盤(pán)活基層治理“一班人”

冶組軒

去年以來(lái)，大冶市在盤(pán)活基層治理“一班人”上下功夫，充分發(fā)揮“第一書(shū)記、下沉黨員、社區(qū)民警、社區(qū)工作者、志愿者”等五方力量，凝聚起黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的工作合力。

選好治理“主心骨”，有效發(fā)揮第一書(shū)記引領(lǐng)力量。大冶市完善社區(qū)第一書(shū)記選派機(jī)制，將第一書(shū)記選派工作與年輕干部成長(zhǎng)工程相結(jié)合，挑選39名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)第一書(shū)記，任期一年，全脫產(chǎn)在社區(qū)工作。同時(shí)，加強(qiáng)日常管理考核，通過(guò)每月提示、季度督導(dǎo)、半年考核等方式，指導(dǎo)他們?cè)谙鲁咙h員管理、社區(qū)黨組織建設(shè)、幫助居民排憂解難等方面發(fā)揮積極作用。重視第一書(shū)記能力培養(yǎng)，開(kāi)展6期第一書(shū)記交流學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)，推薦13名第一書(shū)記參加優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)班，對(duì)表現(xiàn)突出的10名第一書(shū)記及時(shí)提拔重用，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，另有5名優(yōu)秀第一書(shū)記擬提拔交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中去，真正讓基層治理的平臺(tái)成為年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。

建強(qiáng)治理“先鋒隊(duì)”，有效發(fā)揮下沉黨員組織力量。出臺(tái)《大冶市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員干部下沉社區(qū)管理辦法》等系列文件，明確職責(zé)，強(qiáng)化下沉黨員干部日常管理及考核。根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)、工作性質(zhì)，將下沉黨員精準(zhǔn)編入網(wǎng)格、樓棟，分配到政策宣講、調(diào)解糾紛、法律援助、醫(yī)療衛(wèi)生、科普宣傳、治安巡邏等志愿服務(wù)崗位。目前，全市7443名下沉黨員干部中，1293名下沉黨員干部擔(dān)任樓棟黨小組長(zhǎng)，861人擔(dān)任網(wǎng)格黨支部委員，331名擔(dān)任小區(qū)業(yè)委會(huì)成員，并組建社區(qū)應(yīng)急突擊隊(duì)及各類黨員志愿服務(wù)隊(duì)106支。已常態(tài)化開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)1668場(chǎng)次，解決問(wèn)題497個(gè)，黨群干部關(guān)系更加密切，基層戰(zhàn)斗堡壘更加堅(jiān)固。

用好治理“主力軍”，有效發(fā)揮社區(qū)工作者服務(wù)力量。全面完成627名社區(qū)在崗人員的考核轉(zhuǎn)任、合同簽訂、定崗定級(jí)工作，市財(cái)政列支273.2萬(wàn)元兌現(xiàn)工資待遇。面向社區(qū)黨組織書(shū)記公開(kāi)招聘15名事業(yè)編制人員，積極推動(dòng)城市社區(qū)黨組織書(shū)記事業(yè)崗位管理，20人簽訂人事合同，16人簽訂勞動(dòng)合同，充分激發(fā)社區(qū)工作者的工作積極性。同時(shí)，按照“全科全能、崗在網(wǎng)格（小區(qū)）”的要求，創(chuàng)新推出“駐點(diǎn)服務(wù)”模式，社區(qū)工作者定期“坐診”網(wǎng)格（小區(qū)），社區(qū)服務(wù)由“坐等”轉(zhuǎn)為“上門(mén)”，面對(duì)面收集矛盾訴求。此舉不僅方便了群眾辦事，還提升了社區(qū)工作者服務(wù)群眾能力，激發(fā)出基層治理活力。

選配治理“守護(hù)者”，有效發(fā)揮公安民警警務(wù)力量。按照“一社區(qū)一民警兩輔警”標(biāo)準(zhǔn)，為39個(gè)城市社區(qū)配備社區(qū)警務(wù)人員108名，其中，黨員民警兼任社區(qū)黨組織副書(shū)記，全日制參與基層治理各項(xiàng)工作，與社區(qū)工作者同工作、同考核。建立“一警雙調(diào)”機(jī)制，39個(gè)社區(qū)警務(wù)室全部聯(lián)通公安信息網(wǎng)，可調(diào)度派出所民警和社區(qū)民警同時(shí)處置社區(qū)案件，確保矛盾糾紛“零反復(fù)”。去年以來(lái)，共調(diào)處社區(qū)各類矛盾糾紛438起，有效將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

激發(fā)治理“源動(dòng)力”，有效發(fā)揮志愿者社會(huì)力量。將志愿服務(wù)與基層治理相結(jié)合，在城市社區(qū)建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站39個(gè)，小區(qū)實(shí)踐點(diǎn)254個(gè)，并引導(dǎo)全市“彩虹”“傳承者”等935個(gè)志愿服務(wù)隊(duì)和16萬(wàn)注冊(cè)志愿者加入基層治理隊(duì)伍，“星空夜談”“紅色周六”等活動(dòng)成為社區(qū)的服務(wù)品牌，“紅馬甲”也成為基層治理一道亮麗的“風(fēng)景線”，營(yíng)造了全社會(huì)共同參與的良好氛圍，形成了城市基層治理強(qiáng)大合力。

（作者單位：大冶市委組織部）