生豬疫病防控存在的問題及建議

李月華

摘要：畜牧產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷發(fā)展擴大，推動了現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是畜牧養(yǎng)殖工作仍面臨一定的問題及困難。生豬養(yǎng)殖中，防疫檢疫工作仍需進(jìn)一步改進(jìn)及強化，現(xiàn)存問題主要表現(xiàn)為機構(gòu)機制不健全，處罰措施不完善，業(yè)務(wù)水平比較低等幾個方面。在未來生豬防疫工作中，需不斷優(yōu)化各項管理工作，建立健全防疫管理體系，提升獸醫(yī)工作人員的綜合能力及業(yè)務(wù)水平，完善健全基層防疫設(shè)施設(shè)備，同時需要加強相關(guān)工作人員的規(guī)范管理，通過提升相關(guān)防疫人員發(fā)展空間及福利待遇等，不斷強化生豬防疫工作質(zhì)量。該文主要論述生豬疫病存在的問題及建議。

關(guān)鍵詞：生豬;疫病;防控;問題;建議

中圖分類號：S851.33文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Bdoi：10.3969/j.issn.2096-3637.2021.24.059

Prevention and Control of Pig Epidemic Disease

LI Yuehua

（Agriculture and Rural Bureau of Laoling City，Laoling Shandong 253600，China）

Abstract：The continuous development and expansion of the scale of animal husbandry industry has promoted the development of modern agricultural industr，but animal husbandry still faces some problems and difficulties. In pig breeding，the epidemic prevention and quarantine work still needs to be further improved and strengthened. The existing problems are mainly reflected in the imperfect institutional mechanism，imperfect punishment measures and low professional level. In the future pig epidemic prevention work，it is necessary to continuously optimize various management work，establish and improve the epidemic prevention management system，improve the comprehensive ability and professional level of veterinary staff，and improve the grass-roots epidemic prevention facilities and equipment. At the same time，it is necessary to strengthen the standardized management of relevant staff，and continuously strengthen the quality of pig epidemic prevention work by improving the development space and welfare treatment of relevant epidemic prevention personnel.

Keywords：pig，epidemic disease，prevention and control work

0引言

生豬在日常養(yǎng)殖中，疾病比較常見，影響?zhàn)B殖戶的經(jīng)濟效益，需保障生豬的健康生長，需要從強化生豬防疫工作入手，積極做好生豬疫病的防控工作。

1生豬防疫現(xiàn)存問題

1.1機構(gòu)機制不健全

生豬防疫管理機制不健全是導(dǎo)致各類問題反復(fù)出現(xiàn)的根本性原因。在生豬防疫工作中，仍然存在著各種各樣的問題?；鶎荧F醫(yī)站分布不健全，合并之后的畜牧獸醫(yī)工作人員數(shù)量較少，工作能力有限，也常出現(xiàn)被調(diào)到其他工作崗位的情況，加上新人引進(jìn)數(shù)量較少，工作人員老齡化情況嚴(yán)重等，導(dǎo)致基層動物防疫監(jiān)管工作的開展日益艱難?；鶎訄?zhí)法機構(gòu)不健全，縣級執(zhí)法人員數(shù)量供應(yīng)不足，取證難，立案難，管理難等，導(dǎo)致一線防疫工作一直難以有效提升。針對防疫人員的工資報酬及福利待遇的管理機制也不夠完善，防疫人員的工作積極性受到明顯影響[1]。

1.2處罰措施不完善

現(xiàn)階段，雖然針對生豬防疫檢疫工作具有相應(yīng)的法律法規(guī)，但更新性較差。隨著生豬養(yǎng)殖環(huán)境地不斷調(diào)整，相關(guān)法律法規(guī)的實用性也在不斷降低，已經(jīng)不符合當(dāng)前生豬防疫檢疫工作，且操作性不強。生豬養(yǎng)殖中，病死生豬需進(jìn)行無公害化處理，但是相應(yīng)的違規(guī)處罰條例并不明晰，尤其在農(nóng)村地區(qū)，真正進(jìn)行處罰的情況非常少，養(yǎng)殖戶對于此類處罰規(guī)定的遵守性較差，認(rèn)為其屬于形式主義，對于生豬疫病合理管控的遵守性有所下降[2]。

1.3業(yè)務(wù)水平比較低

基層生豬防疫檢疫工作開展的質(zhì)量，與檢疫工作人員的工作水平以及業(yè)務(wù)能力有非常密切的關(guān)系。由于當(dāng)前基層防疫工作人員年齡層次較高，雖然基層工作經(jīng)驗豐富，但是對新知識、新技能以及新法規(guī)制度的了解不夠健全，且沒有引進(jìn)新的專業(yè)人員，導(dǎo)致生豬防疫檢疫工作中出現(xiàn)的部分問題難以及時處理?，F(xiàn)有村級動物防疫人員基本沒有編制，長期在基層獸醫(yī)工作崗位上，雖有成果，但業(yè)務(wù)水平難以精進(jìn)[3]。且基層動物防疫人員工作報酬比較低，工作條件較為艱苦，其升職發(fā)展空間較小，付出與收入之間的不平衡導(dǎo)致基層防疫人員綜合水平難以有效提升。

2提高生豬防疫工作質(zhì)量的建議

2.1健全基層動物防疫體系

基層農(nóng)牧管理強調(diào)基層畜牧獸醫(yī)工作的重要性，加強生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，需要強化非洲豬瘟等重大動物疫情的有效控制，否則會導(dǎo)致疫情頻發(fā)，嚴(yán)重影響生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。若要有效實現(xiàn)各類生豬重大疫情的預(yù)防及控制，需要建立健全基層動物防疫管理體系，充分考慮不同地區(qū)生豬養(yǎng)殖環(huán)境及養(yǎng)殖模式，重視農(nóng)村中小型規(guī)模生豬養(yǎng)殖及防疫管理，不斷推進(jìn)基層動物防疫體系的建設(shè)及改進(jìn)，加強小型生豬養(yǎng)殖防疫管理工作的監(jiān)督及核查。

2.2提高獸醫(yī)人員業(yè)務(wù)水平

大部分地區(qū)生豬養(yǎng)殖仍然以小規(guī)模為主，基層畜牧獸醫(yī)工作人員的工作能力、工作水平及工作態(tài)度，影響該地區(qū)生豬疫病防控質(zhì)量。相關(guān)部門可以組織和開展相關(guān)培訓(xùn)，提升基層畜牧獸醫(yī)工作人員的業(yè)務(wù)水平，同時推進(jìn)全覆蓋業(yè)務(wù)模式，將培訓(xùn)考核與其工作關(guān)聯(lián)，以此來提升他們對各項培訓(xùn)工作的配合及參與[4]。

2.3配齊基層防檢設(shè)施設(shè)備

自非洲豬瘟傳入開始，生豬養(yǎng)殖中所面臨的疫病治理難度也在不斷增加，需要加強基層畜牧獸醫(yī)防疫檢疫工作的重視，積極引進(jìn)先進(jìn)的防疫檢疫設(shè)備，配套完善相關(guān)技術(shù)支持。隨著各地區(qū)非洲豬瘟大面積地傳播及發(fā)展，畜牧獸醫(yī)工作人員需要不斷提升對非洲豬瘟的防疫重視，完善此類疫病的防疫管理要求，尤其針對中小型規(guī)模生豬養(yǎng)殖場分布較為密集的地區(qū)，需要配備齊全高效的設(shè)施設(shè)備，確保生豬疫病的檢測及無疫區(qū)的保護(hù)。

2.4規(guī)范人員盡職盡責(zé)

生豬各類疫病的控制仍未達(dá)到最高水平，相關(guān)部門需出臺完善的基層畜牧獸醫(yī)工作人員的管理要求，明確各級工作人員的崗位職責(zé)，嚴(yán)格做好相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法檢測工作。相關(guān)部門制定實施獎懲制度，提升工作人員的積極性，加強基層畜牧獸醫(yī)工作人員崗位職責(zé)的規(guī)范及管理，從而提升工作效率和積極性。

2.5提高村級防疫人員待遇

隨著各級事業(yè)單位改革工作地不斷開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的事業(yè)單位編制數(shù)量也越來越少，大部分基層防疫及疫病監(jiān)管均由村級防疫工作人員擔(dān)任，工作付出與其收益之間存在明顯失衡。隨著工作職責(zé)的不斷增加，工作壓力也明顯加重，村級疫病防疫工作人員的工作積極性不斷降低，不利于該工作質(zhì)量的提升，甚至?xí)?dǎo)致新引進(jìn)的動物疫病防疫專業(yè)人員不愿意投入到村級防疫工作中，影響村級防疫工作的順利開展[5]。因此，相關(guān)部門需加強村級防疫工作人員的薪資待遇及福利，出臺相關(guān)薪資報酬文件，為村級防疫人員提供根本的待遇支持及晉升渠道，全面恢復(fù)村級防疫體系的建立健全，為生豬疫病防控管理工作提供人才支持。

3結(jié)束語

生豬防疫工作仍存在各種各樣的問題，生豬防疫工作的所屬機構(gòu)規(guī)劃不夠健全，在逃避檢疫等違規(guī)行為處理時的措施也不夠完善，整體防疫水平并不高，嚴(yán)重影響生豬防疫的開展。相關(guān)部門需明確生豬疫病防控管理所面臨的問題及管理方面的不足，完善相關(guān)管理措施，建立健全生豬防疫管理體系，加強對防疫人員的培訓(xùn)及管理，配置齊全完善的防疫檢疫設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步明確防疫管理要求，細(xì)化防疫人員的規(guī)范管理，提升防疫資金支持，提高基層防疫人員的待遇水平，解決其后顧之憂，能夠積極主動地投入到基層防疫管理工作之中，提升管理質(zhì)量，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，加快無疫區(qū)的建設(shè)及推廣。

參考文獻(xiàn)

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