班組安全的“4321”

中國石油天然氣第一建設(shè)有限公司 于成科 曲建濤｜文、圖

班組是企業(yè)最基本的生產(chǎn)單位，班組安全是企業(yè)安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，據(jù)大量事故案例分析，90%以上的事故發(fā)生在班組，班組安則企業(yè)安。工程施工企業(yè)班組，具有施工流動(dòng)性大、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、安全風(fēng)險(xiǎn)高、人員素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，班組安全就愈發(fā)重要。中石油某工程建設(shè)公司，主要從事煉油廠、石油化工廠、煤化工、油氣處理、油氣儲(chǔ)運(yùn)工程、海洋石油工程、電力工程等施工，有施工班組180 余個(gè)，分布于國內(nèi)15 個(gè)省市自治區(qū)，以及非洲、中東和中亞地區(qū)9 個(gè)國家。公司始終把班組安全建設(shè)作為安全管理的重點(diǎn)，班組安全管理經(jīng)歷了分散化管理、統(tǒng)一化管理階段。近年來，公司總結(jié)多年來班組管理經(jīng)驗(yàn)，固化實(shí)踐成果，汲取國際先進(jìn)工程公司在基層現(xiàn)場(chǎng)安全管理的新模式、新經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用體系化思維加強(qiáng)班組管理，安全管理目前邁向標(biāo)準(zhǔn)化管理階段，形成“班組安全管理規(guī)范”，明確了班組組織與職責(zé)、安全教育培訓(xùn)、安全工具方法、設(shè)備設(shè)施及工器具管理、安全檢查及整改等14 方面管理要求，體現(xiàn)為“四個(gè)抓手、三個(gè)突出、兩個(gè)工具、一個(gè)理念”，在班組安全管理中發(fā)揮了重要作用。

立足“四個(gè)抓手”，夯實(shí)管理基礎(chǔ)

班前會(huì)

抓班組長

班組長作為“兵頭將尾”，是工作現(xiàn)場(chǎng)的操作執(zhí)行者，同時(shí)也是直接指揮者、班組建設(shè)的管理者。在班組安全中起著舉足輕重的作用。公司把班組長的選拔、培養(yǎng)作為班組建設(shè)的重要內(nèi)容去抓。明確了班組長任職條件，通過“公推直選”、基層推薦等方式將一批群眾基礎(chǔ)好，凝聚力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀員工選拔進(jìn)班組長崗位。組織對(duì)班組長進(jìn)行培訓(xùn)、考核、發(fā)證，確保班組長具備相應(yīng)的能力、“持證上崗”。同時(shí)定期對(duì)班組長進(jìn)行“再培訓(xùn)”，持續(xù)提高班組長能力。自2010 年開始，每年組織召開班組安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，使班組長能取長補(bǔ)短、共同提升。同時(shí)完善了班組長晉升通道，讓“想干事，能干事，干成事”的優(yōu)秀班組長看到希望，發(fā)揮才干，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

抓班前會(huì)

班前會(huì)是每天作業(yè)前召開的班組會(huì)議，是安全生產(chǎn)的第一道防線。每日工作前，班組長組織班組所有成員召開班前會(huì)。會(huì)議首先由班組長對(duì)當(dāng)日的工作任務(wù)進(jìn)行布置，對(duì)進(jìn)度、安全、文明施工等方面提出要求。其次，針對(duì)當(dāng)日工作，班組長帶領(lǐng)班組成員進(jìn)行當(dāng)天作業(yè)安全分析，提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施,解答員工提出的相關(guān)安全問題。每位員工均應(yīng)知曉當(dāng)日安全風(fēng)險(xiǎn)，熟知控制預(yù)防措施，以及一旦出現(xiàn)事故的應(yīng)急措施。再次，需要監(jiān)護(hù)人的作業(yè)，由班組長指定監(jiān)護(hù)人。最后，班組長填寫“班前會(huì)記錄”，并組織員工在記錄上簽字確認(rèn)。在班前會(huì)上，班組長還要“察顏觀色”，發(fā)現(xiàn)員工身體狀況不佳或情緒不穩(wěn)定時(shí)，及時(shí)了解情況，避免員工帶病上崗、帶情緒上崗。在班前會(huì)基礎(chǔ)上，班組每月還召開安全分析總結(jié)會(huì)，總結(jié)分析事故事件、違章、隱患等情況，明確下一步安全工作重點(diǎn)。

抓安全培訓(xùn)

施工企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，人員流動(dòng)性大，安全素質(zhì)參差不齊。做好安全生產(chǎn)，人的素質(zhì)是關(guān)鍵。公司通過多種方式，加大員工安全培訓(xùn)力度，確保員工“能崗匹配”。在新員工三級(jí)安全教育、轉(zhuǎn)崗（離崗后再上崗）培訓(xùn)、“四新”（新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備）培訓(xùn)、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，公司規(guī)定：在進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工作前，員工還須接受相應(yīng)的入場(chǎng)安全培訓(xùn)，考核合格后，方可上崗。工傷休假復(fù)工人員、事故責(zé)任者、違反安全操作規(guī)程人員，應(yīng)進(jìn)行安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗。為做好員工再培訓(xùn)工作，公司制定了崗位培訓(xùn)矩陣，明確了班組各工種培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)周期等。每個(gè)班組均設(shè)立兼職內(nèi)訓(xùn)師，由內(nèi)訓(xùn)師按照矩陣，利用課堂和現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方式組織員工培訓(xùn)，保證員工每年再培訓(xùn)學(xué)時(shí)不低于8 學(xué)時(shí)。班組還通過師帶徒、崗位練兵、技能比武等形式，不斷提高員工的安全操作技能。同時(shí)，班組堅(jiān)持每周開展安全活動(dòng)，組織員工學(xué)習(xí)安全知識(shí)、開展崗位危害辨識(shí)和隱患排查、參與應(yīng)急演練、開展事故事件分析、開展安全生產(chǎn)小改小革活動(dòng)、參加上級(jí)組織開展的安全生產(chǎn)活動(dòng)、總結(jié)分析和部署班組安全工作等，通過多種形式的安全活動(dòng)，營造出“人人講安全”的良好氛圍。

抓隱患排查

班組隱患排查

隱患是事故之源，班組通過全員、全過程、全方位隱患排查，將事故扼殺于萌芽狀態(tài)。一是崗位員工自查。崗位自查主要包括班前安全確認(rèn)，確認(rèn)設(shè)備設(shè)施、工器具、作業(yè)環(huán)境等合格后方可開始作業(yè)；班中安全監(jiān)督，員工在作業(yè)過程中相互監(jiān)督、相互提醒，發(fā)現(xiàn)違章行為及時(shí)制止；班后安全復(fù)查，作業(yè)完畢要檢查現(xiàn)場(chǎng)是否留有隱患，無隱患后方可離開現(xiàn)場(chǎng)。二是班組設(shè)置兼職安全員，兼職安全員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，主要檢查員工遵章守紀(jì)情況、設(shè)備設(shè)施安全狀況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場(chǎng)隱患。三是針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)作業(yè)、要害部位等，班組長安排監(jiān)護(hù)人旁站監(jiān)督，確保安全措施得到落實(shí)。四是班組周檢，檢查的范圍包括所有與生產(chǎn)、施工相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)，對(duì)個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品、安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)使用的機(jī)具設(shè)備進(jìn)行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及隱患應(yīng)及時(shí)整改，不能整改的，及時(shí)報(bào)上級(jí)協(xié)調(diào)處理。班組安全檢查及整改情況應(yīng)記錄，要定期統(tǒng)計(jì)分析各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題，并改進(jìn)完善。

堅(jiān)持“三個(gè)突出”，提升管理能力

突出責(zé)任落實(shí)，提升執(zhí)行力

安全責(zé)任貴在落實(shí)，公司建立了“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”責(zé)任體系。對(duì)崗位安全職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，形成“一崗一清單”，清單中明確了安全生產(chǎn)職責(zé)、工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作結(jié)果和安全承諾等內(nèi)容。班組長與班組成員溝通清單內(nèi)容，崗位員工無異議后進(jìn)行簽字確認(rèn)。員工在日常工作中認(rèn)真履行職責(zé)，完成清單中規(guī)定的工作。班組長每月對(duì)班組成員職責(zé)履行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與員工績(jī)效工資和安全獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。對(duì)于各級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)員工未履行職責(zé)的，根據(jù)情況進(jìn)行問責(zé)。安全責(zé)任的落實(shí)，使制度、要求真正從紙面上走出來，從墻上走下來，從口頭變?yōu)樾袆?dòng)，在班組落地見效，提升了安全執(zhí)行力。

安全知識(shí)答題

突出風(fēng)險(xiǎn)管控

工程施工企業(yè)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，易發(fā)、多發(fā)事故，所以班組一直把風(fēng)險(xiǎn)管控放在突出位置，持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)防控力。

辨危害：班組每年進(jìn)行一次系統(tǒng)的危害辨識(shí)活動(dòng)，針對(duì)工作任務(wù)、設(shè)備設(shè)施、工藝流程和工作區(qū)域等進(jìn)行危害因素辨識(shí)，形成班組危害因素辨識(shí)清單，用于培訓(xùn)員工和指導(dǎo)員工作業(yè)，確保危害因素辨識(shí)充分、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)人人明白、安全措施適宜到位。當(dāng)有新的危害產(chǎn)生時(shí)，及時(shí)對(duì)清單進(jìn)行完善、更新。員工每天作業(yè)前或進(jìn)行具體的施工任務(wù)時(shí)，班組組織進(jìn)行危害辨識(shí)，避免“危害沒想到、風(fēng)險(xiǎn)沒防到”。

寫風(fēng)險(xiǎn)：2019 年，公司組織各班組開展“全員寫風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)，每名員工結(jié)合自身崗位，分析事故可能存在的工作區(qū)域和工序，描述事故發(fā)生可能狀態(tài)、記錄本人經(jīng)歷的典型案例，并填寫記錄表，增強(qiáng)員工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力。

定措施：公司根據(jù)“全員寫風(fēng)險(xiǎn)”情況，修訂、完善80 項(xiàng)作業(yè)規(guī)程。同時(shí)，針對(duì)具體的施工項(xiàng)目，制定施工方案和安全技術(shù)措施。

講安全：班組進(jìn)行作業(yè)前安全交底，交代作業(yè)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)并落實(shí)控制措施。針對(duì)高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、移動(dòng)式吊裝作業(yè)、挖掘作業(yè)、射線作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，班組嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度，確保安全措施得到落實(shí)。

查隱患：班組及時(shí)排查、消除事故隱患，并做好隱患整改記錄。

重應(yīng)急：每個(gè)員工均發(fā)放崗位應(yīng)急處置卡，班組定期組織突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置演練，使員工熟悉應(yīng)急處置程序，掌握應(yīng)急處理技巧，提高自我保護(hù)能力。

突出“以人為本”

班組安全管理秉承“關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護(hù)人”的原則，把員工的身心健康放在首位，增強(qiáng)員工的安全感、幸福感、獲得感，實(shí)現(xiàn)人企共同發(fā)展。公司按照班組人員數(shù)量為班組配備相應(yīng)的辦公場(chǎng)所和休息場(chǎng)所，保證員工有良好的工作環(huán)境。公司施工項(xiàng)目基本上都遠(yuǎn)離居民區(qū)，社會(huì)依托差，公司加強(qiáng)員工宿舍和食堂硬件投入，保證飯菜質(zhì)量和花樣，讓員工住的舒心、吃的放心。項(xiàng)目部建立了棋牌室、健身房等，豐富員工的業(yè)余生活，雖然員工身處異地，也能體會(huì)到“大家庭”的溫暖。有些員工常年在外施工作業(yè)，無法照顧家中老人、孩子，公司通過慰問、走訪等形式解決員工家屬的困難，消除員工的后顧之憂，讓員工在項(xiàng)目上安心工作。公司每年開展有害工種職業(yè)體檢和全員健康體檢，定期組織健康講座、心理疏導(dǎo)以及“送溫暖”等活動(dòng)，促進(jìn)員工身心健康。同時(shí)，班組經(jīng)常性開展或參與上級(jí)組織的文體活動(dòng)，增強(qiáng)員工的凝聚力。

用好“兩類工具”，有效管控風(fēng)險(xiǎn)施工工具（包括設(shè)備、設(shè)施）

在工程建設(shè)施工中，設(shè)備設(shè)施及工器具使用過程中的風(fēng)險(xiǎn)是重要風(fēng)險(xiǎn)，易發(fā)生人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等事故。各班組建立了設(shè)備、設(shè)施及工器具臺(tái)賬，按照要求做好日常管理工作。員工使用前 “觀察30 秒”，確認(rèn)無隱患、作業(yè)環(huán)境完好后才能使用，杜絕 “帶病作業(yè)”。使用中嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，出現(xiàn)異常情況立即停止使用、分析原因、排除故障。定期按照“清潔、潤滑、調(diào)整、防腐、緊固”十字作業(yè)要求進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)，避免“重使用、輕維護(hù)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除“跑、冒、滴、漏”等隱患，確保設(shè)備設(shè)施完好、工器具安全可靠。設(shè)備、設(shè)施及工器具不得隨意拆除、挪用或棄置。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，實(shí)施設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備目視化、工器具定置化，鼓勵(lì)員工開展小革小新，改造、完善安全設(shè)施、工器具，通過“小革新”確?！按蟀踩?。

班組消防演練

管理工具

班組廣泛應(yīng)用工作前安全分析、作業(yè)許可、安全經(jīng)驗(yàn)分享、目視化等安全管理工具，切實(shí)提升員工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控能力，做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知、預(yù)控，實(shí)現(xiàn)“我要安全”到“我能安全”的轉(zhuǎn)變。班組采用工作前安全分析（JSA）的方法，針對(duì)具體的作業(yè)任務(wù)，劃分作業(yè)步驟，識(shí)別每個(gè)步驟的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的控制措施。針對(duì)高危和非常規(guī)等關(guān)鍵作業(yè)，在進(jìn)行工作前安全分析的基礎(chǔ)上，由班組長組織落實(shí)安全措施、提出作業(yè)申請(qǐng)，由相關(guān)人員對(duì)作業(yè)票證等相關(guān)資料進(jìn)行書面審查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)措施落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地審查，符合安全要求、經(jīng)審批后才實(shí)施作業(yè)，確保關(guān)鍵作業(yè)“轉(zhuǎn)危為安”。在班前會(huì)或班組活動(dòng)中，員工進(jìn)行安全經(jīng)驗(yàn)分享，將親身經(jīng)歷的或看到、聽到的有關(guān)安全、環(huán)境和健康方面的經(jīng)驗(yàn)做法或事故、事件、不安全行為、不安全狀態(tài)等總結(jié)出來，使事故教訓(xùn)得到分享、典型經(jīng)驗(yàn)得到推廣。通過長期堅(jiān)持開展安全經(jīng)驗(yàn)分享，啟發(fā)員工相互學(xué)習(xí)，激發(fā)全員積極參與安全管理，強(qiáng)化員工正確安全做法，使其自覺糾正不安全習(xí)慣和行為。班組利用安全目視化管理，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、關(guān)鍵設(shè)備上設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)告知，使安全風(fēng)險(xiǎn)“一目了然”，提示作業(yè)人員規(guī)范操作。在班組休息室建立“班組之窗”，內(nèi)容包括格言警句、親情展示、安全之星、員工風(fēng)采、學(xué)習(xí)園地等，讓安全文化滲透到班組的每一個(gè)角落，時(shí)刻警示員工安全生產(chǎn)。

樹牢“一個(gè)理念”，推進(jìn)自主管理

牢固樹立“屬地管理”理念，按照“層級(jí)負(fù)責(zé)、人人有責(zé)”的原則，明確了每個(gè)班組成員的屬地，設(shè)立屬地標(biāo)識(shí)、明確屬地責(zé)任。每名員工都必須為其屬地內(nèi)人員（包括自己、同事、承包商員工和訪客）的安全、設(shè)備設(shè)施的完好、作業(yè)過程的安全、工作環(huán)境的整潔負(fù)責(zé)。做到屬地內(nèi)“我的安全我負(fù)責(zé)”“他人安全我有責(zé)”。屬地管理理念的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了班組員工由“崗位操作者”向“屬地管理者”的轉(zhuǎn)變，每個(gè)人是自身屬地的管理者，提高了班組自主管理水平，通過一個(gè)個(gè)屬地的安全，保證了班組的安全。

班組是企業(yè)最基層的生產(chǎn)組織，是避免和控制事故的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)。自實(shí)施班組標(biāo)準(zhǔn)化管理以來，班組達(dá)標(biāo)率100%，班組安全管理逐步夯實(shí)，員工安全意識(shí)和素質(zhì)有較大提升，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有效消減，現(xiàn)場(chǎng)隱患明顯減少， 班組管理從粗放型管理向精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，為企業(yè)安全發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。安