中韓交流前景廣闊

張玉榮

1992年8月24日，中國正式與韓國建立大使級(jí)外交關(guān)系。建交29年以來，中韓不斷開展高層往來，增進(jìn)互信共識(shí)，拓展合作領(lǐng)域，深化合作層次。兩國友好合作關(guān)系在各個(gè)領(lǐng)域都取得快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)上，兩國互利合作不斷深化，互為重要貿(mào)易伙伴，在文化、教育、科技等領(lǐng)域的交流與合作也日益活躍。

中國前駐韓國特命全權(quán)大使、察哈爾學(xué)會(huì)東北亞事務(wù)首席研究員邱國洪，長期在韓國、日本等東亞地區(qū)工作，并親眼見證了中韓兩國關(guān)系許多重要時(shí)刻，作為赴任期最久的中國駐韓大使之一，自2014年赴任以來深得韓國各界尊重與支持。

2020年12月17日，邱國洪被韓國總統(tǒng)文在寅授予修交勛章“光化章”，以表彰其在任期間為增進(jìn)中韓關(guān)系及兩國友誼所做的貢獻(xiàn)，該勛章也是韓國授勛給外交人員的修交系列勛章中級(jí)別最高的勛章。

中韓建交29周年之際，邱國洪接受《小康》記者專訪，回顧中韓關(guān)系發(fā)展歷程，展望未來兩國交流發(fā)展前景。

談歷史意義：為整個(gè)東北亞地區(qū)和平繁榮作出重要貢獻(xiàn)

《小康》·中國小康網(wǎng)：您作為赴任韓國最久的中國大使之一，也長期從事與東亞國家的外交工作，兢兢業(yè)業(yè)、經(jīng)驗(yàn)深厚。在您看來，中韓兩國建交具有怎樣的歷史意義？

邱國洪：中韓兩國于1992年8月24日正式建立外交關(guān)系，明年兩國將迎來建交30周年。中韓建交的歷史意義在于它結(jié)束了兩國作為鄰國長期敵對并隔絕的歷史，開啟了終結(jié)東北亞地區(qū)冷戰(zhàn)對立格局的進(jìn)程。中韓建交以來，不僅給兩國和兩國人民帶來實(shí)實(shí)在在的利益，也為整個(gè)東北亞地區(qū)和平與繁榮作出了重要貢獻(xiàn)：

一是有力地維護(hù)了朝鮮半島的相對和平與穩(wěn)定。在半島是戰(zhàn)還是和，是擁核還是棄核這兩個(gè)重大問題上，中韓兩國有著高度一致的共同利益及相似的立場主張，而且一直保持著多層次高水平的戰(zhàn)略溝通與協(xié)調(diào)。二是通過互利合作實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展。比如兩國的貿(mào)易往來從建交時(shí)的60億美元，發(fā)展到2020年的2852億美元，增長了將近50倍。同時(shí)，中國今天能成為高質(zhì)量世界工廠，與韓對華直接投資發(fā)揮的積極作用密切相關(guān)。三是合作協(xié)調(diào)應(yīng)對了各種全球性挑戰(zhàn)，比如在反對貿(mào)易保護(hù)主義、維護(hù)WTO等多邊貿(mào)易體制、推進(jìn)中日韓RCEP為代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等方面，中韓兩國利益完全一致、立場完全吻合。在應(yīng)對氣候變化、防范非傳統(tǒng)威脅、捍衛(wèi)國際正義等方面，中韓兩國協(xié)調(diào)合作深入良好。在安理會(huì)改革一些重要國際組織的選舉等方面，中韓兩國更是相互支持配合默契。

2015年8月，中國前駐韓大使邱國洪（右一）拜會(huì)時(shí)任新政治民主聯(lián)合黨首文在寅。

《小康》·中國小康網(wǎng)：維護(hù)朝鮮半島和平穩(wěn)定，中韓兩國都作出了重要貢獻(xiàn)。對于近期朝韓雙邊關(guān)系再次面臨的一些挑戰(zhàn)，您如何看待？中韓兩國應(yīng)當(dāng)如何攜手應(yīng)對？

邱國洪：朝韓關(guān)系確實(shí)是影響整個(gè)半島局勢演變的重要因素之一。朝韓關(guān)系是緩和還是緊張，我認(rèn)為主要有兩個(gè)因素，一是朝美關(guān)系，二是韓國是由保守勢力執(zhí)政還是由進(jìn)步勢力執(zhí)政。

在當(dāng)前半島局勢總體仍然相對平穩(wěn)的情況下，朝韓關(guān)系確實(shí)顯得有點(diǎn)不太順暢。主要是朝鮮對韓國批評的言辭比較激烈，也拒絕回應(yīng)韓國提出的恢復(fù)南北直接對話的建議。我認(rèn)為背后的原因有兩個(gè)，一是朝鮮對近來韓國頻繁同美國協(xié)調(diào)對朝政策，及重開了部分形式的聯(lián)合軍演有所不滿。另一個(gè)是朝鮮想警告和敲打韓國國內(nèi)保守勢力支持的反朝團(tuán)體。

如何才能防止當(dāng)前朝韓關(guān)系這種不順演變成緊張對立，需要對癥下藥。這方面，中國政府一貫倡導(dǎo)的三個(gè)“堅(jiān)持”主張，即堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)半島無核化，堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定，堅(jiān)持通過對話協(xié)商解決問題，以及先后提出的半島無核化與停和機(jī)制轉(zhuǎn)換“雙軌并進(jìn)”思路和朝鮮暫停核導(dǎo)活動(dòng)、美韓暫停大規(guī)模聯(lián)合軍演“雙暫?！苯ㄗh，即三個(gè)堅(jiān)持、一個(gè)思路和一個(gè)建議，仍然是當(dāng)前解決半島問題包括朝韓關(guān)系在內(nèi)各種難題的最好藥方。

談未來發(fā)展：政治互信、經(jīng)貿(mào)合作迎來新前景

《小康》·中國小康網(wǎng)：中韓建交近30年，兩國高層訪問頻繁，兩國關(guān)系在經(jīng)貿(mào)合作、人文交流等諸多領(lǐng)域都取得豐碩成果。您如何看待中韓之間近期達(dá)成的一系列共識(shí)及多邊關(guān)系的未來發(fā)展？

邱國洪：兩國外長頻繁互動(dòng)是中韓高層戰(zhàn)略對話機(jī)制一個(gè)重要的組成部分。最近一輪兩國外長的互動(dòng)，一次是國務(wù)委員兼外長王毅去年11月下旬訪問韓國，另外一次是韓國外長今年4月上旬訪問中國。這兩次的互動(dòng)兩國外長確實(shí)達(dá)成了很多重要共識(shí)，包括繼續(xù)加強(qiáng)抗疫合作，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控;規(guī)劃好未來30年中韓關(guān)系發(fā)展的藍(lán)圖，為中韓實(shí)現(xiàn)世代友好奠定基礎(chǔ);繼續(xù)共同致力于半島和平與穩(wěn)定，推進(jìn)半島問題政治解決的進(jìn)程;共同推進(jìn)區(qū)域多邊自貿(mào)協(xié)定的談判和生效，維護(hù)多邊自由貿(mào)易體制，推動(dòng)建設(shè)開放型的世界經(jīng)濟(jì);攜手應(yīng)對氣候變化、非傳統(tǒng)威脅等各種全球性的挑戰(zhàn)等方面。

目前中韓兩國相關(guān)的政府部門都在積極落實(shí)兩國外長達(dá)成的一系列重要共識(shí)。隨著這些重要共識(shí)逐步落到實(shí)處，中韓關(guān)系將會(huì)迎來新一輪全面提升。目前相對平穩(wěn)的半島局勢有望得到進(jìn)一步鞏固，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程肯定會(huì)不斷加速。

《小康》·中國小康網(wǎng)：中韓關(guān)系，除了政治互信，經(jīng)貿(mào)關(guān)系也很值得一提。剛才您提到中韓貿(mào)易往來從建交到2020年增長了將近50倍。您如何看待兩國經(jīng)貿(mào)往來的戰(zhàn)略機(jī)遇？

邱國洪：當(dāng)前中韓兩國的重點(diǎn)都是邊抗疫邊恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國已率先控制住了疫情，并且經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)了反彈式高增長。韓國的情況也有明顯好轉(zhuǎn)，特別是出口繼續(xù)保持了高速增長。中韓兩國發(fā)展階段不同，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，相互依存度高。進(jìn)入“后疫情時(shí)代”，隨著兩國各自經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，相互間的合作需求會(huì)更強(qiáng)勁，有望迎來新一輪重要的發(fā)展機(jī)遇。