大灣區(qū)背景下高速公路與城市道路銜接優(yōu)化策略研究

譚旭平

摘 要：加強(qiáng)高速公路與城市路網(wǎng)高效銜接，對(duì)增強(qiáng)廣州市的對(duì)外輻射作用、促進(jìn)廣州市發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)核心增長(zhǎng)極作用具有重要意義。本文以廣州為例，在分析市域路網(wǎng)現(xiàn)狀、高速公路與城市道路情況的基礎(chǔ)上，總結(jié)銜接存在的問題，提出銜接優(yōu)化策略和措施，并對(duì)優(yōu)化效果進(jìn)行評(píng)估。

關(guān)鍵詞：高速公路;城市道路;銜接線;粵港澳大灣區(qū)

0 引言

高速公路具有運(yùn)輸速度快、通行能力大等特點(diǎn)，主要承擔(dān)城市過境交通功能，對(duì)城市發(fā)展具有重要作用;城市道路主要服務(wù)城市內(nèi)部交通運(yùn)輸，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要?jiǎng)討B(tài)載。銜接線是指連接高速公路與城市對(duì)外交通干道的道路，承擔(dān)出入境和少量過境交通[1]。因此，對(duì)高速公路與城市道路銜接進(jìn)行研究與完善，顯得十分有必要。目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)高速路與城市道路銜接的研究比較少，缺少系統(tǒng)理論。已有研究主要集中在銜接方案和銜接優(yōu)化兩個(gè)方面。在銜接方案評(píng)價(jià)方面，部分研究從交通運(yùn)行狀況和路網(wǎng)布局兩方面對(duì)出入口銜接路網(wǎng)適應(yīng)性進(jìn)行分析[2]。在銜接優(yōu)化方面，高速公路網(wǎng)銜接優(yōu)化主要以銜接線為研究對(duì)象，少數(shù)研究周邊路網(wǎng)結(jié)構(gòu)[3]。多數(shù)研究以銜接理論為基礎(chǔ)進(jìn)行銜接線優(yōu)化，研究?jī)?nèi)容包括銜接節(jié)點(diǎn)優(yōu)化，銜接線的銜接原則[1]、銜接布局、銜接位置優(yōu)化和銜接結(jié)構(gòu)等。在研究過程中，研究主要以問題為導(dǎo)向進(jìn)行高速公路網(wǎng)銜接優(yōu)化與分析，并取得了一定研究成果。

1 高速公路與城市道路銜接現(xiàn)狀

1.1 廣州市域路網(wǎng)現(xiàn)狀

截至2019年底，廣州市道路網(wǎng)總長(zhǎng)度11 212公里，其中高速公路（含收費(fèi)快速路）1 030公里，占總里程9.1%。目前廣州高速公路形成“三環(huán)一半環(huán)、十六射、七聯(lián)絡(luò)”的環(huán)形放射狀路網(wǎng)格局。

中心城區(qū)是廣州城市建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，是發(fā)揮廣州國(guó)際大都市的核心功能地區(qū)。經(jīng)過多年發(fā)展，中心城區(qū)骨架路網(wǎng)由“兩環(huán)、十三射、七聯(lián)絡(luò)、十字”的高等級(jí)道路和“七橫八縱”的主骨架干路組成。

1.2 路網(wǎng)銜接現(xiàn)狀

廣州市全市高速公路、快速路（收費(fèi)）共29條，高接高互通立交33個(gè)，與城市道路銜接點(diǎn)119個(gè)。銜接道路包括省道、國(guó)道、縣道、快速路、主干道、次干道、支路、鄉(xiāng)道。其中，高速公路與省道、國(guó)道和主干道銜接點(diǎn)分別為29處、12處和51處，總占比為77%。此外，高速公路與快速路、次干道、支路、縣道、鄉(xiāng)村道路的銜接點(diǎn)分別為6處、10處、7處、1處和2處。全市銜接點(diǎn)平均間距為8.25公里，4公里半徑覆蓋率達(dá)46%。

高速公路與城市道路的銜接點(diǎn)主要為收費(fèi)站，包括單喇叭互通、雙喇叭互通、菱形、半菱形及其他收費(fèi)形式。其中，單喇叭互通居多，為35個(gè);雙喇叭互通為19個(gè)，菱形立交11個(gè)，其他為半菱形或其他形式收費(fèi)站。現(xiàn)狀路網(wǎng)銜接點(diǎn)分布如圖1所示。

2 銜接存在問題分析

根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研結(jié)果，廣州市高速公路與城市道路銜接主要存在以下5個(gè)方面問題。

2.1 與對(duì)外高速公路的快速銜接線不足

廣州市對(duì)外輻射高速公路共17條，但是中心區(qū)與對(duì)外高快速的快速銜接線仍不足主要表現(xiàn)在：（1）廣州市由中心區(qū)向外放射的高速公路銜接線交通負(fù)荷較大根據(jù)交通流量調(diào)查結(jié)果，共18條通道路段飽和度超過0.85;（2）銜接道路未通，導(dǎo)致交通繞行：廣佛放射線二期未建設(shè)、廣珠西線缺少入城的快速通道、京珠高速東線與環(huán)城高速銜接的新化快速未貫通;（3）銜接道路不夠快捷：芳村大道不夠快捷、黃埔東路（科韻路至黃埔支線）未實(shí)現(xiàn)全線快速化。

2.2 對(duì)國(guó)際樞紐、重大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)支撐不夠

根據(jù)現(xiàn)狀和在建高速公路網(wǎng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)地區(qū)服務(wù)能力，廣州市路網(wǎng)銜接線存在以下幾個(gè)問題：（1）空港經(jīng)濟(jì)區(qū)缺少東向通道，廣州東北部去往空港經(jīng)濟(jì)區(qū)必須繞行;（2）直接服務(wù)知識(shí)城的通道唯一;（3）對(duì)天河智慧城東北片區(qū)服務(wù)不足;（4）無直接聯(lián)系國(guó)際航運(yùn)樞紐的通道;（5）廣明高速西往東交通進(jìn)入廣州南站不便。

2.3 高速公路建設(shè)對(duì)輔道考慮不足，缺乏平行道路與之銜接

以前高快速的建設(shè)重視與相交道路銜接，但忽視了輔道建設(shè)，因而成為城市分隔的屏障，對(duì)周邊路網(wǎng)分隔嚴(yán)重，阻礙了兩側(cè)用地的交通聯(lián)系，如華南快速三期等。

2.4 部分銜接點(diǎn)擁堵日益嚴(yán)重

擁堵節(jié)點(diǎn)主要集中北二環(huán)、東二環(huán)、廣明高速及廣佛邊界圍合而成的中心城區(qū)。主要擁堵節(jié)點(diǎn)包括沙貝立交、白云大道北/華南快速三期、廣州大道北/華南快速三期、沙太北路/華南快速三期、機(jī)場(chǎng)高速/三元里大道、華南快速一期/黃埔大道、東環(huán)高速/中山大道、龍洞立交、三滘立交、環(huán)城高速/新化立交。

2.5 部分出入口間距長(zhǎng)，對(duì)地區(qū)交通服務(wù)不足

華南快速三期/石井大道規(guī)劃立交未實(shí)施，石井大道與華快交通缺少直接聯(lián)系，華南快速三期對(duì)白云湖及周邊地區(qū)的服務(wù)弱。大觀路至開創(chuàng)大道相距約12公里，廣深高速公路沿線沒有設(shè)置出入口，出入口不足導(dǎo)致大觀路出入口交通擁堵，另外對(duì)科學(xué)城、奧體等地區(qū)的服務(wù)不夠。

3 銜接優(yōu)化策略和方案

為支撐廣州建設(shè)“一帶一路”重要樞紐城市，促進(jìn)廣州發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)核心增長(zhǎng)極作用，本文針對(duì)銜接線現(xiàn)狀問題提出解決策略和方案：

策略一：強(qiáng)化對(duì)外輻射能力

為加快進(jìn)出城銜接線建設(shè)、升級(jí)改造，彌補(bǔ)進(jìn)出城快速通道不足，提升中心城區(qū)對(duì)大灣區(qū)的輻射能力，新建廣佛放射線二期、如意坊放射線二期、新化快速路北路及蓮花大道、芳村大道快捷化改造、黃埔東路、廣汕公路快速化改造，共7條道路。

策略二：支撐重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展

本文主要從支撐國(guó)際綜合交通樞紐建設(shè)、支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)地區(qū)建設(shè)提出銜接措施，包括加快建設(shè)機(jī)場(chǎng)北進(jìn)場(chǎng)路、T2航站樓連接線工程、鐘港大道，與機(jī)場(chǎng)二高、大廣高速銜接，完善白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)東向出入通道，推進(jìn)大田集裝箱中心、白云（棠溪）站、廣州南站，建設(shè)與高速公路聯(lián)系通道等措施。

策略三：強(qiáng)化輔道與高速公路銜接

結(jié)合現(xiàn)狀與規(guī)劃高速公路，重點(diǎn)開展輔道的前期研究，提前規(guī)劃，加強(qiáng)輔道與高速公路銜接，同時(shí)增強(qiáng)對(duì)地區(qū)的服務(wù)。優(yōu)化銜接線包括：（1）花莞高速及西延線輔道（金盆中路至城西大道）;（2）增佛高速輔道（大源至廣佛邊界）;（3）華南快速三期輔道（石沙路至106國(guó)道）;（4）廣清高速輔道（慶豐收費(fèi)站至江高）;（5）華南快速一期輔道（黃埔大道至中山大道）;（6）東部高速輔道（黃閣大道至新化快速）;（7）蓮花大道輔道（東部干線至廣澳高速）。

策略四：提升節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)換效率

針對(duì)中心區(qū)銜接點(diǎn)存在擁堵、交通轉(zhuǎn)換不便問題，建議通過主線快速化、新增匝道、實(shí)現(xiàn)高接高互通等措施進(jìn)行改造升級(jí)12處銜接節(jié)點(diǎn)，提升節(jié)點(diǎn)的轉(zhuǎn)換效率，緩解日漸增長(zhǎng)的需求與轉(zhuǎn)換能力不足的矛盾，提升高速公路整體對(duì)城市服務(wù)水平。部分擁堵節(jié)點(diǎn)初步優(yōu)化方案如下：（1）龍洞立交：增設(shè)收費(fèi)站出口往東左轉(zhuǎn)定向匝道，分離地面信號(hào)交叉口的交通量，緩解交叉口交通壓力;（2）金山互通、七星崗立交：建設(shè)高接高互通立交，實(shí)現(xiàn)高速公路間互聯(lián)互通。

策略五：加密出入口，提升對(duì)地區(qū)服務(wù)

為增強(qiáng)高速公路對(duì)天河智慧城、廣州南站等地區(qū)服務(wù)，通過加密中心城區(qū)高速公路入出口，挖掘高速公路疏解潛力，強(qiáng)化高速公路對(duì)城市交通的服務(wù)。提出共增設(shè)6處銜接節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化方案如下：（1）華快三期與石井大道出入口：通過增設(shè)AB型立交，聯(lián)系石井大道和華南快速，往北可至唐閣村，往南可達(dá)白云站，強(qiáng)化華南快速對(duì)白云湖地區(qū);（2）華南快速/云溪路出入口：通過增設(shè)華南快速南往東、西，北往西，云溪路西往南、東往南和北匝道，實(shí)現(xiàn)華南快速直接服務(wù)天河智慧城;（3）大觀路北上進(jìn)東環(huán)入口：在東環(huán)高速/大觀路節(jié)點(diǎn)新增大觀路北向進(jìn)入東環(huán)服務(wù)區(qū)匝道，實(shí)現(xiàn)大觀路交通北向進(jìn)入機(jī)場(chǎng)二高/東環(huán)高速功能，提高高速公路對(duì)天河智谷片區(qū)（原廣氮-奧體）交通服務(wù)能力;（4）科豐路/廣深高速出入口：利用廣深高速兩側(cè)綠化帶，新增一對(duì)菱形互通，在科豐路南側(cè)下穿廣深隧道敞口段兩側(cè)通過半苜蓿葉輔道實(shí)現(xiàn)與南北向的交通轉(zhuǎn)換;（5）華南快速/新滘東路立交：新增新滘東路西往南、北，東往南、北、南往西匝道，實(shí)現(xiàn)華南快速對(duì)海珠生態(tài)城服務(wù);（6）金山服務(wù)區(qū)出入口：利用金山服務(wù)區(qū)，新增廣明高速上下匝道，可實(shí)現(xiàn)往廣明高速便捷進(jìn)出廣州南站，提升廣明高速對(duì)廣州南站的服務(wù)。

4 效果評(píng)價(jià)

通過以上優(yōu)化措施，達(dá)到以下效果：（1）增加市中心對(duì)外輻射的快速通道7條，強(qiáng)化了中心區(qū)向西、南和東的輻射能力，有效分擔(dān)現(xiàn)有對(duì)外輻射通道的交通壓力，對(duì)外通行能力提高16%，節(jié)約時(shí)間5分鐘;（2）實(shí)現(xiàn)了高速公路出入口對(duì)國(guó)家航空樞紐、鐵路樞紐和航運(yùn)樞紐及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)地區(qū)4公里服務(wù)半徑覆蓋，實(shí)現(xiàn)了高速公路對(duì)上述地區(qū)的直接服務(wù);（3）增加了6處銜接節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)研究范圍出入口間距從5.1公里縮短至4.6公里，進(jìn)一步強(qiáng)化了高速公路對(duì)中心城區(qū)的服務(wù)。

5 結(jié)論

本文在分析市域路網(wǎng)現(xiàn)狀、高速公路與城市道路情況的基礎(chǔ)上，總結(jié)銜接存在的問題，以粵港澳大灣區(qū)發(fā)展為契機(jī)，對(duì)廣州市高速公路與城市道路銜接線提出具體優(yōu)化策略和措施，評(píng)價(jià)結(jié)果表明達(dá)到預(yù)期效果，提升了交通服務(wù)水平，對(duì)增強(qiáng)廣州市的對(duì)外輻射作用、促進(jìn)廣州市發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)核心增長(zhǎng)極作用具有重要意義。本次總結(jié)的策略也可以為其他城市或區(qū)域類似交通問題的解決提供參考。

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