抓好基層治理先手優(yōu)勢

劉艷

石首市將疫情防控的“八個到底”、“41N5”包保、“2.5工作法”等經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為黨建引領(lǐng)基層治理的先手優(yōu)勢，積極開展中部地區(qū)縣級市黨建引領(lǐng)基層治理的探索與實(shí)踐，著力打造黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層社會治理的石首模式。

堅持搶前抓早，推動下沉社區(qū)高效化。率先啟動，第一時間部署黨建引領(lǐng)城市基層治理工作。組織召開黨建引領(lǐng)城市（社區(qū)）基層治理工作會議，印發(fā)《關(guān)于組織中心城區(qū)在職黨員到居住地社區(qū)報到的通知》，對在職黨員下沉社區(qū)等工作進(jìn)行系統(tǒng)性安排。全市“四大家”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭以社區(qū)黨建指導(dǎo)員身份，先后到聯(lián)系社區(qū)報到，每季度召集駐區(qū)共駐共建單位負(fù)責(zé)人參加社區(qū)黨建工作聯(lián)系會議，指導(dǎo)社區(qū)建立工作制度，協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。組織全市157家駐區(qū)單位（含二級事業(yè)單位）到共駐共建社區(qū)報到，4367名在職黨員到居住地社區(qū)報到，統(tǒng)籌選派23個下沉工作組脫產(chǎn)駐社區(qū)工作，實(shí)現(xiàn)了“單位八小時內(nèi)+黨員個人八小時外+工作組脫產(chǎn)”的立體式下沉。石首市委組織部還建立了市直單位和下沉社區(qū)小區(qū)（網(wǎng)格）在職黨員干部職工2套信息臺賬，為下沉社區(qū)工作提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

堅持辦好實(shí)事，推動基層治理精細(xì)化。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，實(shí)打?qū)嵔ńM織、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)特色、樹精品，著力解決基層治理現(xiàn)實(shí)問題。健全工作架構(gòu)，全面建成“街道大工委—社區(qū)大黨委—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，有效延伸了黨在城市工作的神經(jīng)末梢。提升服務(wù)質(zhì)量，按照“查、列、領(lǐng)、改、評、建”六字方針，推行共駐共建“三單”+下沉黨員“四單”服務(wù)模式。組織駐區(qū)單位和社區(qū)制定資源、需求、服務(wù)“三個清單”，實(shí)施群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨員接單、社會評單“四單”服務(wù)模式，對現(xiàn)場無法解決問題，以“網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—社區(qū)黨建聯(lián)席會議—街道黨建聯(lián)席會議—市級黨建聯(lián)席會議”的層級解決群眾“微心愿”“微訴求”。打造治理品牌，實(shí)施“七色工作法”，組織在職黨員和居民根據(jù)特長加入關(guān)愛老人（紅）、文化體育（橙）、民生事務(wù)（黃）、關(guān)心下一代（綠）、治安維穩(wěn)（青）、政策法律（藍(lán)）、婦女維權(quán)（紫）七個專班，滿足群眾不同需求。打造“一社一品”，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，創(chuàng)建“雷鋒驛站”“鄰里守望”“七彩講堂”“同心家園”“紅色印記”等服務(wù)品牌。

堅持嚴(yán)管厚愛，推動管理考核精準(zhǔn)化。嚴(yán)格開展分類管理考核，制定《石首市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位共駐共建、黨員干部下沉社區(qū)常態(tài)化管理辦法》，對社區(qū)工作組、下沉黨員的工作職責(zé)、管理考核、情況反饋、工作評價等，實(shí)行分類分級管理考核。嚴(yán)格實(shí)行“雙報告”制度，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位每年向上級黨組織報告共駐共建、下沉社區(qū)參與基層治理等情況。下沉黨員每年向所屬黨支部報告參與社區(qū)活動情況，并詳細(xì)填寫《石首市在職黨員干部下沉社區(qū)工作紀(jì)實(shí)手冊》。嚴(yán)格推行積分制星級管理，印發(fā)《在職黨員干部下沉社區(qū)積分管理方案》《積分制管理細(xì)則》，對積分項目、積分程序進(jìn)行了明確規(guī)定，細(xì)化積分標(biāo)準(zhǔn)，有效推動了下沉黨員管理考核精準(zhǔn)化。

（作者系石首市委常委、組織部部長、總工會主席）