打造“紅色物業(yè)”金鑰匙

蔣濤

建始縣在深化新時代黨建引領加強基層社會治理工作中，推動黨組織向最基層延伸，健全城市社區(qū)住宅小區(qū)和物業(yè)企業(yè)黨建工作體系，努力打造“紅色物業(yè)”金鑰匙，為提升治理效能提供堅強保證。

夯實三方責任，全力推進“紅色物業(yè)”建設。壓實工作責任，將“紅色物業(yè)”建設工作納入2021年縣委書記領辦基層黨建重點項目，堅持責任到人、任務到月。明確“紅色物業(yè)”建設由縣委組織部統(tǒng)籌、住建部門主抓、城關鎮(zhèn)黨委及社區(qū)主建的三方責任，形成分工明確、齊抓共管的工作格局。壓實行業(yè)責任，按照“管行業(yè)必須管黨建”“管業(yè)務必須管黨建”的要求，切實扛起“紅色物業(yè)”建設的主體責任。成立住建行業(yè)黨委，率先設立“紅色物業(yè)”建設專班，將兩新工委、公安部門納入專班，進一步充實工作力量。壓實保障責任，研究制訂文件，搭建起推進“紅色物業(yè)”建設的工作運行機制和人、財、物保障機制。

做到三個區(qū)分，全力實現(xiàn)物業(yè)紅色全覆蓋。應建盡建，對具備組建黨支部條件的物業(yè)企業(yè)，成立規(guī)范化獨立黨支部，達到應建盡建。聯(lián)合組建，不符合單獨組建條件但有黨員的物業(yè)服務企業(yè)，采取區(qū)片聯(lián)建的方式組建聯(lián)合黨支部，實現(xiàn)組織覆蓋。工作覆蓋，對沒有黨員的物業(yè)服務企業(yè)，由住建局派駐黨建指導員，按程序做好黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，逐步建立黨組織，實現(xiàn)黨的組織全覆蓋。同時采取試點先行、分期分批的方法措施，積極建設“紅色物業(yè)”活動陣地示范點，以點帶面，實現(xiàn)紅色活動陣地全覆蓋。建始縣12家物業(yè)企業(yè)已成立9個黨支部，派駐黨建指導員12人，實現(xiàn)了物業(yè)企業(yè)黨的組織和工作全覆蓋。

強化三個指導，全力突破建設工作瓶頸。優(yōu)化調度方式，實行“123工作法”，即以1周為調度周期，以2份表格為調度方式，以3方聯(lián)動機制為調度責任鏈。合理設計表格臺賬項目，科學制定指標，避免出現(xiàn)“數(shù)字調度”的情況。強化結果分析，組織部、住建局、城關鎮(zhèn)對調度工作進行月分析，對數(shù)據逐一進行橫向比較和縱向比對，分析調度工作成效和存在的主要問題，提出工作建議，為下一步調度提供參考意見。深化對策應用，對進度緩慢的社區(qū)由城關鎮(zhèn)黨委和“紅色物業(yè)”建設專班進行專題分析指導。在因地制宜、尊重民意的基礎上，按照就近互利、便于管理的原則，一區(qū)一策推進業(yè)委會組建。通過調度，建始縣164個住宅小區(qū)組建業(yè)委會146個，業(yè)委會組建率為89%，平均黨員占比為66%。

開展三方聯(lián)動，全力提升小區(qū)治理效能。突出黨組織領導，在充分調研的基礎上，出臺《社區(qū)黨組織領導下的社區(qū)居委會、小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)三方聯(lián)動機制》，強化黨組織在三方聯(lián)動機制中的領導地位，以制度保障提升治理效能。突出協(xié)商聯(lián)動，通過社區(qū)黨組織領導下的居委會、業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)搭建議事平臺，召開聯(lián)席會議，共同商議解決小區(qū)垃圾多、停車難、環(huán)境差、關系僵等治理問題，推進小區(qū)管理智慧化、規(guī)范化、精細化。突出陣地建設，通過優(yōu)化完善小區(qū)社區(qū)配套用房、物業(yè)企業(yè)辦公室用房，實行“一房多用”，為網格（片區(qū)）黨支部、下沉黨員功能型黨小組、業(yè)主委員提供辦公議事場所，進一步放大三方聯(lián)動效用。同時大力推進綜合執(zhí)法進小區(qū)，落實城市社區(qū)“一居一警”的工作要求，探索智慧小區(qū)建設，推進法制宣傳、文明創(chuàng)建、志愿服務進小區(qū)，提升小區(qū)綜合治理水平。

（作者系建始縣委常委、組織部部長）