確保應(yīng)登盡登 各區(qū)使出金點(diǎn)子

本市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作已拉開序幕。人大代表人民選，人民城市人民建。要選出真正能夠代表人民的人大代表，認(rèn)真細(xì)致做好選民登記工作是確保人大代表換屆選舉順利完成的基礎(chǔ)，也是將公民依法享有的選舉權(quán)轉(zhuǎn)化為實(shí)際能夠行使選舉權(quán)的必經(jīng)程序和環(huán)節(jié)。在本次區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆工作中，為了更好地實(shí)踐“全過程人民民主”，最廣泛地動(dòng)員選民依法參加選舉，本市各區(qū)精細(xì)排摸、精心組織，紛紛使出金點(diǎn)子，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)登盡登。

浦東新區(qū)： 積極保障流動(dòng)人口參選權(quán)利

浦東新區(qū)是人口大區(qū)，為確保選民應(yīng)登盡登，除了以戶籍托底保障戶籍人口的選舉權(quán)利外，同樣注重保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。

“一窗”應(yīng)答提效率。為及時(shí)、高效解決各選舉工作組在選民登記過程中遇到的問題，浦東新區(qū)專門組建答詢小組，設(shè)立指定窗口，統(tǒng)一受詢，統(tǒng)一記錄，統(tǒng)一答復(fù)，簡(jiǎn)單問題即時(shí)解答，較疑難問題即時(shí)協(xié)調(diào)、盡早解答，確保問題日產(chǎn)日清;并且及時(shí)判斷分析整理面上的“易錯(cuò)點(diǎn)”及“操作難點(diǎn)”，形成一周解答指南，促進(jìn)面上選民登記工作規(guī)范化。

制定規(guī)范促便利。為積極保障流動(dòng)人口參選權(quán)利，浦東新區(qū)細(xì)化放寬條件的三類流動(dòng)人口的審核工作方案，形成了流動(dòng)人口線上線下審核規(guī)范：一是強(qiáng)化剛性要求，明確線上線下審核相結(jié)合，除了開展線上上傳比對(duì)，還對(duì)該類流動(dòng)人口是否滿足國(guó)籍、年齡條件，是否能提供承諾書、結(jié)婚證、居住證等提出明確的審核要求，進(jìn)行線下審核;二是明晰操作步驟，積極對(duì)接換屆選舉云平臺(tái)，梳理換屆選舉云平臺(tái)對(duì)三類流動(dòng)人口，特別是居住證累計(jì)滿5年和連續(xù)滿5年流動(dòng)人口線上審核的具體要求和口徑，為各選舉工作組落實(shí)好流動(dòng)人口參選權(quán)利提供了參考和便利。

“條塊結(jié)合”免遺漏。針對(duì)屬地企業(yè)多、排摸困難大、易遺漏的實(shí)際情況，區(qū)選舉委員會(huì)注重“條塊結(jié)合”開展工作。在“塊”內(nèi)加強(qiáng)走訪宣傳，除了組建“樓宇登記員”隊(duì)伍進(jìn)行走訪外，機(jī)場(chǎng)集團(tuán)選舉工作組針對(duì)轄區(qū)內(nèi)均為企業(yè)的特點(diǎn)，明確條線管理單位或企業(yè)以“同行業(yè)歸并統(tǒng)計(jì)、同區(qū)域歸并統(tǒng)計(jì)、同管轄歸并統(tǒng)計(jì)”為原則，采取網(wǎng)格化摸底的方法進(jìn)行排摸登記。在“條”內(nèi)發(fā)揮兜底作用，在屬地化排摸為主的基礎(chǔ)上，區(qū)選舉辦依托區(qū)國(guó)資委等職能部門，發(fā)揮條線優(yōu)勢(shì)，對(duì)全區(qū)國(guó)有企業(yè)同步開展兜底排摸登記，避免遺漏。

（周 俐）

黃浦區(qū)： 分析情況不斷挖潛

從9月1日開始，黃浦區(qū)各街道選舉工作組均已穩(wěn)步開展單位選民登記工作。按照前期排摸的單位選民情況，排好計(jì)劃，有序推進(jìn)換屆選舉云平臺(tái)的線上登記工作，大部分街道進(jìn)展情況良好。在有序推進(jìn)線上登記的同時(shí)，按照區(qū)選舉委員會(huì)的部署，各街道選舉工作組堅(jiān)持掃樓掃戶、掃街掃鋪，發(fā)動(dòng)街道黨建中心、營(yíng)商辦、房辦和居委會(huì)等部門，共同發(fā)力，不斷挖潛，努力排摸新增選民數(shù)。在這一過程當(dāng)中，也發(fā)現(xiàn)了一些共性和個(gè)性的問題，如：部分單位選民參選的積極性不高，不愿意參加換屆選舉;部分單位選民的流動(dòng)性較大;在登記過程中，部分符合條件的外來人員存在審核不通過的現(xiàn)象。

針對(duì)上述情況和問題，區(qū)選舉辦各職能組進(jìn)一步加強(qiáng)與各選舉工作組的工作對(duì)接，及時(shí)有效地進(jìn)行上下溝通，加強(qiáng)有針對(duì)性的指導(dǎo)。如：信息組及時(shí)跟進(jìn)和解決因系統(tǒng)技術(shù)原因造成的錯(cuò)誤，明確解決問題的路徑;對(duì)于單位外來人員參選的資格認(rèn)定，登記組進(jìn)一步加大指導(dǎo)培訓(xùn)，明確口徑。

根據(jù)上述選民登記工作進(jìn)展情況，黃浦區(qū)召開了單位選民登記工作情況分析會(huì)。會(huì)議明確，在提高登記率的同時(shí)要統(tǒng)籌考慮后續(xù)的選舉組織工作。一是要進(jìn)一步重視人大代表的換屆選舉工作，加強(qiáng)相關(guān)工作力量的配備;二是要充分依托“兩新”黨組織、工會(huì)、園區(qū)管委會(huì)、市場(chǎng)、物業(yè)等多方力量，采取有效措施不斷挖潛，做好應(yīng)登盡登;三是要繼續(xù)做好宣傳發(fā)動(dòng)，重視選情分析，做好應(yīng)急處置預(yù)案，確保換屆選舉安全有序進(jìn)行;四是要重視工作的總結(jié)提煉，做好宣傳和檔案工作。（李俊康）

靜安區(qū)： 細(xì)分對(duì)象量體裁衣

靜安區(qū)圍繞踐行“全過程人民民主”的主線，將對(duì)象細(xì)分，根據(jù)各街鎮(zhèn)不同情況量體裁衣，分類、分塊、分策做實(shí)做細(xì)選民排摸登記工作，推動(dòng)做到應(yīng)登盡登。

分類造冊(cè)。曹家渡街道認(rèn)真做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，形成“一居一冊(cè)”，確保排摸工作有的放矢、有跡可循。彭浦新村街道制作《戶籍人員參選情況摸底表》，區(qū)分戶在人在、戶在人不在等情況分類造冊(cè)，形成12張明細(xì)表格。

分塊上門。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)單位，靜安寺街道、彭浦鎮(zhèn)人大主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)上門聯(lián)系，溝通指導(dǎo)選民登記工作。針對(duì)社區(qū)居民，南京西路街道、寶山路街道發(fā)動(dòng)居民區(qū)黨總支、塊長(zhǎng)、樓組長(zhǎng)、民警等工作力量，及時(shí)逐戶上門排摸登記。針對(duì)樓宇、園區(qū)，大寧路街道依托“兩新”黨群工作者、市場(chǎng)監(jiān)管所做好相關(guān)工作。針對(duì)沿街商鋪，共和新路街道、市場(chǎng)所、街道營(yíng)商辦等做好商鋪選民排摸登記工作。

分策聯(lián)系。對(duì)搬離時(shí)間不長(zhǎng)且有聯(lián)系方式的居民，石門二路街道、北站街道采用電話、微信、告知書等形式聯(lián)系告知，發(fā)動(dòng)動(dòng)遷居民回戶籍地參選，特別注重發(fā)揮黨員帶頭作用，做到“聯(lián)系一個(gè)人，拉動(dòng)一家人”。對(duì)搬離時(shí)間較長(zhǎng)且沒有聯(lián)系方式的居民，芷江西路街道、臨汾路街道通過人大代表之家、美好臨汾微信公眾號(hào)宣傳引導(dǎo)選民充分行使民主權(quán)利;還有的街道與居民搬遷地街道黨工委建立聯(lián)系，告知搬遷居民參與選民登記。對(duì)排摸過程中遇到的尚未明確是否在單位參選的居民，各街鎮(zhèn)做到邊排摸、邊聯(lián)系、邊登記，做到全面掌握選民參選意向，為兜底聯(lián)系和登記做好準(zhǔn)備。

（丁 威）

徐匯區(qū)： 分類督導(dǎo)每日通報(bào)

自區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作開展以來，徐匯區(qū)根據(jù)工作實(shí)際建立了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督促選民登記工作機(jī)制和選舉工作每日通報(bào)制度。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭督促指導(dǎo)。區(qū)人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)分別與各街道黨工委和華涇鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人溝通，了解換屆選舉推進(jìn)情況。區(qū)人大常委會(huì)副主任分別帶隊(duì)走訪各街鎮(zhèn)、系統(tǒng)，與相關(guān)高校選舉工作組座談，重點(diǎn)研究“三分離”、流動(dòng)人口選舉等難點(diǎn)問題。在此基礎(chǔ)上，形成專門的督促推進(jìn)機(jī)制，由5名專工委正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，分片聯(lián)系各街鎮(zhèn)，采取“看、聽、問、講”的方式開展督促指導(dǎo)：“看”各選區(qū)“一單位一表”和“一戶一表”落實(shí)情況，“聽”街鎮(zhèn)開展選民登記工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議，“問”轄區(qū)單位參選、人戶分離、“選民登記輔助系統(tǒng)”應(yīng)用情況，“講”區(qū)選委會(huì)最新工作要求。

每日通報(bào)工作進(jìn)展。區(qū)選舉辦建立每日通報(bào)“一報(bào)兩表”工作機(jī)制。“一報(bào)”即通報(bào)當(dāng)天的選舉工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)，“兩表”即《上海市各區(qū)選民登記有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》和《徐匯區(qū)人大各選舉工作組選民登記有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》。通過全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，了解徐匯區(qū)所處的大致方位;通過區(qū)的每日數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，了解各街鎮(zhèn)、系統(tǒng)選舉工作推進(jìn)情況;再針對(duì)其中存在的問題溝通會(huì)商、協(xié)調(diào)難點(diǎn)，研究推進(jìn)舉措。

值得一提的是，區(qū)選舉辦信息技術(shù)管理組還利用區(qū)大數(shù)據(jù)資源，推出“選民登記輔助系統(tǒng)”，再造選民排摸業(yè)務(wù)流程，變數(shù)據(jù)采集為數(shù)據(jù)確認(rèn)，變手動(dòng)數(shù)據(jù)錄入為電腦批量生成，并有針對(duì)性地選擇試點(diǎn)街道作壓力測(cè)試，及時(shí)解決新發(fā)現(xiàn)的問題，提升數(shù)據(jù)賦能實(shí)效。（傅蘊(yùn)愷）

長(zhǎng)寧區(qū)： 兩份名單助力二次排摸

為確保應(yīng)登盡登、不留死角，長(zhǎng)寧區(qū)堅(jiān)持一手抓單位登記，一手抓二次排摸。

長(zhǎng)寧區(qū)各街鎮(zhèn)將轄區(qū)科學(xué)劃分成若干排摸地塊，采用“5+2” “白+黑”等形式，運(yùn)用人口普查數(shù)據(jù)、戶籍名冊(cè)比對(duì)、樓組長(zhǎng)上門核對(duì)等方式方法，對(duì)轄區(qū)居民和單位全覆蓋走訪排摸，制作形成“一戶一表” “一企一冊(cè)”;每日及時(shí)分析匯總當(dāng)日排摸數(shù)據(jù)、走訪情況，對(duì)遇到的各類問題及時(shí)研判處理，對(duì)應(yīng)登未登的情形作重點(diǎn)分析。

在開展選民登記的同時(shí)，區(qū)選舉辦下發(fā)《注冊(cè)在長(zhǎng)寧的企業(yè)名單》和《戶籍在長(zhǎng)寧的人員名單》，助力街鎮(zhèn)開展社區(qū)選民的第二次排摸。各街道用好人口普查信息和戶籍名冊(cè)比對(duì)，并通過樓組長(zhǎng)等骨干仔細(xì)上門核對(duì)，扎實(shí)開展二次排摸，確保街鎮(zhèn)、系統(tǒng)、學(xué)校應(yīng)排盡排、應(yīng)登盡登。 （徐 偉）

普陀區(qū)： 關(guān)口前移掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

普陀區(qū)為了克服較大數(shù)量“空掛戶”給選民登記工作帶來的影響，把工作關(guān)口前移，5月初，普陀區(qū)便要求各街鎮(zhèn)結(jié)合第七次人口普查、疫情防控、疫苗接種等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)的戶籍人口數(shù)和常住人口數(shù)，以及轄區(qū)內(nèi)的單位數(shù)和單位職工數(shù)等信息，并將掌握的資料提前錄入留存。利用這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，截至8月底，普陀區(qū)各街鎮(zhèn)已基本完成戶籍人口及有意愿參加選舉單位職工近百萬選民的排摸、預(yù)估工作。

針對(duì)“三分離”情況，普陀區(qū)特別為各選舉單位制作登記員證，發(fā)動(dòng)社區(qū)黨建指導(dǎo)員、居委會(huì)干部、樓組長(zhǎng)等持證上崗，上門排摸轄區(qū)內(nèi)的單位和居民的參選意愿，借此“補(bǔ)齊”數(shù)據(jù)“短板”。如桃浦鎮(zhèn)選舉工作組通過“寫字樓+居民樓” “園區(qū)+小區(qū)”全覆蓋走訪，確定有意愿參選的選民為8萬人左右，比2016年增加近2萬人。? ? ?（許 亮）

虹口區(qū)： 用大數(shù)據(jù)摸清“底數(shù)”

換屆選舉工作啟動(dòng)以來，虹口區(qū)根據(jù)區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心提供的大數(shù)據(jù)，全面摸清了行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)“底數(shù)”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息排查精細(xì)化、便利化。

在“底數(shù)清楚”的基礎(chǔ)上，虹口區(qū)精準(zhǔn)施策，針對(duì)不同類型的企業(yè)，明確了五種排摸登記路徑。一是重點(diǎn)單位，走訪排摸登記。對(duì)一些重點(diǎn)企業(yè)，由常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上門走訪。二是共建單位，組織排摸登記。對(duì)區(qū)域化黨建單位，以黨建為引領(lǐng)，通過街道黨建和黨群服務(wù)中心開展排摸登記。三是“兩新”單位，牽頭排摸登記。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“兩新”黨組織，發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織作用，由日常主要對(duì)應(yīng)聯(lián)系服務(wù)的群團(tuán)組織開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)上門排摸登記。四是園區(qū)單位，協(xié)同排摸登記。會(huì)同街道營(yíng)商辦和園區(qū)樓宇管理方，通過召開宣講會(huì)等，動(dòng)員其協(xié)同開展排摸登記工作。五是小微單位，覆蓋排摸登記。對(duì)散落在各居民區(qū)小巷、路邊和小區(qū)里的小商小鋪小店，由居民區(qū)負(fù)責(zé)開展兜底式、全覆蓋排摸登記。

經(jīng)過對(duì)企業(yè)選民排摸登記數(shù)的匯總整理分析，虹口區(qū)構(gòu)建形成了常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系機(jī)制、定期工作例會(huì)制度、選舉工作組雙組長(zhǎng)（街道黨工委書記+辦事處主任）制度、對(duì)口聯(lián)絡(luò)及日?qǐng)?bào)告機(jī)制等一系列健全的組織運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)同全區(qū)各選舉機(jī)構(gòu)聚焦重點(diǎn)、緊盯目標(biāo)，推動(dòng)選民登記工作有序長(zhǎng)效推進(jìn)。? ? ? ? ?（張 熠）

楊浦區(qū)： 線上平臺(tái)答疑解惑

選民登記階段以來，楊浦區(qū)各選舉工作組在具體操作中遇到了各類問題，主要集中在選民登記口徑、選舉事務(wù)流程、換屆選舉云平臺(tái)操作應(yīng)用等方面。為了防止答復(fù)口徑不統(tǒng)一、層層傳遞走樣的情形，楊浦區(qū)選舉辦以問題和需求為導(dǎo)向，組織相關(guān)職能組進(jìn)行在線集中答疑。9月8日上午，楊浦區(qū)進(jìn)行了第一次在線答疑活動(dòng)，利用騰訊會(huì)議這一信息化平臺(tái)，方便具體操作選民登記工作的一線人員進(jìn)行線上提問和追問。來自各選舉工作組和選舉辦各職能組的100余名工作人員參加此次在線答疑，當(dāng)場(chǎng)解決了50余個(gè)問題，取得了很好的效果。

在線答疑主要分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，首先由各職能組統(tǒng)一答復(fù)前期線下梳理匯總的各選舉工作組反映較為集中的問題，然后與會(huì)工作人員結(jié)合各自工作實(shí)際進(jìn)行提問，各選舉工作組在線答復(fù)。此次線上會(huì)議在充分利用信息化手段便利性的同時(shí)，高度關(guān)注答復(fù)信息的保密性，針對(duì)涉及保密或者不宜公開答復(fù)的問題，做好記錄，線下跟進(jìn)答復(fù)落實(shí)。（吳玄順）

寶山區(qū)： 聚焦“三分離”加強(qiáng)核查

寶山區(qū)選舉辦立足自身職能，積極主動(dòng)作為，指導(dǎo)各選區(qū)做好選民登記工作。為將選民登記工作落地做細(xì)，寶山區(qū)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能。一是構(gòu)建“數(shù)據(jù)池”，對(duì)選民應(yīng)登未登、登記資格等情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，每周定期將更新的人員動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)推送給各選區(qū)，指導(dǎo)各選區(qū)倒排時(shí)間。二是采用“雙比對(duì)”，通過線上線下同步比對(duì)，厘清應(yīng)登未登人員，及時(shí)追蹤。同時(shí)，全程化比對(duì)“三分離”人員，并作重點(diǎn)標(biāo)注，最大限度減少核查排摸的盲區(qū)和真空地帶。充分抓住實(shí)有人口管理融入城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的契機(jī)，聚焦規(guī)模租賃房、沿街門面店、工地工棚等易產(chǎn)生“三分離”的重點(diǎn)部位，推動(dòng)屬地街鎮(zhèn)、園區(qū)積極發(fā)動(dòng)力量加強(qiáng)排查核對(duì)，最大限度保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利。（須穎雯）

閔行區(qū)： 點(diǎn)面結(jié)合各顯其能

針對(duì)人口密度大、人員流動(dòng)性強(qiáng)、人群結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點(diǎn)，閔行區(qū)強(qiáng)化屬地責(zé)任，要求各選舉工作組、各鎮(zhèn)選舉委員會(huì)根據(jù)自身情況采取措施。

華漕鎮(zhèn)運(yùn)用現(xiàn)有人員戶口冊(cè)，核對(duì)并逐人進(jìn)行核查編登;運(yùn)用上屆選民登記手冊(cè)為基礎(chǔ)進(jìn)行“三增三減”，簡(jiǎn)化登記手續(xù);運(yùn)用登記站聯(lián)絡(luò)人人熟底子清的有利條件，通過走訪群眾、上門逐戶核對(duì)等方法，進(jìn)行選民登記確認(rèn)。通過以上“三運(yùn)用”把好年齡關(guān)、流動(dòng)人員登記關(guān)、有無選舉權(quán)關(guān)、選民資格轉(zhuǎn)移關(guān)“四關(guān)口”。

浦錦街道選舉工作組將轄區(qū)板塊化作一盤棋，以點(diǎn)面結(jié)合的方式，指定各村居委的包干區(qū)域，責(zé)任明確、落實(shí)到人，確?！耙槐P活棋，諸子諧動(dòng)”。同時(shí)，選舉工作組對(duì)匯總的選民數(shù)據(jù)，結(jié)合社區(qū)云、云鄰里等平臺(tái)大數(shù)據(jù)，采用AB角分工互查制，安排多名工作人員分組輪查對(duì)比核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，集中討論，及時(shí)糾正，并通知相關(guān)單位做好備案。

為了合理設(shè)置選民小組，確保選民小組內(nèi)選民數(shù)量大致相當(dāng)，七寶鎮(zhèn)提前謀劃，根據(jù)各選區(qū)選民排摸人數(shù)、分組原則，反復(fù)與選區(qū)溝通、比對(duì)，形成較為合理的選民登記分組參考編號(hào)，分組參考編號(hào)統(tǒng)一為“大選區(qū)編號(hào)-選民小組編號(hào)”格式，保證了各選民小組在換屆選舉云平臺(tái)中的唯一性。針對(duì)選民答疑問題，建立雙休日值班制度，對(duì)于暫時(shí)無法答復(fù)的問題，由工作人員填寫《來電未答復(fù)記錄表》，在得出可靠結(jié)論后立即反饋;對(duì)于選區(qū)內(nèi)反映集中的問題，收集匯總后，再以工作提示方式向各選區(qū)下發(fā)。? ?（盛 婷）

嘉定區(qū)： 優(yōu)化站點(diǎn)配置分類推進(jìn)

良好的硬件條件是順利開展工作的保障，在選民登記工作開始前，嘉定區(qū)按照便于選民主動(dòng)登記的原則提前設(shè)置好了選區(qū)選民登記站，并在各選區(qū)的顯著位置張貼《換屆選舉公告》，告知選民登記站地點(diǎn)、登記時(shí)間和范圍以及如何進(jìn)行登記等;同時(shí)在各個(gè)選民登記站配備作風(fēng)正派、政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉選區(qū)情況的工作人員負(fù)責(zé)選民登記和答疑工作。

在優(yōu)化站點(diǎn)配置的同時(shí)，各街鎮(zhèn)充分收集、利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息，結(jié)合走訪，摸清轄區(qū)內(nèi)常住人口數(shù)、戶籍人口數(shù)、人在戶不在及戶在人不在情況，摸清單位數(shù)和單位職工數(shù)，并根據(jù)實(shí)際情況將登記信息分為應(yīng)予登記、暫緩登記、不予登記進(jìn)行分類造冊(cè)，使選民登記工作條理清晰、井然有序。

（黃偉杰）

金山區(qū)： 動(dòng)態(tài)制發(fā)工作提示

金山區(qū)采取配強(qiáng)選民登記工作力量、細(xì)化選民登記工作方案、加強(qiáng)選民登記實(shí)務(wù)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)全過程調(diào)研推動(dòng)等舉措，依法有序扎實(shí)做好選民登記工作，尤其注重以制發(fā)選民登記工作提示的方式，及時(shí)動(dòng)態(tài)對(duì)基層單位開展選民登記工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

通過制發(fā)工作提示，金山區(qū)進(jìn)一步落實(shí)市選舉辦對(duì)選民登記工作的部署要求，特別是把換屆選舉云平臺(tái)操作流程和方法進(jìn)行梳理，形成了更加清晰精準(zhǔn)的操作細(xì)則。當(dāng)各基層單位在選民登記工作中遇到共性問題時(shí)，區(qū)選舉辦通過深入討論研究，確定具體解決方案和操作口徑，并及時(shí)制發(fā)工作提示予以統(tǒng)一規(guī)范。通過制發(fā)工作提示，還可以及時(shí)部署有關(guān)工作。近期，區(qū)選舉辦召開選民登記專題會(huì)議后，第一時(shí)間將會(huì)議內(nèi)容通過工作提示簡(jiǎn)要傳達(dá)到各基層選舉單位，以促進(jìn)工作銜接和信息溝通。? ? ? （屈 直）

松江區(qū)： 抓住節(jié)點(diǎn)力求“?！倍扒凇?/p>

自選民登記工作啟動(dòng)以來，松江區(qū)著眼整體，重點(diǎn)抓住不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定工作計(jì)劃，確保換屆工作順利開展。

松江區(qū)制定區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系各選舉工作組方案，由區(qū)人大常委會(huì)主任、副主任牽頭組成聯(lián)絡(luò)小組，帶領(lǐng)各專（工）委、室負(fù)責(zé)人和工作人員，分別聯(lián)系2-3個(gè)選舉單位，在不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)指導(dǎo)其依法、及時(shí)地開展選民登記工作。區(qū)選舉辦將18個(gè)選舉單位分為3個(gè)片區(qū)，由選舉辦主任、副主任領(lǐng)銜，專人對(duì)應(yīng)，對(duì)工作進(jìn)行全面指導(dǎo)。通過以上舉措，力求各項(xiàng)指導(dǎo)工作“?！倍扒凇?。

在宣傳引導(dǎo)方面，松江區(qū)根據(jù)實(shí)際和換屆選舉時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定“快”而“密”的宣傳計(jì)劃，要求各級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)換屆選舉和選民登記工作的宣傳力度，發(fā)揮主流媒體的引導(dǎo)作用，通過報(bào)紙、電視臺(tái)，上海松江、松江人大等官方微信公眾號(hào)及時(shí)發(fā)布《選民登記公告》和相關(guān)信息。同時(shí)，區(qū)選舉委員會(huì)統(tǒng)一制作《致選民公開信》共651396份，發(fā)放給每戶家庭和單位;在各居民區(qū)、單位等張貼《選民登記公告》共3355份等，確保換屆選舉工作家喻戶曉，引導(dǎo)選民自覺參與選舉。? ? ? ? ? ? ? ?（陸伊莎）

青浦區(qū)： 三地試點(diǎn)便利認(rèn)定資格

為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化建設(shè)，青浦區(qū)人大常委會(huì)協(xié)同江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣人大常委會(huì)，制定出臺(tái)《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)流動(dòng)人口選民資格認(rèn)定便利化操作辦法》，在示范區(qū)范圍內(nèi)試點(diǎn)流動(dòng)人口選民資格認(rèn)定便利化。

三地合力定方案。為做好該項(xiàng)試點(diǎn)工作，三地人大常委會(huì)主任例會(huì)專題研究討論流動(dòng)人口選民資格認(rèn)定便利化工作，并對(duì)便利化操作辦法的制定提出指導(dǎo)意見和工作要求。依托三地人大協(xié)作機(jī)制，三地人大選舉工作機(jī)構(gòu)在選舉工作前期準(zhǔn)備、排摸統(tǒng)計(jì)階段分別召開了座談研商會(huì)，商定有關(guān)需要登記選民的范圍和對(duì)象選民資格認(rèn)定便利化的具體操作流程。同時(shí)，根據(jù)便利化操作辦法的要求，三地人大還在登記審核階段開展座談研商，通報(bào)并討論研究便利化工作的具體事宜。

信息互通保準(zhǔn)確。三地公安、人口、村居、社區(qū)等積極支持流動(dòng)人口選民資格認(rèn)定便利化工作，主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝舜筮x舉工作機(jī)構(gòu)的溝通和三方對(duì)口單位的聯(lián)系，為人口數(shù)據(jù)排摸統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)下載和交換等提供支持，及時(shí)反映流動(dòng)人口數(shù)據(jù)變化狀況。三地人大選舉工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)選民登記站依托公安人口管理庫(kù)和信息技術(shù)手段，發(fā)揮村居、社區(qū)基層治理網(wǎng)底功能作用，排摸納入試點(diǎn)范圍的流動(dòng)人口數(shù)量，加強(qiáng)信息交換。各街鎮(zhèn)組織選民排摸登記隊(duì)伍，對(duì)戶籍人口和長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)流動(dòng)人口，以“掃樓”形式挨家挨戶上門進(jìn)行換屆選舉宣傳和選民登記。（陳硃書）

奉賢區(qū)： 三本臺(tái)賬解疑問

奉賢區(qū)選舉辦積極探索“臺(tái)賬工作法”，健全完善工作機(jī)制。到目前為止，奉賢區(qū)共建立三本臺(tái)賬，以依法依規(guī)做好換屆選舉工作為目標(biāo)，突出服務(wù)基層服務(wù)群眾的主題，注重發(fā)揮區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)選舉辦核心作用，精準(zhǔn)研判工作動(dòng)態(tài)，暢通與群眾的溝通渠道，及時(shí)解決換屆選舉工作中出現(xiàn)的各類問題，回應(yīng)群眾呼聲，依法推進(jìn)換屆選舉工作。

奉賢區(qū)以換屆選舉云平臺(tái)、熱線電話和微信群為抓手，建立換屆選舉云平臺(tái)操作解答臺(tái)帳，同時(shí)建微信群互動(dòng)，實(shí)時(shí)解疑，讓區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)操作人員精準(zhǔn)使用平臺(tái)。建立選民咨詢臺(tái)賬，換屆選舉咨詢電話明確專人、時(shí)間、要求，保證熱線有人接、問題有人回，暢通選舉辦與選民的溝通渠道，讓選舉政策更精準(zhǔn)、更透明。建立政策釋疑臺(tái)帳，多渠道為街鎮(zhèn)選舉辦解惑釋疑，及時(shí)有效做好政策上傳下達(dá)，促進(jìn)基層“用上、用對(duì)、用好”政策。到目前為止，區(qū)選舉辦共接收并解答換屆選舉選民咨詢150余條、政策咨詢300余條、換屆選舉云平臺(tái)操作問題咨詢350余條，有效解決基層的疑問。

（尤正貴 馬佳娜）

崇明區(qū)： 方言宣傳接地氣

為進(jìn)一步動(dòng)員百姓參與選民登記，依法行使民主權(quán)利，崇明區(qū)開展了一系列具有本區(qū)特色的宣傳動(dòng)員活動(dòng)。除了通過《崇明報(bào)》、電視臺(tái)、上海崇明微信公眾號(hào)等媒介發(fā)布《選民登記公告》和《致選民的公開信》，張貼《選民登記公告》和換屆選舉宣傳海報(bào)，張貼發(fā)放《致選民的公開信》，懸掛宣傳標(biāo)語等傳統(tǒng)宣傳方式外，崇明區(qū)創(chuàng)新形式，自編自導(dǎo)，用當(dāng)?shù)胤窖匝堇[了一段宣傳換屆選舉的短視頻，以百姓喜聞樂見的形式營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，引導(dǎo)選民主動(dòng)登記，提高知曉率。

視頻始于幾個(gè)鍛煉身體的居民手中的一張宣傳折頁。這張宣傳折頁引發(fā)了他們對(duì)于換屆選舉、選舉權(quán)利、登記方式、登記時(shí)間等的討論。幾個(gè)老鄰居操著崇明話，在看似不經(jīng)意的聊天中巧妙地宣傳了選民的年齡限制、參與選民登記的五種方式和選民登記開始的時(shí)間。視頻最后，他們還不忘提醒廣大選民堅(jiān)持防疫“三件套”和防護(hù)“五還要”，“選舉和防疫工作，兩個(gè)都要兼顧好”。

視頻在抖音等平臺(tái)發(fā)布后，贏得了廣泛點(diǎn)贊和轉(zhuǎn)發(fā)。老百姓普遍反映這種方言形式的宣傳親切又好懂，特別是歲數(shù)大的老人家聽得更加明白，非常接地氣。 （李 立）