探討如何優(yōu)化空管安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系

張泉

摘要：空管工作是指利用多種高科技技術(shù)來監(jiān)管空中飛機(jī)的飛行狀況，而為了進(jìn)一步保證飛機(jī)飛行的安全，空管工作應(yīng)當(dāng)盡可能排除一系列安全風(fēng)險(xiǎn)。本文通過分析空管安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的現(xiàn)狀，進(jìn)一步分析了優(yōu)化空管安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的路徑。

關(guān)鍵詞：空管工作;安全風(fēng)險(xiǎn);優(yōu)化體系

引言：當(dāng)前，我國(guó)的航天飛行事業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的階段，而為了保障行業(yè)更加長(zhǎng)久地平穩(wěn)運(yùn)行，空中管理交通系統(tǒng)發(fā)揮了重要工作，實(shí)際運(yùn)行該系統(tǒng)的過程中，還應(yīng)當(dāng)做好其安全風(fēng)險(xiǎn)的有效評(píng)估工作，設(shè)計(jì)出合理的評(píng)估指標(biāo)。

1.空管安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的現(xiàn)狀

當(dāng)前的空管安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作還存在著一些不足之處，其具體可分為三個(gè)方面。一是空管安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行的過程中發(fā)現(xiàn)，許多工作人員存在著安全意識(shí)不足的缺點(diǎn)，這也是的實(shí)際進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)的主動(dòng)性不佳，效果也會(huì)下降，影響到空管的安全問題，很多工作人員一味地依賴于計(jì)算機(jī)技術(shù)設(shè)備中的預(yù)警系統(tǒng)，而該系統(tǒng)只能夠?qū)σ恍┮呀?jīng)掌握的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并不能分析新的或是隱含的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，部分員工還存在著違規(guī)操作行為，對(duì)于預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)備維護(hù)也不夠重視，使得許多新衍生的風(fēng)險(xiǎn)不斷積累;二是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的信息處理工作基礎(chǔ)較為薄弱，我國(guó)的空管系統(tǒng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的處理一直不夠完善，比方說其信息共享與處理功能都較差，一些地方的系統(tǒng)還不具有集成化特點(diǎn)，同時(shí)，在不同地區(qū)的空管工作中，其風(fēng)險(xiǎn)信息處理的標(biāo)準(zhǔn)也不一致，因而開展空管工作也缺少了協(xié)同性;三是相應(yīng)的規(guī)章制度出現(xiàn)不完全落實(shí)的情況，空管工作一直是十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎湟残枰ぷ魅藛T始終高度集中精神，一旦發(fā)生疏忽性操作失誤就可能帶來嚴(yán)重的危險(xiǎn)問題，造成難以彌補(bǔ)的損失，因此，實(shí)際進(jìn)行空管操作時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度，避免安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，但實(shí)際上仍舊有一些人員忽視了規(guī)章制度的作用，導(dǎo)致空管工作開展的安全性下降，其發(fā)展也出現(xiàn)了一些阻礙[1]。

2.優(yōu)化空管安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的路徑分析

2.1確定指導(dǎo)性設(shè)計(jì)思想與原則

根據(jù)國(guó)家對(duì)空管系統(tǒng)的政策要求，空管安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的總體發(fā)展指導(dǎo)性思想應(yīng)當(dāng)為落實(shí)空管的效率、安全、服務(wù)以及容量的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持從技術(shù)、管理以及機(jī)制等方面進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，推動(dòng)空管系統(tǒng)的進(jìn)一步發(fā)展，其安全評(píng)估指標(biāo)體系的建設(shè)也應(yīng)當(dāng)與空管系統(tǒng)發(fā)展相統(tǒng)一，將安全管理理論作為基礎(chǔ)，建立出能夠幫助空管人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患、及時(shí)調(diào)整空管運(yùn)行、降低安全事故發(fā)生率的相關(guān)體系。體系優(yōu)化的過程中還應(yīng)當(dāng)遵循系統(tǒng)性原則、科學(xué)性原則、可比性原則、適用性原則以及靈敏性原則等等。

2.2明確選取指標(biāo)的重要基礎(chǔ)

在對(duì)空管安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系優(yōu)化的過程中，首先還應(yīng)當(dāng)明確選取指標(biāo)的重要基礎(chǔ)，而這些基礎(chǔ)主要是體現(xiàn)在空管經(jīng)驗(yàn)中的事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)因素方面，對(duì)其指標(biāo)基礎(chǔ)的明確可從宏觀角度來看，分析其具體的風(fēng)險(xiǎn)因素并將其作為指標(biāo)，比方說根據(jù)性質(zhì)不同，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)因素類型進(jìn)行分類，空管系統(tǒng)中包含了設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)因素、空管相關(guān)人員風(fēng)險(xiǎn)因素、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素以及管理方面的風(fēng)險(xiǎn)因素等等，明確指標(biāo)基礎(chǔ)有利于進(jìn)一步落實(shí)安全科學(xué)理論。

2.3落實(shí)指標(biāo)設(shè)計(jì)的具體流程

優(yōu)化空管安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系還應(yīng)當(dāng)落實(shí)其指標(biāo)設(shè)計(jì)的具體流程，一般來說其流程總共可分為四步：其一是對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行深入分析，正如上述所說，空管系統(tǒng)中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素一直是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)的基礎(chǔ)，因此從這方面著手，主要是對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)空管工作所產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，同時(shí)還要分析其所帶來的效益損失，運(yùn)用分解、提煉、整合，最終綜合得到分析結(jié)果，形成一個(gè)初步的風(fēng)險(xiǎn)因素嚴(yán)重程度梯度結(jié)構(gòu)，再根據(jù)這個(gè)結(jié)構(gòu)來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系做出調(diào)整。其二是對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行驗(yàn)證，不同的風(fēng)險(xiǎn)因素有著不同的理論基礎(chǔ)，對(duì)理論進(jìn)行深入探討分析，能夠獲得風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的特點(diǎn)及可能性，然后再根據(jù)分析的結(jié)果來制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)回避措施，并將對(duì)應(yīng)措施落實(shí)，為后續(xù)一些管理工作的開展奠定基礎(chǔ)，理論驗(yàn)證的方法具有一定的科學(xué)依據(jù)。其三是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行確認(rèn)，以其初步所構(gòu)成的指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，集合相關(guān)的專家人員進(jìn)行探討，主要是談?wù)搶⒁恍┎豢尚械娘L(fēng)險(xiǎn)措施去除，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)不合理的指標(biāo)衡量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正，對(duì)于一些互相聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)則應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步分解，確保風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系更為明顯，使得整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系更為科學(xué)。其四是在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系確定后，實(shí)際投入到使用前還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步修訂，其實(shí)際修訂的作用是對(duì)指標(biāo)的具體化進(jìn)行完善，對(duì)后續(xù)指標(biāo)的使用操作進(jìn)一步簡(jiǎn)化，同時(shí)應(yīng)當(dāng)征求空管系統(tǒng)的一線工作人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)的看法，進(jìn)一步對(duì)體系進(jìn)行補(bǔ)充，確?？展馨踩L(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系的作用能夠充分發(fā)揮，保障空管工作的安全性[2]。

2.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)的構(gòu)成

對(duì)空管安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)進(jìn)行剖析，根據(jù)現(xiàn)代化及科學(xué)化的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來看，從層次的角度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系可分為三層，從橫向角度則風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系可分為四個(gè)方面，具體的構(gòu)成為：總體層次、指標(biāo)層次以及因素層次這三個(gè)層次;指標(biāo)的四個(gè)方面為環(huán)境指標(biāo)、設(shè)備指標(biāo)、人員指標(biāo)以及管理指標(biāo)，細(xì)分四項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容，其中環(huán)境指標(biāo)的評(píng)估主要是包括惡劣天氣、突變性天氣、斷電環(huán)境、濕度、漏水環(huán)境方面的因素;設(shè)備指標(biāo)的評(píng)估主要是包括設(shè)備故障率、設(shè)備配件不齊、設(shè)備檢查失誤概率以及維修不合格概率等方面的因素;人員指標(biāo)的評(píng)估主要是包括人員的失誤操作頻率、責(zé)任心、應(yīng)變能力、技術(shù)水準(zhǔn)、配合能力以及違規(guī)次數(shù)等方面的因素;管理指標(biāo)的評(píng)估主要是指管理不力、管理失察以及設(shè)備演練的失效等方面因素。

結(jié)論：綜上所述，空管安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系是對(duì)空管系統(tǒng)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效評(píng)估，并針對(duì)性采取措施的重要體系。由本文分析可知，優(yōu)化空管安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的路徑包括：確定指導(dǎo)性設(shè)計(jì)思想與原則、明確選取指標(biāo)的重要基礎(chǔ)、落實(shí)指標(biāo)設(shè)計(jì)的具體流程、確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)的構(gòu)成。

參考文獻(xiàn)：

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[2]姚登凱，王晴昊，甘旭升.改進(jìn)模糊Petri網(wǎng)在空管安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的應(yīng)用[J].安全與環(huán)境學(xué)報(bào)，2018，18（02）：413-417.