黑龍江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路徑探析

宋靜波

【摘? 要】經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展，黑龍江省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成了以四大主導產(chǎn)業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)聚集，現(xiàn)有通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、石油煤炭及其他燃料加工業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)等多個代表性傳統(tǒng)行業(yè)，年產(chǎn)值超百億元。論文在分析傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特征的基礎上，在黑龍江省的21個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中選擇16個能夠代表黑龍江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特點的行業(yè)展開比較研究，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展路徑。

【Abstract】After more than half a century of development， the traditional industries of Heilongjiang Province have formed industrial clusters represented by the four leading industries. Heilongjiang Province now has a number of representative traditional industries such as general equipment manufacturing industry， special equipment manufacturing industry， automobile manufacturing industry， instrumentation manufacturing industry， petroleum， coal and other fuel processing industry， coal mining and preparation industry， petroleum and gas extraction industry， agricultural and food processing industry， with an annual output value of more than 10 billion yuan. Based on the analysis of the characteristics of traditional industries， this paper selects 16 industries that can represent the characteristics of traditional industries in Heilongjiang Province from the 21 traditional industries in Heilongjiang Province to carry out comparative research and explore the green development paths of traditional industries.

【關鍵詞】黑龍江省;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);綠色轉(zhuǎn)型

【Keywords】Heilongjiang Province; traditional industries; green transformation

【中圖分類號】F427;X22? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）10-0055-03

1 黑龍江省資源及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新中國成立后，國家著重發(fā)展重工業(yè)，為滿足發(fā)展需求，國家對黑龍江省各種資源進行了大規(guī)模的開發(fā)。黑龍江省的資源型城市在20世紀90年代出現(xiàn)了較大規(guī)模產(chǎn)業(yè)衰退的跡象，很多依靠資源發(fā)展起來的城市面臨資源枯竭的窘境。2013年，全國范圍內(nèi)正式劃定的資源型城市中黑龍江省資源型城市共11個，占東北地區(qū)的28.9%，其中屬于衰退型和再生型的24個。國務院于2012年明確的全國3個批次共計69個資源枯竭型城市中黑龍江省占6個，占比東北三省30%。

在面臨資源枯竭嚴峻形勢的同時，黑龍江省以化石燃料為主導的能源消耗方式也造成了大量污染物，同時，因為工業(yè)排放，資源型地區(qū)過于集中，造成污染物集中排放，遠遠超出區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載力，造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境的惡化。2007-2018年，黑龍江省工業(yè)廢水廢氣的排放總體呈年均下降趨勢，黑龍江省的工業(yè)廢水排放量由2007年的3.89億噸降至2018年的1.99億噸，一直呈現(xiàn)下降態(tài)勢，2011年有所回升，2012年回升尤其顯著，2013年后逐步下降。對于工業(yè)廢氣來說，其與工業(yè)廢水排放量走勢基本一致，2007-2018年也處于緩慢下降狀態(tài)。雖然下降態(tài)勢良好，但是較大的絕對值顯示，黑龍江省傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的污染防治仍要進一步加強，環(huán)境質(zhì)量仍待提升。而想要改變這種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來的高能耗、高污染的經(jīng)濟增長方式，就要實現(xiàn)綠色發(fā)展，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸邁向綠色化，降低資源的高度甚至過度消耗，減輕對環(huán)境的嚴重污染。

2 指標選取與分析

2.1 指標選取

為良好呈現(xiàn)黑龍江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的各項效益，本節(jié)基于2019年《黑龍江省統(tǒng)計年鑒》（2018年度數(shù)據(jù)）、2018年黑龍江省環(huán)保局相關數(shù)據(jù)，分別從經(jīng)濟社會發(fā)展以及資源環(huán)境保護2個方面篩選了16個指標展開分析（見表1）。

經(jīng)濟社會效益的評價選擇人均工業(yè)增加值指數(shù)等4個指標進行分析。環(huán)境資源效益的評價分別從污染物排放、污染防治和資源消耗這3方面選擇萬元工業(yè)增加值固體廢物排放量、工業(yè)污染防治占工業(yè)總投資比重、萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗等12個指標進行分析，共計篩選了16個指標展開對黑龍江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展效益的評價。為更好地比較省內(nèi)各個傳統(tǒng)行業(yè)，本文基于獲取的數(shù)據(jù)展開分析，在進行歸一化計算的基礎上，獲取各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相應指標指數(shù)值。

2.1.1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標

產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展必須將產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放在首位，在此選擇人均工業(yè)增加值、工業(yè)對GDP的貢獻率、工業(yè)資產(chǎn)貢獻率以及工業(yè)利稅這4個指標來衡量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)污染物排放指標

污染物的排放對產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展具有必然的阻礙作用，而污染物的排放的數(shù)量對促進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展有一定的參考價值，在此選擇萬元工業(yè)增加值固體廢物排放量、萬元工業(yè)增加值廢水排放量、萬元工業(yè)增加值二氧化硫排放量、萬元工業(yè)增加值煙（粉）塵排放量這4個指標作為衡量工業(yè)污染物排放對產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展影響的指標。

2.1.3 產(chǎn)業(yè)污染治理指標

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然會對資源與環(huán)境帶來一定的影響，為了使產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境二者和諧發(fā)展，各個產(chǎn)業(yè)部門應采取各種措施對生產(chǎn)過程中的各種排放污染物進行凈化或其他方法處理。在此選取工業(yè)污染防治占工業(yè)總投資比重、萬元工業(yè)增加值固體廢物處理量、廢水治理占工業(yè)增加值比重、廢氣治理占工業(yè)增加值比重這4個指標來衡量產(chǎn)業(yè)污染治理的情況。

2.1.4 產(chǎn)業(yè)資源消耗指標

產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定會發(fā)生消耗資源，如煤炭、石油、水資源等。在此選擇工業(yè)生產(chǎn)利用較多的電能與水作為消耗指標，以萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗、萬元工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)產(chǎn)值電耗、單位工業(yè)產(chǎn)值水耗這4個指標作為衡量資源消耗對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展影響的指標。

2.2 指標權重分析

為更加客觀科學地對各項指標賦權，本文采用成分分析，邀請專家給予打分，進行賦值分析。為更加準確地反映黑龍江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，本節(jié)篩選了來自不同研究領域共16位專家學者展開咨詢，在專家層面評分。通過得到的評分，本節(jié)在進行驗證的基礎上展開計算，計算出各層次分析結果與指標權重，具體見表2與表3。

由表2可知，黑龍江省因為資源枯竭等諸多原因，各類產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨綠色轉(zhuǎn)型的需要。專家評分賦值結果顯示，在新的歷史時期，當面臨產(chǎn)業(yè)選擇時，資源環(huán)境效益要優(yōu)先于經(jīng)濟社會效益。社會經(jīng)濟效益應優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)利稅情況和GDP貢獻情況。資源環(huán)境效益首先要思考污染防治占總投資的比重，其次思考產(chǎn)業(yè)的排污問題。除了要思考產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的各類污染物排放總量以及能源消耗總量之外，更要著重考慮單位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的資源消耗和排污情況。在污染防治方面，鑒于國家減排的承諾，二氧化硫和氨氮等減排將愈發(fā)艱難，需要列入重點進行考慮。

由表3可知，在社會經(jīng)濟效益分析評價中，工業(yè)利稅和GDP貢獻率權重較大，在資源環(huán)境效益評價中，各單位萬元產(chǎn)值資源環(huán)境指標均要大于總量指標權重，契合當前黑龍江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越重視單位產(chǎn)出和耗能排污。

3 結果分析

通過對黑龍江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各項指標數(shù)值以及權重賦值展開計算，已知其社會經(jīng)濟效益和污染防治的指標權重為正效益，計算中取正值，資源環(huán)境效益中污染物排放與資源消耗指標權重為負效益，本次計算中取負值，從而計算出各綜合效益，黑龍江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中各具體產(chǎn)業(yè)綜合效益排名詳見表4。

由分析結果可知，黑龍江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中電氣機械及器材制造業(yè)，通用設備制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)等行業(yè)均具有較好的社會經(jīng)濟效益，資源環(huán)境效益與同為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的煤炭等產(chǎn)業(yè)相比也較為良好。政府應積極鼓勵引導相關產(chǎn)業(yè)及部門開展技術創(chuàng)新，推動行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。而化學原料及化學制品制造業(yè)、金屬制品業(yè)盡管擁有一定的社會經(jīng)濟效益，但資源環(huán)境效益相對較差。對于此類型企業(yè)，應積極培育綠色型企業(yè)，逐步淘汰落后企業(yè)，推進相關傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色改造。石油和天然氣開采業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)等能源工業(yè)無論是經(jīng)濟效益社會效益抑或資源環(huán)境效益均在低位，資源環(huán)境效益尤其低。應設立倒逼機制，實行淘汰制度，在行業(yè)內(nèi)部積極推進技術創(chuàng)新，延長產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，提高研發(fā)能力與水平，走出產(chǎn)業(yè)鏈低端。

總而言之，黑龍江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型應按照各產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，結合上述對綜合效益指數(shù)的分析，按照綠色經(jīng)濟發(fā)展的特征，整合全省資源，在結構升級、產(chǎn)業(yè)鏈延長、改造提升等方面進行綠色創(chuàng)新。

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