己的一生奉獻(xiàn)給了偉大的中國革命和共產(chǎn)主義事業(yè)。
1923年，共產(chǎn)國際和中國共產(chǎn)黨為加強(qiáng)遠(yuǎn)東工作，派梁柏臺前往海參崴、伯力等地?fù)?dān)任沿海省職工蘇維埃華工指導(dǎo)員、遠(yuǎn)東五省職工蘇維埃委員和主席團(tuán)成員，為遠(yuǎn)東革命工作打下了基礎(chǔ)；后又被派至伯力省法院當(dāng)審判員，從事革命法律研究和司法審判工作。他一邊學(xué)習(xí)蘇俄法制理論，一邊運(yùn)用法律知識，積累了雄厚的馬克思主義法學(xué)理論基礎(chǔ)和豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
蘇俄時期的革命法制理論和實(shí)踐對梁柏臺影響深遠(yuǎn)。從后來梁柏臺參與蘇區(qū)法制的相關(guān)實(shí)踐中可以發(fā)現(xiàn)，梁柏臺對于蘇聯(lián)法學(xué)理論和立法、司法實(shí)踐具有非常系統(tǒng)的認(rèn)知，為其參與中華蘇維埃共和國時期的法制建設(shè)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
1931年，梁柏臺奉命回國，奔赴中央蘇區(qū)，參加紅色政權(quán)建設(shè)，開啟了他以人民司法捍衛(wèi)人民政權(quán)的光輝歲月。
（一）為中華蘇維埃共和國建章立制
1931年10月初，梁柏臺奉命進(jìn)入瑞金，與毛澤東等參加“一蘇大會”和中華蘇維埃共和國的籌備工作，為中華蘇維埃第一次全國代表大會的順利召開和中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立作出了重要貢獻(xiàn)。
>>中華蘇維埃共和國第二屆執(zhí)行委員會合影，前右四毛澤東、左三朱德，左六周月林，中左二梁柏臺，后左四劉少奇。 資料圖
在中央蘇區(qū)，他先后擔(dān)任憲法起草委員會委員、法令起草委員會主任、“二蘇大會”秘書長和法令委員會主任。他是中華蘇維埃共和國立法工作的主要領(lǐng)導(dǎo)者之一，起草了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》《中華蘇維埃共和國中央蘇維埃組織法》《中華蘇維埃共和國選舉細(xì)則》《中華蘇維埃共和國婚姻條例》《中華蘇維埃共和國懲治反革命條例》《中華蘇維埃共和國司法程序》等一系列重要法律法規(guī)，為中華蘇維埃共和國法制建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
這其中，梁柏臺最大的貢獻(xiàn)，是直接參與起草《中華蘇維埃共和國憲法大綱》。梁柏臺剛到蘇區(qū)之時，正值第一次全國蘇維埃代表大會的籌備階段，憲法尚未起草，婚姻法、土地法等法規(guī)也尚未制定。梁柏臺作為法律專家，認(rèn)真總結(jié)各革命根據(jù)地革命斗爭和政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，參考蘇俄憲法，并融合“憲法原則要點(diǎn)”精神，以主要撰寫人身份，參與起草了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》初稿。
1931年11月16～17日，憲法大綱初稿經(jīng)憲法起草委員會討論并修改后，形成憲法大綱草案，并于18日在中華蘇維埃第一次全國代表大會上予以通過。該憲法大綱確立了中華蘇維埃共和國的國家性質(zhì)是工人和農(nóng)民的民主專政國家，政權(quán)組織形式是民主集中制的工農(nóng)兵代表大會制度，基本任務(wù)是徹底實(shí)現(xiàn)反帝反封建的革命綱領(lǐng)。同時，憲法大綱還規(guī)定了中華蘇維埃共和國公民的權(quán)利和義務(wù)、對外政策的基本方針、堅決保護(hù)少數(shù)民族和國際革命友人利益的勞動政策以及土地、財經(jīng)、軍事、婚姻、文教、宗教等政策。
這部梁柏臺參與起草的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》是中國共產(chǎn)黨局部執(zhí)政時期第一次嘗試用憲法和法制來領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)建設(shè)，其歷史意義極為深遠(yuǎn)。
梁柏臺將過去革命根據(jù)地零散的立法進(jìn)行整合和修訂，引進(jìn)蘇聯(lián)法制，針對中國革命實(shí)際加以發(fā)揮，把馬克思列寧主義的基本原則和中國革命法律建設(shè)的具體實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)了中華蘇維埃法制體系的誕生，為蘇維埃政權(quán)規(guī)范化運(yùn)行起到了重要作用。
（二）開創(chuàng)中華蘇維埃共和國司法體系
梁柏臺在開展蘇維埃立法活動的同時，便開始了其在中央蘇區(qū)的司法工作。他吸收蘇聯(lián)法制經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)中國革命的具體情況，著手建立起一個獨(dú)特的司法體系。
>>中華蘇維埃共和國最高法院舊址的梁柏臺生平展板 中國法院網(wǎng)供圖
>>梁柏臺在浙江省立第一師范學(xué)校和同學(xué)的合影 作者供圖
“司法機(jī)關(guān)過去在蘇區(qū)是沒有的，是中央政府成立后的創(chuàng)舉。”梁柏臺在《司法人民委員部一年來工作》一文中說。1931年12月，梁柏臺被中央執(zhí)行委員會任命為中央司法委員會委員，主持司法人民委員會的工作。1934年2月，在第二屆中央執(zhí)行委員會第一次會議上，梁柏臺被任命為司法人民委員。梁柏臺成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民政權(quán)的第一位司法部部長。在其任職期間，根據(jù)中央執(zhí)行委員會1931年12月13日頒布的第6號訓(xùn)令的精神，于1932年1月發(fā)出司法人民委員部通令，要求各地省、縣、區(qū)各級蘇維埃政府成立臨時司法機(jī)構(gòu)——裁判部，并制訂了《裁判部的暫行組織及裁判條例》，條例對裁判部的性質(zhì)、組織系統(tǒng)，法庭之組織及審判之手續(xù)，各級裁判部的權(quán)限、檢察員的工作和任務(wù)等作了具體的規(guī)定。隨后，梁柏臺又先后提請中央執(zhí)行委員會，成立臨時最高法庭以及在城市裁判科和區(qū)裁判部設(shè)立勞動法庭。至此，蘇維埃司法體系的主體框架基本搭建起來，一個獨(dú)特的司法體系初步建立起來。
梁柏臺在創(chuàng)立蘇維埃司法機(jī)構(gòu)的同時，確立了正常的司法程序和民主化的審判制度，堅決反對“沒有偵查、不重證據(jù)，甚至偏重肉刑、屈打成招的情況”；他在《司法人民委員部一年來工作》中指出：“在開始成立司法機(jī)關(guān)時，就必須注意司法程序的建立?！睘榇耍ㄟ^制定頒發(fā)《中華蘇維埃共和國司法程序》，對司法程序作出詳細(xì)的規(guī)定，為公正、公開、效率、平等和保障人權(quán)的司法訴訟程序的建立，提供了法律依據(jù)。
此外，梁柏臺尤其注重民主化、群眾化審判制度的構(gòu)建。他在《司法人民委員部一年來工作》一文中指出：“蘇維埃法庭就是群眾的法庭，在工農(nóng)群眾監(jiān)督之下進(jìn)行工作?！睂徟邪讣敖?jīng)過群眾的路線”，不是“秘密路線”。為此，梁柏臺積極推動公開審判、人民陪審員、巡回法庭制度以及人民調(diào)解制度的誕生。這些民主化和群眾化的審判制度，保證了案件公平客觀地處理，是人民民主制度在司法工作中的充分體現(xiàn)，為創(chuàng)建人民民主的訴訟制度，奠定了重要的基礎(chǔ)。
梁柏臺在蘇區(qū)擔(dān)任中央司法委員會委員，中央司法人民委員部副部長、部長，中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會執(zhí)行委員，最高法庭（院）委員、臨時檢察長等一系列重要職務(wù)；他不斷整合和完善司法體系，與董必武、何叔衡等同志一起，構(gòu)建了以司法行政制度、審判制度、檢察制度、監(jiān)獄制度為核心內(nèi)容的人民司法基本框架，開拓出一條人民司法保衛(wèi)紅色人民政權(quán)的新道路。
在中央蘇區(qū)，梁柏臺主持司法行政、內(nèi)務(wù)工作，參與審判、檢察等工作時，嘔心瀝血，事無巨細(xì)均審慎細(xì)致，實(shí)事求是且公正無私，極為注重調(diào)查研究，對工作嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍。革命政權(quán)需要革命法制來捍衛(wèi)，在開創(chuàng)人民司法體系的過程中，梁柏臺結(jié)合蘇區(qū)實(shí)際，構(gòu)建了四級兩審終審制度、審判合議制和人民陪審員制、辯護(hù)制度、審判人員回避制度、上訴制度、死刑復(fù)核制、巡回法庭、人民調(diào)解制度和國家公訴制度等一些列司法制度體系。
梁柏臺十分注重司法人才培養(yǎng)、司法工作的群眾參與和法制宣傳，踐行了他“為徹底實(shí)現(xiàn)蘇維埃一切法令而斗爭”的堅定信念。梁柏臺在司法實(shí)踐工作中，充分認(rèn)識到專業(yè)的司法人才隊伍建設(shè)對司法工作順利進(jìn)行的重要性。
他曾在《司法人民委員部一年來工作》中指出，目前不僅“司法機(jī)關(guān)的干部特別缺乏”，而且“裁判部一部分工作人員，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏法律知識，因此在工作上常發(fā)生許多困難。造就司法工作人員，實(shí)在是一件迫切應(yīng)做的事情。司法人民委員部應(yīng)當(dāng)盡量地造就司法工作人員，以充實(shí)各級裁判部的干部”。
為此，梁柏臺采取了諸多措施，如開辦司法干部訓(xùn)練班、選拔青年干部充實(shí)司法隊伍、采取邊學(xué)邊干的方法來提高司法干部水平等，以壯大司法干部隊伍，提高司法干部素質(zhì)。在梁柏臺的努力下，中央蘇區(qū)的司法人員隊伍建設(shè)成效顯著。
據(jù)《中央蘇區(qū)史》推算：“中央蘇區(qū)僅從事司法裁判的工作人員，就約有2000～2500人，這是一支規(guī)模不小的司法干部隊伍?！绷喊嘏_所積極培養(yǎng)的專業(yè)司法人員隊伍，不僅為蘇維埃司法工作的創(chuàng)立和發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)，也為新中國司法工作的建立做了人才準(zhǔn)備。
（三）為人民檢察事業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)
人民檢察誕生之初，把打擊犯罪、懲治反革命作為重要任務(wù)，捍衛(wèi)新生革命政權(quán)。
1934年3月，在處理紅色中華反貪第一大案“熊先壁貪污瀆職”案中，董必武擔(dān)任主審，何叔衡、羅梓銘為陪審，李登湘、鄒沛甘為書記員，梁柏臺則擔(dān)任最高特別法庭臨時檢察長；梁柏臺以國家公訴人身份，當(dāng)庭列舉了熊先壁八個方面的犯罪行為并提出了控訴；經(jīng)法庭公開審理，中華蘇維埃共和國最高特別法庭作出“特字第一號”判決書，對熊先壁作出刑事處分。
本案中，梁柏臺以中央審判機(jī)關(guān)臨時檢察長身份真正行使檢察權(quán)，是名副其實(shí)的中華蘇維埃共和國第一位檢察長。人民檢察根植紅都，這是人民檢察事業(yè)的光輝起點(diǎn)；以梁柏臺為代表的第一代紅色檢察官，開創(chuàng)了中華蘇維埃共和國的檢察事業(yè)，為發(fā)展和完善中國特色社會主義檢察制度提供了重要的歷史經(jīng)驗(yàn)。
（四）為蘇區(qū)監(jiān)獄法制作出重要探索
1932年8月，梁柏臺起草的《中華蘇維埃共和國勞動感化院暫行章程》由司法人民委員部頒布，這是革命根據(jù)地民主政權(quán)第一部監(jiān)獄法規(guī)，也是最重要的一次監(jiān)獄立法?！秳趧痈谢簳盒姓鲁獭穼趧痈谢旱脑O(shè)立條件、隸屬關(guān)系、任務(wù)和內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面作出具體而明確的規(guī)定。暫行章程規(guī)定：勞動感化院是裁判部下設(shè)的一個機(jī)構(gòu)，其目的是看守、教育及感化違反蘇維埃法令的一切犯人，使這些犯人在監(jiān)禁期滿后不再違反蘇維埃的法令。
根據(jù)《勞動感化院暫行章程》的規(guī)定，勞動感化院采用多種形式對犯人進(jìn)行教育改造，如列寧室、政治課、音樂會等形式。勞動感化院的管理人員根據(jù)情況統(tǒng)一安排教育、學(xué)習(xí)和娛樂時間，組織犯人參加生產(chǎn)勞動，并將產(chǎn)品上繳政府以作為支前物資。中華蘇維埃共和國時期，勞動感化院則是通過組織被判處長期監(jiān)禁刑犯人參加勞動，進(jìn)而達(dá)到以教育改造犯人。許多犯人經(jīng)過勞動感化院的教育改造和感化，思想上有很大的變化，釋放后絕大多數(shù)都成為遵紀(jì)守法的好公民，并且有部分犯人在釋放后，能夠積極幫助蘇維埃政府做事。
毛澤東同志因此贊揚(yáng)說：“蘇維埃的監(jiān)獄對于死刑以外的罪犯采取感化主義，即是用共產(chǎn)主義精神與勞動紀(jì)律教育犯人，改變犯人犯罪的本質(zhì)?！?/p>
1934年，毛澤東在“二蘇大會”上對中央司法人民委員部的工作作出高度評價：“蘇維埃法庭一方面嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓反革命分子的活動，蘇維埃對于這樣的分子絕不應(yīng)該有絲毫的姑息。但是另一方面，對于已經(jīng)就逮的犯人，卻是禁止一切不人道的待遇，蘇維埃中央政府已經(jīng)明令宣布廢除肉刑，這亦是歷史上的絕大的改革?！?/p>
從紅色法律專家到中華蘇維?！按蠊芗摇?/h2>
作為一專多能的紅色法律專家，梁柏臺曾擔(dān)任中央選舉委員會主任，領(lǐng)導(dǎo)中央蘇區(qū)選舉運(yùn)動，推動了蘇維埃政權(quán)的民主建設(shè)。梁柏臺兼任代內(nèi)務(wù)部長，全面推動優(yōu)待紅軍家屬工作，加強(qiáng)交通、郵電、衛(wèi)生醫(yī)療、市政民政、社會保證等重要工作。他是臨時中央政府大禮堂、紅軍烈士紀(jì)念塔、紅軍烈士紀(jì)念亭、紅軍檢閱臺、公略亭、博生堡等“六大建筑”的“工程總指導(dǎo)者”；他領(lǐng)導(dǎo)的每一項(xiàng)工作都與蘇區(qū)人民生產(chǎn)生活緊密關(guān)聯(lián)，是中華蘇維埃“大管家”。
1934年10月，中央紅軍主力長征后，梁柏臺奉命留在中央革命根據(jù)地堅持游擊戰(zhàn)爭，擔(dān)任中華蘇維埃共和國中央政府辦事處副主任，協(xié)助項(xiàng)英、陳毅等同志工作，經(jīng)受了嚴(yán)峻的生死考驗(yàn)。
1935年3月7日，他在于都山區(qū)突圍戰(zhàn)斗時不幸被俘，3月21日與劉伯堅等同志在江西大余縣被敵人殺害，壯烈犧牲，年僅36歲。
1938年9月29日，中國共產(chǎn)黨在延安召開六屆六中全會，張聞天同志宣讀了一份多達(dá)90位的犧牲者名單，其中一位便是“梁柏臺（司法人民委員）”，讀完名單后，大家莫不為這位著名的“紅色法律專家”的犧牲而深感悲痛。
2021年6月18日，在新昌舉行的“百年黨史中的梁柏臺”座談會上，最高人民檢察院檢察長張軍同志指出：“梁柏臺是人民法制事業(yè)的創(chuàng)始人、人民司法制度的開拓者、紅色政權(quán)的第一位檢察長，是黨的偉大事業(yè)與人民檢察制度最早期的重要‘力行者’！”對梁柏臺同志給予了崇高的評價。
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